Дело № 21-411/2022, апелляция

дело № 21-411 копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2022 года г.Тула, пр.Ленина, д.45

Судья Тульского областного суда Ретинский Д.А.,

при секретаре Павловой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство директора ООО «Альфа-ФТОР» Андреева С.А. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Росприроднадзора от 22 июля 2021 года и решение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 24 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Росприроднадзора от 22 июля 2021 года, ООО «Альфа-ФТОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением должностного лица, директор ООО «Альфа-ФТОР» Андреев С.А. обратился в Советский районный суд г.Тулы с жалобой об его отмене, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого акта.

Определением судьи Советского районного суда г.Тулы от 10 сентября 2021 года указанная жалоба направлена на рассмотрение по подведомственности в Центральный районный суд г.Тулы.

Решением судьи Центрального районного суда г.Тулы от 24 ноября 2021 года постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Росприроднадзора от 22 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба директора ООО «Альфа-ФТОР» Андреева С.А. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, директор ООО «Альфа-ФТОР» Андреев С.А. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, приводя доводы об их незаконности. Одновременно с подачей жалобы заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на вышеуказанные акты.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения защитника ООО «Альфа-ФТОР» по доверенности Гавриловой Л.Ю., изучив доводы ходатайства о восстановлении процессуального срока, судья приходит к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, решение по жалобе директора ООО «Альфа-ФТОР» Андреева С.А., вынесено судьей Центрального районного суда г.Тулы 24 ноября 2021 года, копия решения направлена в адрес ООО «Альфа-ФТОР» 17 января 2022 года заказным письмом № по указанному заявителем адресу: <адрес>.

Вместе с тем согласно сообщению руководителя отдела по работе с обращениями УФПС Тверской области от 25 апреля 2022 года, заказное письмо разряда «Судебное» № поступило в отделение почтовой связи (далее ОПС) <адрес> 23 января 2022 года, было обработано и передано почтальону для доставки адресату, но не было вручено по причине отсутствия адресата (по указанному адресу организация не найдена, вывески с названием организации и почтовый ящик отсутствуют). По истечению срока хранения почтовое отправление возвращено 31 января 2022 года по обратному адресу.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судьей Центрального районного суда г.Тулы были приняты надлежащие меры по направлению ООО «Альфа-ФТОР» копии решения от 24 ноября 2021 года и созданы необходимые условия для реализации права на обжалование этого судебного акта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Жалоба на решение судьи районного суда, на постановление должностного лица подана в Тульский областной суд 18 марта 2022 года, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневного срока обжалования.

Проверяя доводы ходатайства, заявленного директором ООО «Альфа-ФТОР» Андреевым С.А. о восстановлении срока обжалования названных выше постановления должностного лица и решения судьи районного суда, судья Тульского областного суда находит, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок, не имелось.

Доказательства, указывающих на уважительные причины пропуска процессуального срока, в материалах дела отсутствуют, заявителем судье областного суда не представлено.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Росприроднадзора от 22 июля 2021 года и решения судьи Центрального районного суда г.Тулы от 24 ноября 2021 года.

При этом следует отметить, что директор ООО «Альфа-ФТОР» Андреев С.А. не лишен возможности обратиться с жалобой на вступившие в законную силу постановление должностного лица и решение судьи районного суда, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

в удовлетворении ходатайства директора ООО «Альфа-ФТОР» Андреева С.А. о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приокского межрегионального управления Росприроднадзора от 22 июля 2021 года и решение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 24 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, отказать.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ определение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья