Дело № 33-955/2019, апелляция

Дело №33–955 Судья Чарина Е.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 марта 2019 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бобковой С.А.

судей Полосухиной Н.А., Чернецовой Н.А.

при секретаре Жуковой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Тулы на решение Пролетарского районного суда г.Тулы от 10.12.2018 года по гражданскому делу по иску администрации города Тулы к [СКРЫТО] Е.В., [СКРЫТО] А.А., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.Д.А., о выселении с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, по встречному иску [СКРЫТО] Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.Д.А., [СКРЫТО] А.А., действующего в интересах несовершеннолетней К.Д.А., о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Бобковой С.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

администрация г.Тулы обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] Е.В.,А.А. и Д.А. о выселении с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, указав на то, что [СКРЫТО] Е.В. и Д.А. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение – комната, общей площадью 25,48 кв.м, в т.ч. жилой площадью 17,7 кв.м, в коммунальной квартире № дома № по ул.Д. г.Тулы, где они зарегистрированы и проживают вместе с [СКРЫТО] А.А. Постановлением администрации г.Тулы от 14.10.2016г. №, принятым на основании заключения ООО «П.» от ДД.ММ.ГГГГ. №, акта обследования и заключения межведомственной комиссии главного управления администрации г.Тулы по Пролетарскому территориальному округу от 14.07.2016г. №, жилой дом по адресу: г.Тула, Д., д.№, признан аварийным и, в редакции постановления администрации г.Тулы от 28.12.22017г. №, постановлено произвести отселение физических лиц – правообладателей муниципальных помещений, расположенных в указанном доме, до 31.12.2021 года. В целях создания безопасных условий для жизни и здоровья граждан, проживающих в данном доме, администрация г.Тулы предложила семье [СКРЫТО] Е.В. переселиться в жилое помещение маневренного фонда – комнату №, площадью 21 кв.м, расположенную по адресу: г.Тула, пр.Ле., д.№, однако от переселения в указанное жилое помещение ответчики отказались, требуя предоставления им отдельной благоустроенной квартиры. Ссылаясь на опасность проживания ответчиков в аварийном доме, истец просил выселить [СКРЫТО] Е.В., А.А. и Д.А. из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Тула, ул.Д., д.№, кв.№, с предоставлением им иного жилого помещения маневренного фонда: комнаты № в д.№ по пр.Ле. г.Тулы; решение суда обратить к немедленному исполнению.

[СКРЫТО] Е.В. и А.А., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.Д.А.., обратились в суд со встречным иском к администрации г.Тулы, в котором, сославшись на признание жилого дома, где расположено принадлежащее [СКРЫТО] Е.В. и Д.А. жилое помещение, аварийным, а также на то, что их семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, просили суд обязать администрацию г.Тулы предоставить им ([СКРЫТО] Е.В., Д.А., и А.В.) вне очереди иное благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, находящееся в черте населенного пункта – г.Тула, жилое помещение взамен непригодного для проживания, переселив их из аварийного жилья по адресу: г.Тула, ул.Д., д.№, кв.№, комната общей площадью 25,48 кв.м, в благоустроенное жилое помещение в срок до 31.12.2018г.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации г.Тулы по доверенности Пантелеева Н.И. поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить; встречный иск не признала.

Ответчики (истцы по встречному иску) [СКРЫТО] Е.В., [СКРЫТО] А.А., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.Д.А., в судебное заседание, о месте и времени которого извещены надлежащим образом, не явились; в письменном заявлении [СКРЫТО] А.А. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) [СКРЫТО] Е.В. по доверенности Артамонов В.И. уточнил в судебном заседании встречные исковые требования и просил обязать администрацию г.Тулы предоставить в общую долевую собственность [СКРЫТО] Е.В. и Д.А. вне очереди иное благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, находящееся в черте населенного пункта г.Тула жилое помещение взамен непригодного для проживания. Иск администрации г.Тулы не признал, полагая требования не основанными на законе.

Решением Пролетарского районного суда г.Тулы от 10.12.2018 года в удовлетворении исковых требований администрации г.Тулы отказано, встречный иск [СКРЫТО] Е.В. и А.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.Д.А.., удовлетворен. Суд обязал администрацию г.Тулы предоставить в общую долевую собственность [СКРЫТО] Е.В. и Д.А. вне очереди иное благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение общей площадью не менее 25,48 кв.м, в границах населенного пункта – город Тула, взамен непригодного для проживания.

В апелляционной жалобе администрация г.Тулы, не соглашаясь с отказом в иске о выселении [СКРЫТО] С.В., А.А. и Д.А. в жилое помещение маневренного фонда, просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении иска администрации г.Тулы, обратив данное решение к немедленному исполнению.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя администрации г.Тулы по доверенности Пантелеевой Н.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора прокуратуры Тульской области Лазукиной О.Г., полагавшей, что основания для отмены решения суда отсутствуют, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г.Тулы и об удовлетворении встречного иска. Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 ч.1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в т.ч. право на жилище - ч.1 ст.40, согласно которой никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе РФ, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (ч.4 ст.3).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается исследованными судом доказательствами, на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельств о государственной регистрации права серии № и № от ДД.ММ.ГГГГ. [СКРЫТО] Е.В. и ее несовершеннолетняя дочь К.Д.А. являются собственниками (по ? доли каждая) жилого помещения - комнаты, площадью 17,7 кв.м, в коммунальной квартире по адресу: г.Тула, ул.Д., д.№, кв.№, в которой проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. соответственно. Вместе с ними с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован [СКРЫТО] А.А. (супруг [СКРЫТО] Е.В. и отец К.Д.А..), что подтверждается выпиской из домовой книги.

Многоквартирный дом № по ул.Д. г.Тулы, 1939 года постройки, по состоянию на 1990 год имел физический износ 61%, за время эксплуатации его капитальный ремонт не проводился.

Решением Исполкома Пролетарского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ., установившей наличие трещин в фундаменте и стенах, прогиб балок перекрытия, протекание кровли, гнили и плесени и др.; рекомендовано ЖКУ завода «Ш.» рассмотреть вопрос о сносе дома из-за аварийного состояния междуэтажного перекрытия.

В 1996 году указанный многоквартирный дом передан в муниципальную собственность.

Постановлением главы администрации Пролетарского района Управы г.Тулы от 30.06.2003г. № [СКРЫТО] Е.В., проживающая в комнате №, жилой площадью 17,07 кв.м, дома № гостиничного типа по ул.Д. г.Тулы, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека: она ([СКРЫТО] Е.В.) и дочь К.Д.А..

Постановлением администрации г.Тулы от 14.10.2016г. №, принятым на основании акта обследования помещения и заключения назначенной приказом начальника ГУ администрации г.Тулы по Пролетарскому территориальному округу от 30.06.2016г. № межведомственной комиссии от 14.07.2016г. №, с учетом технического заключения ООО «П.» от ДД.ММ.ГГГГ. №, многоквартирный жилой дом № по ул.Д. г.Тулы признан аварийным и подлежащим сносу; также постановлено произвести отселение физических лиц – правообладателей муниципальных помещений, расположенных в указанном доме, в срок до 31.07.2018г.

28.12.2017г. в указанное постановление администрации г.Тулы внесено изменение постановлением № и срок отселения правообладателей муниципальных помещений, расположенных в указанном доме, изменен и установлен до 31.12.2021г.

Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы в адрес [СКРЫТО] Е.В. было направлено письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. о временном переселении в жилое помещение манёвренного фонда, от которого ответчики (истцы по встречному иску) отказались.

В силу п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно п.7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. №42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

В соответствии со ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст.106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.1 ст.95 ЖК РФ);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.2 ст.95 ЖК РФ);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.3 ст.95 ЖК РФ);

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.4 ст.95 ЖК РФ).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Обратившись в суд с данным иском, администрация г.Тулы ссылалась на то, что жилое помещение, принадлежащее на праве собственности [СКРЫТО] Е.В. и Д.А., непригодно для проживания в результате аварийного состояния, что создает угрозу проживающим в доме № по ул.Д. г.Тулы лицам и является, по мнению истца, основанием для принудительного переселения ответчиков в маневренный жилой фонд.

Отказывая администрации г.Тулы в иске, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для его удовлетворения.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Принадлежащее [СКРЫТО] Е.В. и Д.А. на праве собственности жилое помещение признано непригодным для проживания ввиду значительного физического износа основных конструкций жилого дома, в котором оно расположено, а не в результате чрезвычайных обстоятельств.

Поскольку признанное аварийным и непригодным для проживания жилое помещение принадлежит [СКРЫТО] Е.В. и Д.А. на праве собственности, реализация их жилищных прав может быть осуществлена только в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Согласно части 10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч.10 ст.32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как разъяснено в пп.20,22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, согласно ст.32 ЖК РФ принадлежащая [СКРЫТО] Е.В. и Д.А. комната подлежит изъятию путем выкупа либо им может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Выселение собственника из принадлежащего ему жилого помещения без соблюдения данного порядка влечет за собой нарушение его конституционного права, закрепленного в статье 35 Конституции РФ, согласно которой право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса РФ, в том числе его статьи 32, указывает и Федеральный закон от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По сообщению администрации г.Тулы, многоквартирный дом № по ул.Д. г.Тулы включен в список домов, подлежащих отселению в 2018-2019 годах в рамках программы Тульской области «Региональная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и ликвидации аварийного жилищного фонда Тульской области», утвержденной постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013г. №, согласно которой собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, будет предоставлено равноценное возмещение в виде отдельного жилого помещения общей площадью не менее занимаемого.

Как пояснила в суде представитель администрации г.Тулы по доверенности Пантелеевой Н.И., в настоящее время уже проводятся мероприятия в рамках исполнения указанной региональной адресной программы Тульской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по приобретению у застройщиков благоустроенных жилых помещений для обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирном доме № по ул.Д. г.Тулы.

Проанализировав вышеприведенные нормы права в совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что, поскольку действующее законодательство (в т.ч. ст.ст.95,106 ЖК РФ) не предусматривает обязанности граждан, являющихся собственниками жилых помещений в признанных аварийными переселяться, вопреки их волеизъявлению, в жилые помещения маневренного фонда, то принадлежащее [СКРЫТО] Е.В. и Д.А. на праве собственности жилое помещение, расположенное в доме № по ул.Д. г.Тулы, подлежит изъятию путем выкупа либо путем предоставления другого жилого помещения.

Об изъятии у ответчиков (истцов по встречному иску) [СКРЫТО] Е.В. и Д.А. жилого помещения в рамках предусмотренной ст.32 ЖК РФ процедуры требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Согласно ст.421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Статьи 99,100 ЖК РФ не предусматривают обязанность граждан по заключению договора найма жилого помещения специализированного фонда.

Доводы апелляционной жалобы администрации г.Тулы о наличии реальной угрозы жизни и здоровью семье [СКРЫТО] Е.В.,А.А. и Д.А. в случае дальнейшего их проживания в аварийном жилом помещении, а также о том, что по аналогичным искам наниматели других жилых помещений в том же многоквартирном доме выселены судом в жилые помещения маневренного фонда, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции о том, что правовых оснований для принудительного переселения собственника жилого помещения в маневренный фонд не имеется, тогда как надлежащее и безотлагательное исполнение органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка и расположенного на нем имущества и выкупу у собственника его жилого помещения либо предоставлению другого благоустроенного жилого помещения взамен аварийного исключит возможность наступления указанных неблагоприятных последствий. Как указано выше, правовое регулирование выселения собственников и нанимателей значительно отличается, в связи с чем те правовые основания, которые предусмотрены жилищным законодательством для выселения нанимателей аварийного жилья в помещения маневренного фонда, не распространяются на собственников жилых помещений.

Кроме того, постановлением администрации г.Тулы от 28.12.2017г. № внесены изменения в постановление администрации г.Тулы от 14.10.2016г. № «О признании жилого дома по адресу: г.Тула, ул.Д., д.№ аварийным и подлежащим сносу» в части срока отселения физических лиц – правообладателей муниципальных помещений, который увеличен с 31.07.2018г. до 31.12.2021г. Впоследствии изменений в указанное постановление не вносилось. Указанное опровергает доводы администрации г.Тулы о наличии чрезвычайной ситуации, требующей немедленного выселения ответчиков в маневренный фонд.

Более того, как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается исследованными судом доказательствами, высокий процент физического износа основных конструкций дома № по ул.Д. г.Тулы, их неудовлетворительное состояние были зафиксированы и ранее (в 1991 году), однако, капитальный ремонт в доме не проводился, жители не отселялись, жилые помещения данного дома не исключались из оборота (из приватизации, отчуждения по договорам купли-продажи и т.п.).

Установив и проанализировав вышеприведенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований администрации г.Тулы о выселении ответчиков в жилое помещение маневренного фонда.

Согласно ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

[СКРЫТО] Е.В. и Д.А., являющиеся собственниками жилого помещения, расположенного в доме № по ул.Д. г.Тулы, и член их семьи [СКРЫТО] А.А. уведомлены органом местного самоуправления о признании указанного жилого дома аварийным и о возможности переселения в жилое помещение маневренного фонда, однако от переселения отказались.

Как усматривается из материалов дела, [СКРЫТО] А.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 732,3 кв.м, расположенной по адресу: г.Тула, ул.Дз., д.№, кв.№, где на протяжении семи лет проживает с семьей – супругой и дочерью. Таким образом, длительное время аварийное жилое помещение не используется ответчиками для постоянного проживания.

Действуя по своему усмотрению, ответчики [СКРЫТО] Е.В., А.А. и Д.А., достоверно зная о неудовлетворительном техническом состоянии жилого дома, в котором они зарегистрированы, и имеющейся в связи с этим опасности дальнейшего проживания в данном доме, не желают воспользоваться возможностью временного, до окончания предусмотренной ст.32 ЖК РФ процедуры, переселения в другое жилое помещение, тогда как правовых оснований для их принудительного выселения в маневренный фонд не имеется.

Ссылки в апелляционной жалобе администрации г.Тулы на положения ст.95 ЖК РФ в данном случае необоснованны, поскольку эти нормы не применимы к спорным правоотношениям.

Кроме того, приняв во внимание, что принадлежащее [СКРЫТО] Е.В. и Д.А. жилое помещение (комната, жилой площадью 17,7 кв.м, в коммунальной квартире № дома № по ул.Д. г.Тулы) признано аварийным, указанные лица с июня 2003 года состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, дом, в котором расположена комната ответчиков, включен в действующую программу переселения граждан из аварийного жилья, и [СКРЫТО] Е.В. и Д.А. желают получить другое благоустроенное жилье взамен непригодного для проживания), и, руководствуясь вышеприведенными нормами ЖК РФ и Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», суд первой инстанции удовлетворил встречные исковые требования [СКРЫТО] Е.В. и Д.А. о предоставлении им в общую долевую собственность вне очереди иного благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 25,48 кв.м, в границах населенного пункта – город Тула, взамен непригодного для проживания.

В части удовлетворения встречного иска решение суда от 10.12.2018г. администрацией г.Тулы фактически не оспаривается, доводов о незаконности решения в данной части апелляционная жалоба администрации г.Тулы не содержит.

Таким образом, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд постановил законное решение в пределах исковых требований и по заявленным истцами основаниям.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено. Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного решения, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, иной оценке доказательств, но не опровергают правильность и законность выводов суда, изложенных в решении. Все представленные сторонами доказательства проверены и оценены судом первой инстанции в их совокупности и в соответствии с требованиями ст.ст.59,60,67 ГПК РФ.

На основании изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения Пролетарского районного суда г.Тулы от 10.12.2018г. по доводам апелляционной жалобы администрации г.Тулы.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Пролетарского районного суда г.Тулы от 10.12.2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Тулы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: