Дело № 33-2293/2019, апелляция

Дело № 33-2293 Судья Прямицына Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2019 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

Председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,

при секретаре Жуковой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» на решение Центрального районного суда г. Тулы от 10 апреля 2019 года по иску Петровой Г.С., действующей в интересах несовершеннолетних Петрова В.К., Петрова А.К., к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тульской области» о признании права на ежемесячную денежную компенсацию.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Петрова Г.С., действующая в интересах несовершеннолетних Петрова В.К., Петрова А.К., обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тульской области» (Военный комиссариат Тульской области) о признании права на ежемесячную денежную компенсацию.

В обоснование заявленных требований указала, что она является вдовой военнослужащего капитана Петрова К.В., умершего 18.10.2015, смерть которого связана с исполнением обязанностей военной службы. В браке у них родилось двое детей: Петров В.К., ДД.ММ.ГГГГ Петров А.К., ДД.ММ.ГГГГ

09.02.2016 с целью реализации прав несовершеннолетних на получение ежемесячной денежной компенсации она обратилась с заявлением в ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», однако 22.03.2018 ей было отказано в удовлетворении заявления.

Полагая данный отказ незаконным, просила суд, с учетом уточнения исковых требований, признать право несовершеннолетних Петрова В.К., Петрова А.К., на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 9 ст. 3 Закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих», признать незаконным отказ ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» № 11/1823 от 22.03.2016 в назначении ежемесячной денежной компенсации, обязать ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» назначить Петрову В.К., Петрову А.К., ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 9 ст. 3 Закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих», с 09.02.2016.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Петрова Г.С., ее представитель по доверенности Кузина Н.В. требования искового заявления с учетом его уточнения поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности Анциферов А.А. возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать.

Представитель третьего лица ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Западному военному округу» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд решил: исковые требования Петровой Г.С. удовлетворить частично.

Признать право несовершеннолетних Петрова В.К., Петрова А.К. на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 9 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Тульской области» назначить несовершеннолетним Петрову В.К., Петрову А.К. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 9 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с 09.02.2016 г.

В удовлетворении остальной части требований Петровой Г.С., действующей в интересах несовершеннолетних Петрова В.К., Петрова А.К., отказать.

В апелляционной жалобе представитель Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тульской области» ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Военного комиссариата Тульской области по доверенности Кишкановой А.С., поддержавшей доводы жалобы, возражения Петровой Г.С., судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами действующего законодательства.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Петрова Г.С., является вдовой Петрова К.В.

В период брака у Петровой Г.С. и Петрова К.В. родились двое сыновей - Петров В.К., ДД.ММ.ГГГГ Петров А.К., ДД.ММ.ГГГГ

Петров К.В. умер ДД.ММ.ГГГГ

Петров К.В. исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения в связи со смертью. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы.

Административное расследование в войсковой части № по факту смерти капитана Петрова К.В. в ФГКУ 422 ВКГ г. Нижний Новгород не проводилось.

Причиной смерти указано: фибрилляция и трепетание желудочков, кардиомегалия - 780 г, дилатационная кардиомиопатия..

Из заключения военно-врачебной комиссии (филиал №1 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России), следует, что заболевание капитана Петрова К.В., приведшее к смерти ДД.ММ.ГГГГ, получено в период военной службы.

Петров К.В. умер при нахождении на лечении в ФГКУ № в которое был госпитализирован.

09.02.2016 истец Петрова Г.С. в интересах несовершеннолетних обратилась в Военный комиссариат Тульской области с заявлением о назначении несовершеннолетним ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Письмом Военного комиссариата Тульской области от 22.03.2016 №11/1823 Петровой Г.С. было отказано в назначении вышеуказанной компенсации.

Разрешая исковые требования Петровой Г.С. о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации, обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", утвержденными Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 142, установив, что смерть Петрова К.В. наступила при нахождении на лечении в ФГКУ № куда он был госпитализирован, принимая во внимание, что обстоятельств, перечисленных в п.2 ст.37 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе по делу не выявлено, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку смерть Петрова К.В. наступила при исполнении им обязанностей военной службы.

По мнению судебной коллегии, данный вывод суда является законным и обоснованным в силу следующего.

С 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 07.11. 2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В соответствии с частью 9 статьи 3 данного Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Согласно пункту 3 части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 этой статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 указанной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из содержания части 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11. 2011 N 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

По смыслу законоположений части 8 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011. N 306-ФЗ и пункта "а" статьи 21 Закона Российской Федерации от 12.02. 1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подпунктами "б" и "з" пункта 1 статьи 37 данного федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В пункте 2 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что исходя из положений частей 8 и 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2015 N 173 наименование указанных Правил изложено в новой редакции: "Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей".

Ежемесячная денежная компенсация согласно подпункту "б" пункта 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации выплачивается членам семьи военнослужащего погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы.

Из приведенных положений Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации следует, что доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель (смерть), а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Анализируя нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что смерть Петрова К.В. наступила при исполнении им обязанностей военной службы, а несовершеннолетние Петров В.К., Петров А.К. имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 9 ст. 3 Закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих».

Данный вывод подробно, с приведением правовой и фактической аргументации, мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в деле доказательствами и не противоречит положениям материального права, регулирующим возникшие спорные правоотношения.

Исходя из п. 10 Правил, выплата ежемесячной денежной компенсация, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ, требования Петровой Г.С. о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию, подлежат удовлетворению с даты подачи ею заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации ответчику, то есть с 09.02.2016.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Судебная коллегия полагает необходимым исключить, как ошибочно указанные, из резолютивной части решения абз.4 и из первого абз. слово «частично», поскольку требования Петровой Г.С. судом удовлетворены в полном объеме.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г. Тулы от 10 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тульской области» - без удовлетворения.

Исключить из резолютивной части решения абзац четвертый и из абзаца первого слово «частично».

Председательствующий

Судьи