Дело № 2-77/2017 (2-3530/2016;) ~ М-4474/2016, первая инстанция

КОПИЯ

Дело № 2-77/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Бессоновой М.В.,

при секретаре Форсель Е.В.,

с участием представителя истца Каткова А.А.

представителя ответчика УФСИН [СКРЫТО] по

Томской области Евтеева В.Г.,

представителя третьего лица Управления

федерального казначейства по Томской области Лаздыньш С.А.,

представителя третьего лица

ФКУ СИЗО -1 УФСИН [СКРЫТО] по Томской области Кравцова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску [СКРЫТО] В.В. к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания [СКРЫТО] о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

[СКРЫТО] В.В. обратился в Октябрьский районный суд ... с иском, в котором просит взыскать с Российской Федерации в лице [СКРЫТО] [СКРЫТО] за счет казны РФ в свою пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 26.08.2007 по 07.09.2007 содержался в ФКУ СИ-1 УФСИН [СКРЫТО] по Томской области в камерах №89 и №191 в ненадлежащих условиях: норма санитарной площади 4 кв.м на 1 человека не соблюдалась, полы в камере бетонные, камеры плохо освещались, отсутствовал светильник дневного и ночного освещения, камеры были оборудованы 3-х ярусными кроватями, отсутствовали шкаф для хранения продуктов и индивидуальных принадлежностей, полка для туалетных принадлежностей, а также кнопка для вызова представителя администрации. Постельное белье и средства гигиены не выдавались. Содержание в СИЗО было в ненадлежащих и бесчеловечных условиях.

Истец [СКРЫТО] В.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения де6ла в суд не явился.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца, действующий на основании доверенности Катков А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Федеральной службы исполнения наказаний Евтеев В.Г. иск не признал, представил письменный отзыв, в котором указал, что предоставить информацию о номерах камер, количества квадратных метров на одного человека, а также о наполняемости камер, условиях содержания в указный период содержания истца на момент рассмотрения дела не представляется возможным в связи с уничтожением учетной документации. Полагал, что нарушений прав и законных интересов истца не допущено, истцом не доказан, размер компенсации морального вреда. Кроме того, пояснил, что [СКРЫТО] [СКРЫТО] является ненадлежащим ответчиком. Камера № 89 находится в третьем режимном корпусе, камера № 191 находится в четвертом режимном корпусе

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации Лаздыньш С.А. полагала, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не доказаны факты нарушения его прав в указанный истцом период содержания его в ФКУ СИЗО -1.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН [СКРЫТО] по Томской области Кравцев С.В. просил в иске отказать, представил письменный отзыв, в котором указал, что предоставить информацию о номерах камер, количества квадратных метров на одного человека, а также о наполняемости камер, количеству спальных мест, условиях содержания в указный период содержания истца на момент рассмотрения дела не представляется возможным в связи с уничтожением учетной документации – камерных карточек в следствие затопления. Указал, что все камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН [СКРЫТО] по Томской области оборудованы в соответствии со ст. 23 Федерального Закона №103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» от 1995г., и п.п. 40 - 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых приказом МЮ РФ № 189 от 14.10.2005г. Камеры оборудованы санитарным узлом (чаша-«генуа», унитазами), которые снабжены системой слива (с целью соблюдения приватности санитарный узел в камере отгорожен от помещения перегородкой (отсекающим экраном) выстой не менее 1 м. 45 см., шкафом для продуктов, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, кнопкой вызова дежурного. В камерах имеются окна. Имелась возможность для чтения и письма при естественном освещении камеры в дневное время. Включение вентиляции на режимных корпусах производится согласно графика, утверждённого начальником учреждения. Истцу не реже одного раза в неделю предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки. Параметры температуры и влажности в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН [СКРЫТО] по Томской области соответствовали установленным нормам. Контроль осуществлялся сотрудниками Центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора, а также комиссией из числа ответственных сотрудников учреждения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 21 Конституции Российской Федерации и ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физических вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п. 5 ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»). Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания и вентиляционным оборудованием.

Из пунктов 9, 10, 11, 12 ст.17 данного Федерального закона следует, что подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Согласно пункту 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исправительной системы, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 (далее — Правила внутреннего распорядка), подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами.

Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; вызывной сигнализацией (п.42 Правил внутреннего распорядка).

В соответствии с Приказом от 28.05.2001 года № 161 ДСП Министерства юстиции РФ «О нормах проектирования СИЗО» при проектировании и строительстве режимных корпусов полы в камерах должны иметь деревянное покрытие.

В судебном заседании установлено, что в период с 26.08.2007 по 07.09.2007 [СКРЫТО] В.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 по Томской области, с 26.08.2007 по 27.08.2007 в камере № 89, площадь камеры составляла 16,1 кв.м, камера была оборудована четырьмя трехъярусными кроватями (12 спальных мест), в которой содержалось 12 человек. В период с 27.08.2007 по 07.09.2007 содержался в камере № 191 площадью 13,9 кв.м, камера была оборудована четырьмя трехъярусными кроватями ( 12 спальных мест), в которой содержалось от 7 до 10 человек. Полы в указанных камерах были бетонные. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением о предоставлении информации от 09.11.2015 № 72/ТО/7/5-в-8/3, и не оспаривалось ответчиком и третьим лицом представителем ФКУ СИЗО-1, свидетелем Д

Как следует из справки о предоставлении информации от 09.11.2015 №72/ТО/7/5-в-8/3 ФКУ СИЗО-1 УФСИН [СКРЫТО] по Томской области, справки от 04.07.2016 №402/239-м, акта санитарно-гигиенического обследования от 19.07.2016, акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, камерные карточки, схемы зданий и камер, информацию соответствии наполняемости камер количеству спальных мест, условиях содержания истца в период с 26.08.2007 по 07.09.2007 уничтожены в связи с утратой учетной документации вследствие чрезвычайных обстоятельств природного характера (выпадением большого количества осадков) в середине июля 2011 года, в результате которых произошло затопление служебных помещений цокольного этажа административного здания следственного изолятора, в том числе, определенного под архив.

Данное доказательство согласуется с содержанием сообщения Томского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 04.07.2016 № 402/239-м, согласно которому в ночь на 12 - 13 июля 2011 года в г.Томске наблюдались осадки ливневого характера 47 мм за 12 час, за ночь выпало более половины месячной нормы осадков (норма за месяц 72 мм); а также с актом санитарно-гигиенического обследования от 19.07.2016, содержащим аналогичную информацию.

Кроме того, из акта от 19.07.2016 следует, что затопление служебных помещений, расположенных в цокольном этаже, привело к намоканию значительной части хранившихся документов и утрате информативности.

В судебном заседании представителя третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН [СКРЫТО] по Томской области, пояснил, что документации уничтожена в связи с подтоплением помещения архива следственного изолятора, предоставить запрашиваемые сведения не представляется возможным.

Объяснения представителя третьего лица не находятся в противоречии с содержанием акта санитарно-гигиенического обследования от 19.07.2016, а даже данными справки от 09.11.2016.

Из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН [СКРЫТО] по Томской области от 02.12.2016 следует, что в соответствии со ст. 23 ФЗ № 103 « О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» все камеры ФКУ СИЗО-1 оборудованы столом для приема пищи, лавкой для сидения, водопроводным краном с холодной водой доставка горячей воды производится по просьбе лиц, содержащихся под стражей, из столовой учреждения) в камерах имелись бытовые электрокипятильники. Камеры оборудованы раковиной, санитарным узлом, которые снабжены системой слива, узел в камере отгорожен от помещения перегородкой. Камеры оборудованы двойной розеткой для подключения электроприборов, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, бачком для питьевой воды с подставкой, радиодинамиком, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, кнопкой вызова дежурного. На основании приказа № 189 от 14.10.05 Министерства юстиции РФ «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС» камеры были оснащены светильниками дневного и ночного освещения, в них установлены лампочки мощностью: дневное освещение – 100 Вт, ночное освещение – 40 Вт. Истцу не реже одного раза в неделю предоставлялась возможность помывки в душе, смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки. По прибытии в следственный изолятор истец был обеспечен постельными принадлежностями, столовой посудой и предметами гигиены, индивидуальным спальным местом. За время нахождения истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН [СКРЫТО] по Томской области какие-либо замечания и претензии по предъявленным требованиям им не высказывались. Параметры температуры и влажности в камерах соответствовали установленным нормам. Контроль осуществлялся сотрудниками центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комиссией из числа ответственных сотрудников учреждения.. Жалоб и заявлений ( как устных, так и письменных) по вопросам содержания от него не поступало.

