Дело № 4А-302/2018, надзор

№4а-302/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2018 года город Тула

Заместитель председателя Тульского областного суда Кусев А.П., рассмотрев жалобу Бессонова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка №9 Веневского судебного района Тульской области от 29 июня 2018 года и решение судьи Веневского районного суда Тульской области от 16 августа 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №9 Веневского судебного района Тульской области от 29 июня 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Веневского районного суда Тульской области от 16 августа 2018 года, Бессонов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок три месяца.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Бессонов С.А. просит отменить вышеуказанные судебные акты как вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указывает, что является зарегистрированным кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования г. Венев Веневского района, в связи с чем для привлечения его к административной ответственности необходимо было получить согласие прокурора, чего сделано не было. Оценка доказательств судьями произведена с нарушением требований статей 26.11, 29.10 КоАП РФ, без учета положений ч.4 ст.1.5 КоАП.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы поданной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Норма ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, 26 апреля 2018 года <данные изъяты> по адресу: <адрес>, водитель Бессонов С.А. управлял автомобилем <данные изъяты> с установленными на нем устройствами, препятствующими идентификации государственных номеров и позволяющими их скрыть.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

Факт совершения Бессоновым С.А. указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 26 апреля 2018 года, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протоколом об изъятии вещей и документов № от 26 апреля 2018 года, показаниями инспекторов ДПС ОГИБДД по Веневскому району, иными доказательствами.

Предусмотренные ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ требования, предъявляемые к доказательствам по делу об административном правонарушении, не нарушены.

Выводы о виновности Бессонова С.В. в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости.

В соответствии с предусмотренными ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия Бессонова С.В. квалифицированы верно по ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ.

В силу положений ч.2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Согласно ч.4 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов). При даче соответствующего согласия Председатель Следственного комитета Российской Федерации, руководитель следственного органа Следственного комитета Российской Федерации, прокурор обязаны известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

Как следует из материалов дела, Бессонов С.А. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты 16 июля 2018 года. То есть имеется значительный временной промежуток между событием вмененного административного правонарушения и приобретением Бессоновым С.А. статуса кандидата в депутаты.

Сведения о том, что на момент совершения административного правонарушения и рассмотрения дела мировым судьей Бессонов С.А. имел особый статус, в материалах дела отсутствуют.

То есть соблюдение особых условий применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности лица, являющегося зарегистрированным кандидатом в депутаты, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не требовалось.

Довод жалобы Бессонова С.А. о необходимости получения согласия прокурора для привлечения его к административной ответственности в связи с наличием у него особого статуса, основан на неверном толковании норм права, направлен на переоценку выводов судьи Веневского районного суда Тульской области. Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления проверена судьей районного суда в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, в решении дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы, указаны мотивы, по которым судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Право Бессонова С.А. на защиту при производстве по делу не нарушено.

Административное наказание, назначенное Бессонову С.А., отвечает цели предупреждения совершения новых правонарушений в соответствии с положениями ст. 3.1 КоАП РФ, назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, с учетом правил, установленных нормами статей 3.8, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, являющихся безусловным основанием для отмены либо изменения обжалуемых судебных решений, судьями допущено не было.

Руководствуясь положениями статей 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №9 Веневского судебного района Тульской области от 29 июня 2018 года и решение судьи Веневского районного суда Тульской области от 16 августа 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Бессонова С.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя