Дело № 2а-3106/2018 ~ М-3382/2018, первая инстанция

2а-3106/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи: Ткаченко И.А.,

при секретаре Буриловой А.Н.

рассмотрев 15 ноября 2018 года в открытом судебном заседании в г.Томске административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к Фонду поддержки образовательных учреждений «Дарование» (ОГРН 1047000283681) о ликвидации и исключения из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Томской области обратилось в суд с административным иском к Фонду поддержки образовательных учреждений «Дарование» (ОГРН 1047000283681) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что Фонд поддержки образовательных учреждений «Дарование» зарегистрирован ИФНС России по г. Томску 30.11.2004 за основным государственным регистрационным номером 1047000283681, ИНН 7017106576. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Пунктами 3, 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Согласно указанным нормативным документам Российской Федерации необходимые документы необходимо представить по форме № ОН0001, ОН0002, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Организация указанную информацию за 2017 год в установленном порядке не представила, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ исх. № Управлением в адрес Фонда, содержащийся в ЕГРЮЛ, направлено письменное предупреждение с указанием срока устранения допущенных нарушений законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено Фондом, что подтверждается почтовым уведомлением. ДД.ММ.ГГГГ исх. № Управлением в адрес Фонда, содержащийся в ЕГРЮЛ, направлено письменное повторное предупреждение с указанием срока устранения допущенных нарушений законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено Фондом, что подтверждается почтовым уведомлением. Нарушения законодательства до настоящего времени Фондом не устранены.

Ссылаясь в качестве правового основания иска на норму п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», административный истец просит ликвидировать Фонд поддержки образовательных учреждений «Дарование» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц, взыскать с административного ответчика государственную пошлину.

В судебное заседание административный истец не явился, судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела получено им ДД.ММ.ГГГГ, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик, получивший судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание своего представителя не направил, каких-либо возражений относительно требований административного иска не представил.

На основании п.4 ст.263 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции РФ.

Согласно Указу Президента РФ от 14.07.2008 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фонд поддержки образовательных учреждений «Дарование» зарегистрирован ИФНС России по г. Томску 30.11.2004 за основным государственным регистрационным номером 1047000283681, ИНН 7017106576 (л.д. 7-11).

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 установлено, что настоящий Федеральный закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц.

Пунктами 3, 3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме № ОН0001, ОН 0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в территориальные органы Минюста России заявление, подтверждающее их соответствие вышеуказанным условиям, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Кроме того, пунктом 3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования вышеуказанные отчеты и сообщения.

Порядок и сроки размещения указанных сообщений определены приказом Минюста РФ от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому некоммерческая организация обязана разместить указанную выше информацию также в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Указанная обязанность административным ответчиком за 2017 год в установленный срок и до настоящего времени не исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № Управлением направлено предупреждение в адрес (место нахождения) Фонда, содержащийся в ЕГРЮЛ, с требованием об устранении выявленного нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), которое согласно уведомлению о вручении получено Фондом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ исх. № Управлением повторно направлено предупреждение в адрес (место нахождения) Фонда, содержащийся в ЕГРЮЛ, с требованием об устранении выявленного нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), которое согласно уведомлению о вручении получено Фондом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

В срок, указанный в предупреждении, и до настоящего времени Фонд отчеты о деятельности за 2017 год в Управление не представил, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо в средствах массовой информации вышеуказанные отчеты и сообщения не опубликовал.

В соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Принимая во внимание, что административный ответчик не представил в установленный срок сведения, предусмотренные ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», административный истец обоснованно обратился в суд заявлением о ликвидации и исключении Фонда поддержки образовательных учреждений «Дарование» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Каких-либо доказательств отсутствия оснований для ликвидации организации, либо доказательств представления в установленный законом срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», административный ответчик не представил.

При таких обстоятельствах, из анализа действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для ликвидации Фонда поддержки образовательных учреждений «Дарование» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19, подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к Фонду поддержки образовательных учреждений «Дарование» (ОГРН 1047000283681) о ликвидации и исключения из ЕГРЮЛ удовлетворить.

Ликвидировать Фонд поддержки образовательных учреждений «Дарование» (ОГРН 1047000283681) и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Фонда поддержки образовательных учреждений «Дарование» (ОГРН 1047000283681) госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.