| Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,судей Алексеевой Т.В., Жеребцова Н.В.,при секретаре Соколовой Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заявителя [СКРЫТО] С.В. на решение Киреевского районного суда Тульской от 16 ноября 2021 года по гражданскому делу №2-1233/2021 по заявлению [СКРЫТО] С.В. о признании отказа в совершении нотариальных действий незаконным, обязании совершить нотариальные действия.Заслушав доклад судьи Алексеевой Т.В., судебная коллегияустановила:[СКРЫТО] С.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил: признать незаконным фактический отказ нотариуса Киреевского нотариального округа Тульской области Быковской О.И. в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону и обязать нотариуса совершить указанное нотариальное действие.В обоснование заявления указано, что [СКРЫТО] С.В. является наследником первой очереди по праву представления к имуществу [СКРЫТО] Н.Н., умершего 21.05.2018; наследственное дело № 243/2018 находится в производстве нотариуса Быковской О.И.; наследство принято наследником путем подачи 13.11.2020 заявления о принятии наследства; заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, и документы, подтверждающие факт родства с наследодателем поданы 07.08.2021; выдача свидетельства о праве на наследство была назначена нотариусом на 16.08.2021. 13.08.2021 в устной форме заявителю сотрудниками нотариальной конторы было сообщено, что для получения свидетельства о праве на наследство по закону, помимо государственной пошлины в размере 0,6% стоимости наследуемого имущества, надлежит оплатить услуги правового и технического характера в размере 9600 руб. (по 4800 руб. за каждый из наследуемых объектов).По причине отказа [СКРЫТО] С.В. оплатить услуги правового и технического характера в размере 9600 руб. свидетельство о праве на наследство выдано не было. Ссылаясь на то, что нотариус Быковская О.И. услуги правового и технического характера в рамках наследственного дела ему не оказывала, все документы, необходимые для получения свидетельства о праве на наследство по закону (заявление о принятии наследства, заявление [СКРЫТО] В.В. (другого наследника) об отказе от доли на наследство, свидетельствование подлинности подписей [СКРЫТО] С.В. и [СКРЫТО] В.В., удостоверение равнозначности электронных свидетельств о рождении наследодателя [СКРЫТО] В.Н., наследников [СКРЫТО] С.В. и [СКРЫТО] В.В. документам на бумажном носителе и передача их нотариусу Быковской О.И., заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону,) были составлены другими нотариусами, заявитель [СКРЫТО] С.В. просил признать незаконным отказ нотариуса Быковской О.И. в совершении нотариального действия, возложив на нее обязанность по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, взыскав расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.Заявитель [СКРЫТО] С.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.Заинтересованное лицо нотариус Киреевского нотариального округа Тульской области Быковская О.И. в судебном заседании суда первой инстанции против удовлетворения заявления [СКРЫТО] С.В. возражала. Пояснила, что в выдаче свидетельства о праве на наследство [СКРЫТО] С.В. не отказывала. После получения от наследника заявления от 10.08.2021 по телефону его сестре [СКРЫТО] В.В. были сообщены тарифы и размер платы за услуги технического и правового характера за совершение нотариального действия, предложено явиться в нотариальную контору за получением свидетельства либо предоставить заявление о направлении свидетельства по почте. В последующем [СКРЫТО] С.В. на прием к нотариусу не записывался, с заявлением о предоставлении постановления об отказе в совершении нотариального действия не обращался. Представитель заинтересованного лица Тульской областной нотариальной палаты по доверенности Кравец Е.В. в судебном заседании суда первой инстанции в удовлетворении заявления просила [СКРЫТО] С.В. отказать. Решением Киреевского районного суда Тульской области от 16.11.2021 в удовлетворении заявления [СКРЫТО] С.В. отказано.Не соглашаясь с постановленным по делу решением, в апелляционной жалобе заявитель [СКРЫТО] С.