Дело № 2-9/2016 (2-2217/2015;) ~ М-2927/2015, первая инстанция

Дело № 2-9/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2016 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.С.,

при секретаре Шостак И.С.,

с участием представителей истцов Литвиновой Е.С., Барсуковой Т.В.,

ответчика [СКРЫТО] Г.Х., представителя ответчика Ереминой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска, Томской области в лице Департамента по управлению государственной собственностью Томской области к [СКРЫТО] Г.Х. о сносе самовольной постройки, признании права собственности отсутствующим,

установил:

администрация г. Томска, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области обратились в Октябрьский районный суд г.Томска с иском к [СКРЫТО] Г.Х., в котором просят, с учетом последующего уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ:

1. Признать нежилое здание, расположенное по адресу: г. Томск, п. Кузовлево, СТ «Виктория», д.32 и г. Томск, п. Кузовлево, СТ «Виктория», д.32 стр 1, общей площадью 304 кв.м, самовольной постройкой.

2. Обязать [СКРЫТО] Г.Х. произвести снос самовольной постройки, расположенной по адресу: г. Томск, п. Кузовлево, СТ «Виктория», д.32 и г. Томск, п. Кузовлево, СТ «Виктория», д.32 стр 1., в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

3. Обязать [СКРЫТО] Г.Х. освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 70:21:0000000:340 от части самовольной постройки расположенной по адресу: г. Томск, п. Кузовлево, СТ «Виктория», д.32 и г. Томск, п. Кузовлево, СТ «Виктория», д.32 стр 1, (площадь застройки 24 кв.м.) в границах по углам поворотных точек с номерами на плане н5,н6,н7, н8,н5 согласно заключению экспертизы, проведенной АНО «Томский центр экспертиз» №3307-1294/16 от 10.03.2016 и самовольно занятые земли, государственная собственность на которые неразграничена (площадь застройки 21 кв.м.) в границах по углам поворотных точек с номерами на плане н9,н5, н8, н7, н 10, н11, н9 согласно заключению экспертизы, проведенной АНО «Томский центр экспертиз» №3307-1294/16 от 10.03.2016.

4. Признать право собственности [СКРЫТО] Г.Х. на:

-нежилое помещение, площадью 139, 7 кв м (кадастровый номер 70:21:0100069:12), расположенное по адресу, : г. Томск, п. Кузовлево СТ «Виктория», д.32,

-нежилое здание, площадью 150 кв.м по адресу г. Томск, пос. Кузовлево, СТ «Виктория» д.32 (кадастровый номер 70:21:0100069:5),

- нежилое здание общей площадью 151 кв.м., по адресу г. Томск, пос. Кузовлево, д.32 строен 1 (кадастровый номер 70:21:0117001:276) отсутствующим.

5. В решении суда указать, что в случае неисполнения решения суда в течении одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу истцам предоставляется право снести самовольную постройку расположенную по адресу: г. Томск, СТ «Виктория», д.32 и г. Томск, СТ «Виктория», д.32 стр 1, с отнесением расходов по сносу на ответчика.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках муниципального земельного контроля специалистами департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска проведено обследование фактического использования земельного участка, в том числе, на предмет соответствия фактического целевого использования разрешенному. В соответствии с актом обследования земельного участка от 27.04.2015 на земельном участке по адресу: г. Томск, пос. Кузовлево, СТ «Виктория», 32, площадью 1 017,76 кв.м. (кадастровый номер 70:21:0100098:27) расположено одноэтажное нежилое здание (придорожное кафе). Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, пос. Кузовлево, СТ «Виктория», уч. №32, общей площадью 1 010 кв.м. и нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Томск, пос. Кузовлево, СТ «Виктория», д.32, общей площадью 98 кв.м. принадлежат на праве собственности ответчику. Часть здания частично расположена на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0000000:340, общей площадью 25 385 кв.м. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером 70:21:0000000:340 относится к землям населенных пунктов, предназначен для эксплуатации автомобильной дороги Томск - Самусь на участке от 11 км. до транспортной развязки в пос. Кузовлево и принадлежит на праве собственно Томской области. С 30.12.2011 передан в постоянное (бессрочное) пользовании ОГКУ «Управление автомобильных дорог Томской области». Частичное самовольное размещение нежилого здания на территории земельного участка с кадастровым номером 70:21:0000000:340 нарушает права собственника самовольно занятого земельного участка - Томской области. В результате самовольного занятия части земельного участка собственник не может в полной мере реализовывать свои полномочия по владения, пользованию, распоряжению земельным участком. Согласно информации, предоставленной департаментом архитектуры и градостроительства администрации Города Томска, разрешения на строительство и реконструкцию объекта, расположенного по адресу: г. Томск, пос. Кузовлево, СТ «Виктория», 32 не выдавались. Возведение самовольной постройки в отсутствие разрешения на строительство нарушает права муниципального образования «Город Томск» в лице администрации, как органа, уполномоченного осуществлять функции по выдаче разрешения на строительство. Согласно кадастровому паспорту от 14.04.2015 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, ст. «Виктория», уч. № 32, кадастровый номер 70:21:0100098:27, его разрешенное использование: для садоводства. Следовательно, использование земельного участка ответчиком не соответствует целевому назначению земельного участка. Все приведенные выше факты свидетельствуют о самовольном характере строения.