Кроме того, свидетель Д начальник отдела режима ФКУ СИЗО-1 пояснил, что камеры освещались, освещение было и ночное и дневное, мощность лампочек соответствовала утвержденным правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов, имелся шкаф для хранения продуктов и индивидуальных принадлежностей, полка для туалетных принадлежностей, камеры были оборудованы кнопкой для вызова представителей администрации. Также, содержащимся в камерах выдавалось постельное белье, которое менялось раз в неделю, выдавались средства гигиены: мыло, бритвенные станки, туалетная бумага. Камера № 98 находится в третьем режимном корпусе, камера № 191 находится в четвертом режимном корпусе.

Данные обстоятельства подтверждаются также инвентаризационными описями № 49 от 31.10.07 товарно-материальных ценностей, находящихся в режимном корпусе № 4, где расположена камера № 191 и инвентаризационной ведомостью № 48 от 31.10.07 товарно-материальных ценностей, находящихся в режимном корпусе № 3, где расположена камера № 89.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств в опровержение указанных обстоятельств, а также в подтверждение утверждений о ненадлежащих бытовых условиях, а именно о плохом освещении камер, отсутствии шкафа для хранения продуктов и индивидуальных принадлежностей, полки для туалетных принадлежностей, светильников дневного и ночного освещения, кнопки для вызова дежурного, постельного белья и средств гигиены истцом согласно ст.56 ГПК РФ не представлено.

Из указанных выше доказательств следует, что в камерах № 89 и № 191, в которых содержался [СКРЫТО] В.В. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН [СКРЫТО] по Томской области в указанный в иске период, в нарушении установленных требований не соблюдались нормы санитарной площади камер, в камерах были бетонные полы, камеры были оборудованы трехъярусными кроватями.

Свидетель Дмитриев подтвердил данные обстоятельства, пояснив, что третий режимный корпус СИЗО-1, где находится камера № 89 был построен в 1978 году, а четвертый режимный корпус, где находится камера № 191 был построен в 1982 году, а потому полы в указанных камерах были бетонные, в настоящее время все полы в камерах деревянные. Эти камеры были оборудованы трехъярусными кроватями.

Вместе с тем в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Суд принимает во внимание, что истцом не предоставлены допустимые объективные доказательства причинения ему наличием в камерах бетонного пола и трехъярусных кроватей реального физического вреда либо нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. [СКРЫТО] В.В. не представлено доказательств того, что он занимал третий ярус кровати, а потому приходит к выводу, что наличие в камерах бетонного пола и трехъярусных кроватей не привело к тому, что условия его содержания в связи с этим были недопустимыми, бесчеловечными и унижающими достоинство, не совместимыми с требованиями ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод".

Статьей 53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

В соответствии с п.2ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд полагает, что ФКУ СИЗО-1 не обеспечил [СКРЫТО] В.В. надлежащие условия его содержания в учреждении, а именно: нормы санитарной площади камер, в результате чего ему был причинен моральный вред.

Размер компенсации морального вреда следует определить с учетом степени нравственных страданий, принципов разумности и справедливости в сумме 1000 рублей.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 ст.125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальном поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а такж6 юридические лица и граждане.

Согласно п.п1 п.3 ст.158 Бюджетного код65кса РФ главным распорядителем средств федерального бюджета, бюджетов субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Указом Президента Российской Федерации от 143.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний.

В соответствии с п.п 6 п.7 данного Положения [СКРЫТО] [СКРЫТО] осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В рассматриваемом случае с учетом приведенных выше норм действующего законодательства суд возлагает ответственность за вред, причиненный [СКРЫТО] В.В. в результате не обеспечения в учреждении ФКУ СИЗО-1 УФСИН [СКРЫТО] по Томской области надлежащих условий его содержания в учреждении, на Российскую Федерацию в лице [СКРЫТО] [СКРЫТО], которая является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Отсутствие финансирования выплат, связанных с компенсацией морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в учреждениях [СКРЫТО] [СКРЫТО] не является основанием для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности, наступившей вследствие причинения вреда.

Таким образом, компенсацию морального вреда за причиненный [СКРЫТО] В.В. моральный вред вследствие не обеспечения надлежащих условий его содержания в размере 1000 рублей следует взыскать с Российской Федерации в лице [СКРЫТО] [СКРЫТО] за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

решил:

иск [СКРЫТО] В.В. к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания [СКРЫТО] о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания [СКРЫТО] за счет казны Российской Федерации в пользу [СКРЫТО] В.В. компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья (подпись) М.В. Бессонова

ВЕРНО

Судья М.В. Бессонова

Секретарь-

Решение вступило в законную силу « _____» _______________ 201__

Судья –

Секретарь-

Оригинал решения находится в гражданском деле № 2-77/17