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела. Настаивает на том, что услуги технического и правового характера нотариусу Быковской О.И. им оплачиваться не должны, и доказательств оказания ему таких услуг в ходе судебного разбирательства судом не установлено.Изучив материалы гражданского дела в порядке ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, выслушав возражения представителя заинтересованного лица Тульской областной нотариальной палаты по доверенности Кравец Е.В., исследовав дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.Как установлено судом первой инстанции, 22.10.2018 нотариусом Киреевского нотариального округа Быковской О.И. заведено наследственное дело № к имуществу [СКРЫТО] Н.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.Наследниками к имущества [СКРЫТО] Н.Н. являются супруга [СКРЫТО] А.М., дочь Антошкина Л.Н., и по праву представления – внуки [СКРЫТО] С.В. и [СКРЫТО] В.В., отец которых [СКРЫТО] В.Н., умер ДД.ММ.ГГГГ.Наследственное имущество состоит из части жилого дома по адресу: <адрес>; земельного участка по указанному адресу.ДД.ММ.ГГГГ наследником [СКРЫТО] А.М. нотариусу Быковской О.И. было подано заявление о принятии наследства В тот же день ДД.ММ.ГГГГ нотариусом оформлен отказ по всем основаниям наследования от причитающейся доли на наследство наследника Антошкиной Л.Н. в пользу [СКРЫТО] А.М. ДД.ММ.ГГГГ от наследника [СКРЫТО] С.В. нотариусу Быковской О.И. поступило заявление о принятии наследства, удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ Инжуватовой Н.В. – временно исполняющей обязанности нотариуса г.Воронежа Палати М.М.ДД.ММ.ГГГГ от наследника [СКРЫТО] В.В. нотариусу Быковской О.И. поступило заявление об отказе от доли на наследство в пользу [СКРЫТО] С.В., удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ Инжуватовой Н.В. – временно исполняющей обязанности нотариуса г.Воронежа Палати М.М.ДД.ММ.ГГГГ от [СКРЫТО] С.В. нотариусу Быковской О.И. поступило заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, подлинность подписи наследника засвидетельствована ДД.ММ.ГГГГ Елисеевой Е.Е. – временно исполняющей обязанности нотариуса г.Воронеж Палати М.М. Также в материалы наследственного дела № наследником [СКРЫТО] С.В. предоставлены копии свидетельств о рождении [СКРЫТО] В.Н., [СКРЫТО] С.В., [СКРЫТО] В.В. в электронном виде, тождественность содержания электронного документа и документа на бумажном носителе, удостоверена ДД.ММ.ГГГГ Елисеевой Е.Е. – временно исполняющей обязанности нотариуса г.Воронежа Палати М.М. Получение свидетельства о праве на наследство в нотариальной конторе нотариуса Быковской О.И. было назначено [СКРЫТО] С.В. на ДД.ММ.ГГГГ.Обосновывая свое заявление, [СКРЫТО] С.В. сослался на то, что накануне наступления даты получения свидетельства о праве на наследство нотариус фактически отказала ему в совершении нотариального действия, указав о необходимости оплаты услуг технического и правового характера, помимо государственной пошлины.Отказывая [СКРЫТО] С.В. в удовлетворении заявления о признании отказа в совершении нотариального действия незаконным, районный суд пришел к выводу, что нотариус Быковская О.И. не отказывала наследнику в выдаче свидетельства о праве на наследство ни юридически, поскольку с заявлением о выдаче постановления об отказе в совершении нотариального действия наследник к нотариусу в силу положений ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, не обращался, ни фактически, поскольку совершению нотариального действия по выдаче свидетельства предшествует внесение наследником государственной пошлины и платы за услуги технического и правового характера в силу ст.ст. 21,22,25 Основ и ст. 333.18 Налогового кодекса РФ.При этом суд исходил из того, что при совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону нотариусом выполняются следующие услуги правового и технического характера, подлежащие оплате: осуществляется проверка наличия наследственного дела по данным ЕИС нотариата и внесение в ЕИС сведений об открытом наследственном деле; в случае необходимости извещаются наследники об открытии наследства почтовой связью, либо публикуется объявление о розыске наследников в сети интернет; осуществляется проверка наличия завещания по общероссийской базе в ЕИС нотариата (анализ завещаний, в случае совпадения данных завещателей с данными наследодателя; по завещаниям, скан-образы которых отсутствуют в ЕИС, совершенным до ДД.ММ.ГГГГ, направляются письменные и электронные запросы нотариусам по месту хранения оригиналов завещаний); составляются проекты заявлений, запросов и пр.; при необходимости ведется переписка с наследниками; осуществляется розыск имущества наследодателя (при необходимости); запрашиваются сведения из Росреестра – о наследуемом недвижимом имуществе, наличии обременений и пр., из Федерального ресурса сведения о банкротстве (в отношении наследника и наследодателя), из налоговых органов; свидетельство о праве на наследство, изготавливается на бланках строгой отчётности; направляется заявление о регистрации имущества в органы Росреестра (в случае технической невозможности передать сведения в Росреестр посредством СМЭВ – нотариус передает сведения в Росреестр лично, на бумажных носителях), получает и изготавливает на бумажных носителях выписки из ЕГРН о зарегистрированных за наследниками правах, в порядке ст. 85 НК РФ осуществляет сообщение в ФНС сведений о выданных свидетельствах в отношении недвижимого имущества и автотранспорта, отдельно по каждому объекту и каждому наследнику (в случае невозможности их представления посредством электронного межведомственного взаимодействия предоставляет сведения в налоговые органы на бумажных носителях); после выдачи свидетельства о праве на наследство все документы формируются в определённом порядке в твёрдую обложку, составляется опись документов, обеспечивается сохранность наследственного дела. При проверке доводов апелляционной жалобы [СКРЫТО] С.В. судебной коллегией установлено, что нотариусом Быковской О.И. при ведении наследственного дела к имуществу умершего [СКРЫТО] Н.Н. выполнена следующая работа:- ДД.ММ.ГГГГ по получении заявления от наследника [СКРЫТО] А.М. о принятии наследства в реестре ЕИС проверен факт наличия наследственного дела, по результатам которого делу присвоен № – лист наследственного дела 1 (Т.1, л.д. 239);- осуществлен розыск завещаний (ст. 60.1 Основ) – лист наследственного дела 44 (Т.1, л.д. 94);- осуществлена проверка сведений о банкротстве наследодателя (ст. 63.1 Основ) – лист наследственного дела 41 (обортн.сторона) (Т.1, л.д. 91 оборотн. сторона);- наследники [СКРЫТО] В.В. и [СКРЫТО] С.В. извещены об открытии наследственного дела заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ, направленным по почте (ст. 61 Основ) - листы наследственного дела 35,36 (Т.1, л.д. 85,86);- после регистрации заявлений, поступивших ДД.ММ.ГГГГ от [СКРЫТО] С.В. и [СКРЫТО] В.В., и приобщения их к наследственному делу, нотариусом данным наследникам было направлено письмо, с разъяснениями о предоставлении необходимых для оформления наследственных прав документов – лист наследственного дела 37 (Т.1, л.д. 87);- осуществлена проверка сведений о банкротстве наследников [СКРЫТО] С.В. и [СКРЫТО] В.В. – лист наследственного дела 43 (Т.1, л.д. 93);- поступившее ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте от [СКРЫТО] С.В. заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, а также копии свидетельств о рождении [СКРЫТО] В.В., [СКРЫТО] С.В., [СКРЫТО] В.Н. распечатаны на бумажном носителе и приобщены к наследственному делу – листы наследственного дела 8,16-18 (Т.1, л.д. 58, 66-68);- ДД.ММ.ГГГГ запрошены актуальные сведения из ЕГРН о наследуемом имуществе, полученные выписки распечатаны и приобщены к делу (Т.1, л.д. 256,257);- ДД.ММ.ГГГГ произведена калькуляция услуг (Т.2, л.д. 14);- в ответе от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом разъяснено [СКРЫТО] С.В. о необходимости записаться на прием для получения свидетельства о праве на наследство по закону, с указанием режима работы нотариальной конторы – лист наследственного дела 38 (Т.1, л.д. 88).Как следует из материалов дела, наследник [СКРЫТО] С.В. к нотариусу Быковской О.И. после ДД.ММ.ГГГГ не обращался, свидетельство о праве на наследство ему не выдавалось, что усматривается из материалов наследственного дела.