В судебном заседании представители истцов администрации г.Томска Литвинова Е.С., Департамента по управлению государственной собственностью Томской области Барсукова Т.В. уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что ответчик использует земельный участок не по целевому назначению, нарушает строительный регламент. В нарушение ч.8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ответчик достроил объект, по сути осуществил реконструкцию объекта, в результате которой произошли изменения параметров данного объекта капитального строительства и увеличилась его общая площадь. Что свидетельствует о существенном нарушении истцом градостроительных норм и правил. Более того, согласно Генерального плана Города Томска, утв. 27.11.2006 определена ось автомобильной дороги в непосредственной близости от спорного земельного участка. Проектом планировки магистральной уличной дорожной сети на месте спорного объекта предусмотрена транспортная развязка, что явилось основанием утверждения в настоящее время там зоны Т4. Земельный участок принадлежащий ответчику входит в границы СТ «Виктория». Администрацией Города Томска утвержден генеральный план СТ «Виктория», который не предусматривает размещение на территории товарищества кафе. Утверждения ответчика о соответствии постройки требованиям строительных норм и правил необоснованно, поскольку эксперт не исследовал вопрос о безопасности объекта в соответствии с установленным порядком, ограничившись лишь общим выводом. Согласно СП 13-102-2003 (пункты 4.5., 7.1, 7.4, 8.1.1., 10.9) оценку категорий технического состояния несущих конструкций производят на основании результатов обследования и поверочных расчетов. На основании проведенного обследования несущих строительных конструкций, выполнения поверочных расчетов и анализа их результатов делается вывод о категории технического состояния этих конструкций и может быть принято решение об их дальнейшей эксплуатации. В данном случае отсутствует необходимое обследование строения, это не позволяет прийти к выводу о его безопасности.

Ответчик [СКРЫТО] Г.Х. в судебном заседании пояснил, что исковые требования признает частично, в части освобождения земельного участка с кадастровым номером 70:21:0000000:340 и земельного участка, право собственности на которое не разграничена. В остальной части против сноса объекта возражает.

Представитель ответчика Ерёмина К.С. в судебном заседании пояснила, что возражает против полного сноса здания, [СКРЫТО] Г.Х. является собственником земельного участка, с кадастровым номером 70:21:0100098:27, расположенного по адресу: г. Томск, ст. «Виктория», уч. № 32. На данном земельном участке ответчиком в 2013 году было возведено нежилое здание, общей площадью 150 кв.м. и зарегистрировано в установленном законом порядке право собственности на указанное здание, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, серии 70-АВ 671688. В качестве документов - основания указаны декларация об объекте недвижимого имущества от 14.08.2013 и договор купли-продажи недвижимого имущества от 19.04.2013. Кроме того, на указанном выше земельном участке также располагается еще одно здание, общей площадью 151 кв.м., которому присвоен адрес: г. Томск, ст. «Виктория», д. 32, строен. 1, на которое также получено свидетельство о государственной регистрации права, серия 70 АВ № 612106. В качестве документов основания указано: декларация об объекте недвижимого имущества от 19.05.2014 и договор купли-продажи недвижимого имущества от 19.04.2013. Из указанных выше документов следует, что здание с кадастровым номером 70:21:0100069:5 было объектом завершенного строительства в августе 2013 года, а также здание с кадастровым номером 70:21:0117001:276 было объектом завершенного строительства в мае 2014 года. Истцом не представлено никаких доказательств того, что имеются нарушения порядка регистрации данных объектов. Так, истец в своих пояснениях указывает на то обстоятельство, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчику, расположен в территориальной зоне Т-4- Зона инженерной и транспортной инфраструктур. Вместе с тем, указанная градостроительная зона Т-4 введена решением Думы г. Томска от 01.07.2014 № 1049 и предназначена для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур. Таким образом, из изложенного выше следует, что спорные объекты недвижимости были возведены ответчиком до установления и утверждения территориальной зоны Т-4, то есть до 01.07.2014. Возведением спорных объектов ответчиком не нарушены правила градостроительного зонирования. При этом как следует из материалов настоящего гражданского дела, ответчиком предпринял меры к изменению разрешенного использования земельного участка, путем направления в департамент архитектуры и градостроительству администрации г. Томска заявления о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск» в части дополнения градостроительного регламента территориальной зоны Т-4 такой вид использования, как «эксплуатация объектов дорожного сервиса». Кроме того, в правилах землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск» в главе 9 предусмотрен порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки, в частности в п. 2 ст. 28 данных правил указано, что основанием для внесения изменения в правила является поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменение градостроительных регламентов, в п. 3 Правил указаны, также иные основания. При этом в ст. 29 Правил указано, что предложение о внесение изменений в Правила землепользования и застройки, содержащее обоснование необходимости внесения соответствующих изменений, направляется в комиссию по землепользованию и застройке. Что было и сделано ответчиком, о чем свидетельствует его обращение, имеющееся в материалах настоящего гражданского дела. Таким образом, сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и снос спорных строений не является единственно возможным и необходимым способом, обеспечивающим защиту прав истца. Кроме того, истцом не доказано, что при наличии нарушений его прав, восстановление этих прав возможно исключительно путем сноса (уничтожения) имущества ответчика, при этом будет соблюден баланс интересов сторон.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу п.1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности, на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения свои имуществом.

Согласно ст. 263 ГК РФ, ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка и его разрешенным использованием.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как разъяснено в п.22 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 указанного Кодекса.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (ч. ч. 1, 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).

Исходя из изложенного постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 Земельного кодекса РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Г.Х. является собственником земельного участка по адресу: Томская область, г.Томск, с.т. Виктория, уч. № 32, общей площадью 1010 кв.м, кадастровый номер 70:21:0100098:27. Земельный участок имеет разрешенное использование: для садоводства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.08.2014 № 612106 [СКРЫТО] Г.Х. на основании декларации от 19.05.2014 является собственником здания, нежилое, общей площадью 151 кв.м., по адресу: г.Томск, п.Кузовлево, СТ «Виктория», 32, строение 1, кадастровый номер 70:21:0117001:276.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.03.2015 № 671688 [СКРЫТО] Г.Х. на основании декларации от 19.05.2013, договора купли-продажи от 19.04.2013, является собственником здания, нежилое, общей площадью 150 кв.м., по адресу: г.Томск, п.Кузовлево, СТ «Виктория», 32, кадастровый номер 70:21:0100069:5.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.04.2015 № 703140 [СКРЫТО] Г.Х. на основании: решения собственника от 10.04.2015, декларации об объекте недвижимого имущества от 14.08.2013, решения собственника от 20.03.2015, договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.04.2013, является собственником нежилого помещения, площадью 139,7 кв.м, по адресу: г.Томск, п.Кузовлево, СТ «Виктория», 32, пом. 1,2,3,4,5, 70:21:0100069:12.

Здание с кадастровым номером 70:21:0100069:5 имеет следующие характеристики: кадастровый квартал 70:21:0100069, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 24.10.2013, адрес (описание местоположения): Томская область, г. Томск, СТ «Виктория», пос. Кузовлево, 32, площадь 150,0 кв.м., назначение здания: нежилое, количество этажей, в том числе подземных 1, материал стен: из прочих материалов, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2013, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание: 70:21:0100098:27.

Здание с кадастровым номером 70:21:0117001:276 обладает следующими характеристиками: кадастровый квартал 70:21:0100069, предыдущие номера 70-70- 01/158/2014-391, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 03.07.2014, адрес (описание местоположения): Томская область, г. Томск, СТ «Виктория», пос. Кузовлево, д. 32, строение 1, основная характеристика: площадь 151 кв.м., назначение здания: нежилое, наименование: здание-склад, количество этажей, в том числе подземных 1,материал стен: из прочих материалов, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2014, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание: 70:21:0100098:27.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, заключения судебной экспертизы, пояснений ответчика на местности фактически расположено одно нежилое здание площадью застройки 304 кв.м. Здание строилось в два этапа. Сначала оно было построено в габаритах, показанных в кадастровом паспорте от 29.01.2015, и разбито перегородкой на 2 зоны: кухню и обеденный зал. Затем с южной стороны по всей длине была устроена пристройка. При этом была вскрыта наружная стена в обеденном зале.

На кадастровом учете также стоит нежилое помещение с кадастровым номером 70:21:0100069:12, номер кадастрового квартала 70:21:0100069, предыдущие номера 70:21:0100069:6, 70:21:0100069:11, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 29.01.2015, кадастровый номер здания, в пределах которого расположено помещение: 70:21:0100069:5, этаж №1, площадь помещения 139,7 кв.м., адрес (описание местоположения): Томская область, г. Томск, п. Кузовлево, СТ «Виктория», 32, помещения 1,2,3,4,5, назначение помещения: нежилое.

Согласно пояснениям ответчика и имеющихся в деле доказательств, в здании расположено придорожное кафе «Арарат».

Как следует из заключения судебной экспертизы, выполненной АНО «Томский центр экспертиз» №2240 от 10.03.2016, по координатам, которые содержатся в сведениях государственного кадастра недвижимости, в границах участка с кадастровым номером 70:21:0100098:27 расположены два нежилых здания (150,0 и 151 кв.м, по площади). Контур здания фактически расположенного на местности объекта капитального строительства (нежилое здание) частично расположен вне границ земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100098:27. По сведениям государственного кадастра недвижимости, контура зданий с кадастровыми номерами 70:21:0117001:276 и 70:21:0100069:5 входят в границы земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100098:27 полностью. Контур фактически расположенного на местности здания (определенный при производстве экспертизы) и контура зданий по сведениям государственного кадастра недвижимости не совпадают (по конфигурации и местоположению относительного границ земельного участка). Данному несоответствию могла послужить кадастровая ошибка, при определении координат характерных точек контуров зданий с кадастровыми номерами 70:21:0117001:276 и 70:21:0100069:5, при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости.

Нежилое помещение с кадастровым номером 70:21:0100069:12 расположено в здании, кадастровый номер которого 70:21:0100069:5. По сведениям государственного кадастра недвижимости площадь вышеуказанного здания составляет 150 кв.м. На местности фактически расположено одно одноэтажное нежилое здание общей площадью застройки 304 кв.м. Определить местоположение помещения с кадастровым номером 70:21:0100069:12 в фактически расположенном на местности здании не представляется возможным, в виду его реконструкции.

За пределами земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100098:27 расположены части фактически расположенного на местности здания (площадью застройки 304 кв.м.), обозначенные номерами №2 и №3 на плане №3 масштаба 1:200, являющимся Приложением 4 к Заключению экспертов. Часть нежилого здания №2 - расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Граница части здания проходит по углам поворотных точек с номерами на плане: н9,н5,н8,н7,н10,н11,н9. Площадь части №2 составляет 21 кв.м, (указана площадь застройки). Часть нежилого здания №3 - расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 70:21:0000000:340. Граница части здания проходит по углам поворотных точек с номерами на плане: н5,н6,н7,н8,н5. Площадь части №3 составляет 24 кв.м, (указана площадь застройки).

Результаты экспертизы сторонами оспорены не были.

Собственником земельного участка кадастровый номер 70:21:0000000:340 является Томская область, разрешенное использование – для эксплуатации автомобильной дороги Томск-Самусь на участке от 11 км до транспортной развязки в пос. Кузовлево, система координат – МСК 70, зона 4, категория земли - земли населенных пунктов, согласно кадастровой выписки о земельной участке от 14.04.2015.

Ответчик согласился освободить земельный участок с кадастровым номером 70:21:0000000:340 и земельный участок, право собственности на который не разграничено, от возведенной им постройки. В остальной части просил постройку сохранить, сославшись на то, что указанный объект недвижимости был возведен им до введения указанной зоны Т-4, предварительно он согласовывал размещение постройки с УГИБДД, ОГКУ «Томскавтодор», постройка не угрожает жизни и здоровью граждан, прав третьих лиц не нарушает и может быть сохранена в границах земельного участка ответчика.

Истцы настаивали на сносе постройки в целом, поскольку она возведена без соответствующего разрешения, с нарушением целевого использования земли, градостроительного зонирования и располагается на земельном участке, собственником которого ответчик не является.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Целью судебной защиты с учетом требовании ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что разрешение на строительство у [СКРЫТО] Г.Х. отсутствует.

С 01.07.2014 спорный земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100098:27 находится в зоне Т-4 (Решение Думы г.Томска № 1049), в которой не предусмотрено в качестве основного или вспомогательного вида разрешенного использования такого объекта. До этого момента какая-либо территориальная зона отсутствовала. При этом земельный участок имеет разрешенное использование для садоводства.

Таким образом, нежилые здания с кадастровыми номерами 70:21:0117001:276 и 70:21:0100069:5 являются самовольными постройками.

Вместе с тем, возведение объекта собственником земельного участка без получения разрешения на строительство, не является безусловным основанием для удовлетворения иска.

Здание с кадастровым номером 70:21:0100069:5 было объектом завершенного строительства в августе 2013 года, здание с кадастровым номером 70:21:0117001:276 было объектом завершенного строительства в мае 2014 года.

Указанное свидетельствует, что спорный объект возведен ответчиком до установления и утверждения территориальной зоны Т-4.

В силу пп. 8, 9 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Доказательств тому, что созданный [СКРЫТО] Г.Х. объект нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и представляет опасность для их жизни и здоровья истцами в материалы дела не представлено.

Согласно заключению УМВД России по Томской области от 25.01.2013 № 2031 рассмотрен проект организации дорожного движения на остановочный комплекс с кафе, который располагается на автомобильной дороге «Томск-Самусь» кв 11 – км 12. Госавтоинспекция согласовывает данный проект организации дорожного движения, как отвечающей требованиям по безопасности дорожного движения.

Как следует из заключения судебной экспертизы при выявленном каркасном конструктиве здания кафе «Арарат» демонтаж части здания по адресу: г. Томск, с.т. «Виктория», д. 32, располагающейся за границами земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100098:27, технически возможен. Дальнейшая безопасная эксплуатация оставшейся части здания по адресу: г. Томск, с.т. «Виктория», д. 32 на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0100098:27 в соответствии с требованиями действующих в настоящее время строительных норм и правил возможна. Для этого потребуется реконструкция оставшейся части здания с устройством новых наружных стен с фундаментами и реконструкция кухни с подсобными помещениями.

Дальнейшая безопасная эксплуатация оставшейся части здания в соответствии с действующими в настоящее время требованиями пожарной безопасности возможна. Противопожарные расстояния от здания кафе «Арарат» в существующем виде до ближайших зданий и сооружений соответствует требованиям пожарной безопасности. Противопожарные расстояния от оставшейся части здания, соответственно не уменьшаться. Площадь этажа здания кафе в пределах пожарного отсека менее 1200 м“, являющейся максимальной для здания данной этажности и степени огнестойкости, при демонтаже части здания площадь этажа здания уменьшиться. Эвакуационные выходы из помещения обеденного зала кафе при демонтаже части здания затронуты не будут. Здание защищено автоматической пожарной сигнализацией, установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. При демонтаже части здания, возможно, потребуется перенести в другое помещение приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации и выполнить работы по подключению к нему соединительных линий (шлейфов) автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения.

Исходя из того, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, принадлежит ответчику на праве собственности, демонтаж части здания по адресу: г. Томск, с.т. «Виктория», д. 32, располагающейся за границами земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100098:27 технически возможен, доказательств нарушения прав третьих лиц в материалы дела не представлено, равно как и доказательств того, что дальнейшая эксплуатация объекта может представлять угрозу жизни, здоровью граждан, суд с учетом баланса интересов всех участников спора, исходя из соразмерности нарушенного права и способа его защиты, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично, обязав [СКРЫТО] Г.Х. освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 70621:0000000:340 от части самовольной постройки, расположенной по адресу: г. Томск, п. Кузовлево, СТ «Виктория», д. 32 и г. Томск, п. Кузовлево, СТ «Виктория», д. 32, стр. 1 (площадь застройки 24 кв.м.) в границах по углам поворотных точек с номерами на плане н5,н6,н7,н8,н5 согласно заключения экспертизы АНО «Томский центр экспертиз» №3307-1294/16 от 10.03.2016 и самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена (площадь застройки 21 кв.м.) в границах по углам поворотных точек с номерами на плане н9,н5,н8,н7,н10,н11,н9 согласно заключения экспертизы АНО «Томский центр экспертиз» №3307-1294/16 от 10.03.2016.

В части требования о признании права собственности отсутствующим иск удовлетворению не подлежит, так как иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению тогда, когда нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. В данном случае спор между сторонами о праве на объекты недвижимости отсутствует.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Из заключения судебной экспертизы усматривается, что фактически сносу будет подлежать часть нежилого здания с кадастровым номером 70:21:0117001:276, в сносе здания с кадастровым номером 70:21:0100069:5 судом отказано. В связи с изложенным запись о прекращении права собственности ответчика в ЕГРП подлежит только в отношении одного объекта с кадастровым номером 70:21:0117001:276. Нежилое помещение с кадастровым номером 70:21:0100069:12 расположено в пределах помещения 70:21:0100069:5, в связи с тем, что в сносе здания отказано, оснований для прекращения прав в отношении нежилого помещения не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 333.19 НК РФ и абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить в части.

Признать нежилое здание с кадастровым номером 70:21:0100069:5, адрес (описание местоположения): Томская область, г. Томск, СТ «Виктория», пос. Кузовлево, 32, площадь 150,0 кв.м. и нежилое здание с кадастровым номером 70:21:0117001:276, адрес (описание местоположения): Томская область, г. Томск, СТ «Виктория», пос. Кузовлево, д. 32, строение 1, площадь 151 кв.м. самовольными постройками.

Обязать [СКРЫТО] Г.Х. в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 70621:0000000:340 от части самовольной постройки, расположенных по адресу: г. Томск, п. Кузовлево, СТ «Виктория», д. 32 и г. Томск, п. Кузовлево, СТ «Виктория», д. 32, стр. 1 (площадь застройки 24 кв.м.) в границах по углам поворотных точек с номерами на плане н5,н6,н7,н8,н5 согласно заключения экспертизы АНО «Томский центр экспертиз» №3307-1294/16 от 10.03.2016 и самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена (площадь застройки 21 кв.м.) в границах по углам поворотных точек с номерами на плане н9,н5,н8,н7,н10,н11,н9 согласно заключения экспертизы АНО «Томский центр экспертиз» №3307-1294/16 от 10.03.2016.

В части сноса самовольных построек (70:21:0100069:5, 70:21:0117001:276), расположенных по адресу: г. Томск, п. Кузовлево, СТ «Виктория», д.32 и г. Томск, п. Кузовлево, СТ «Виктория», д. 32, стр. 1, в границах земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100098:27 отказать.

В случае неисполнения решения в течение календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить право снова истцам с отнесением расходов на ответчика.

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРП записи о прекращении права собственности [СКРЫТО] Г.Х. в отношении нежилого здания, общей площадью 151 кв.м., по адресу: г.Томск, п.Кузовлево, СТ «Виктория», 32, строение 1, кадастровый номер 70:21:0117001:276, свидетельство о государственной регистрации права от 11.08.2014 № 612106.

Взыскать с [СКРЫТО] Г.Х. государственную пошлину в размере 300 рублей в местный бюджет муниципального образования «Город Томск».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: Т.С.Журавлева