В случае выдачи [СКРЫТО] С.В. свидетельства о праве на наследство нотариусу Быковской О.И. также надлежало: в соответствии со ст.ст. 70-72 Основ проверить факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества; после выдачи свидетельства незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав (в случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в электронной форме нотариус обязан представить их в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня выдачи свидетельства); в соответствии со ст. 5 Основ, ст. 85 Налогового кодекса РФ, не позднее пяти дней со дня совершения нотариального действия направить в налоговый орган через единую информационную систему нотариата справку о выдаче свидетельства о праве на наследство; в соответствии с разделом XI «Особенности формирования и оформления отдельных видов дел» Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста России от 16.04.2014 N 78 (ред. от 30.09.2020) осуществить оформление и хранение наследственного дела.Вышеперечисленная работа технического и правового характера, как уже выполненная нотариусом, так и подлежащая выполнению в случае принятия наследником [СКРЫТО] С.В. решения о получении свидетельства о праве на наследство подлежала оплате при совершении указанного нотариального действия в соответствии с положениями ст. 22 Основ.В частности, согласно ч.ч.7-9 ст. 22 Основ, нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера. Размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 Основ. При взимании платы подлежали применению тарифы за услуги правового и технического характера, взимаемые нотариусами Тульской области, установленные на 2021 год, утвержденные на заседании собрания нотариусов 25.12.2020, размещенные в открытом доступе на сайте https://notarytula.ru. Так, согласно п. 41 тариф за услуги правового и технического характера на 2021 год за выдачу свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию на недвижимое имущество (с каждого наследника за каждый объект, указанный в свидетельстве) составляет 4800 руб. (Т.1, л.д. 181-184).В то время как предельные размеры тарифов, которые может установить нотариальная палата субъекта РФ, ежегодно определяются Федеральной нотариальной палатой и по данному нотариальному действию составляют 8417,3 руб. (приложение №2 к Порядку определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, утвержденным решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 05.10.2020 протокол № 17/20) (Т.1, л.д. 179).При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами районного суда об отказе [СКРЫТО] С.В. в удовлетворении его заявления, доводы апелляционной жалобы находит необоснованными.Ссылки [СКРЫТО] С.В. в суде первой инстанции на судебную практику по аналогичным по его мнению спорам, не могут быть приняты во внимание не только ввиду того, что правовая система Российской Федерации основана на классическом праве, а не на прецедентном, но и потому, что определения Верховного суда Российской Федерации от 16.03.2021 №14-КГ20-24-К1, от 13.04.2021 № 29-КГ21-1-К1, на которые ссылается заявитель касаются оспаривания взимания нотариусами платы за совершение таких нотариальных действий как свидетельствование верности подписи на заявлении, заверении копий свидетельств о рождении и т.п., т.е. таких нотариальных действий, которые по сути являются неотъемлемой частью самого нотариального действия.В спорном же случае при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону вся вышеперечисленная работа правового и технического характера, подлежащая выполнению нотариусом не является неотъемлемой частью нотариального действия, а потому подлежит безусловной оплате наследником.С учетом изложенного, оснований для отмены законного и обоснованного судебного постановления не имеется; нормы материального права применены судом правильно; процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, судебной коллегией не установлено. Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия определила:решение Киреевского районного суда Тульской от 16 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя [СКРЫТО] С.В. без удовлетворения.Председательствующий Судьи | |
