Дело № 2-1084/2012 ~ М-1548/2012, первая инстанция

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2012 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кребеля М.В.,

при секретаре Кузнецовой И.В.,

с участием прокурора Огневой С.А.,

представителя ответчика Задолинной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Томска к [СКРЫТО] Ю.Н. о снятии с регистрационного учета,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Томска обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к [СКРЫТО] Ю.Н., в котором просит прекратить регистрацию последнего по месту жительства по адресу: ....

В обоснование заявленных требований указал, что 29.03.2011 отделом УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска принято решение о регистрации [СКРЫТО] Ю.Н. по месту жительства по адресу: .... Основанием для регистрации [СКРЫТО] Ю.Н. послужило его заявление о регистрации по месту жительства, однако фактически по данному адресу он не проживал и не проживает. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска [СКРЫТО] Ю.Н. не имел намерений проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: ... и фактически проживает по другому неустановленному адресу. [СКРЫТО] Ю.Н. злоупотребил своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения, что является основанием для его снятия с регистрационного учета. Таким образом, предоставление [СКРЫТО] Ю.Н. несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по ..., повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета, прежде всего, является как учет граждан РФ в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Октябрьского района г. Томска Огнева С.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик [СКРЫТО] Ю.Н., место жительства которого не известно, в судебное заседание не явился.

Судом предпринимались попытки установить место жительства ответчика [СКРЫТО] Ю.Н., так как по адресу, указанному в исковом заявлении: ..., он не проживает, кроме того, по указанному адресу судом 18.06.2012 и 21.06.2012 направлялись телеграммы № 4099 и № 1499 соответственно, согласно отчетам о невручении которых [СКРЫТО] Ю.Н. по указанному адресу не проживает.

В этой связи определением Октябрьского районного суда г. Томска от 09.07.2012 в порядке ст. 50 ГПК РФ ответчику, место жительства которого неизвестно, назначен адвокат Томской областной коллегии адвокатов.

Представитель ответчика [СКРЫТО] Ю.Н. - Задолинная Т.В., действующая на основании ордера от 09.07.2012 № 951, в судебном заседании заявленные требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по Томской области, третье лицо Карташев А.А. в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что требования прокурора Октябрьского района г. Томска о прекращении регистрации [СКРЫТО] Ю.Н. по месту жительства по адресу: ... подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 названного Закона место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из списка граждан, представленного отделом УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска в адрес прокурора Октябрьского района г. Томска по факту массовой регистрации граждан России в жилом помещении по адресу: ..., следует, что [СКРЫТО] Ю.Н. зарегистрирован по указанному адресу с 29.03.2011.

Свидетельством о государственной регистрации права серии 70 АБ № 457541 от 21.04.2010 подтверждается, что собственником жилого дома по адресу: ..., является Карташев А.А., право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи от 29.03.2010.

Согласно заявлению о регистрации по месту жительства от 29.03.2011 в отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе [СКРЫТО] Ю.Н. просил зарегистрировать его в жилом помещении, предоставленном Карташевым А.А. по адресу: ....

Из акта проверки от 04.04.2012 следует, что в ходе проведения проверки установлено, что кроме Карташева А.А. в доме, расположенном по адресу: ..., никто не проживает. Остальные граждане, зарегистрированные в данном жилом помещении, фактически в нем не проживают.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются письменным объяснением Карташева А.А. от 04.04.2012, письменными объяснениями сотрудника ОМ № 4 УВД по г.Томску, ОЧЧМ – В.И.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрирован [СКРЫТО] Ю.Н., в смысле ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» его местом жительства не является. Следовательно, суд приходит к выводу, что [СКРЫТО] Ю.Н. злоупотребил своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Октябрьском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о фактическом нахождении по месту жительства по адресу ....

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указал, что документы, предъявляемые в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» должностным лицам, ответственным за регистрацию, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнениям им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении (п. 4 постановления).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 28.03.2003 № 102 добросовестное поведение как граждан, так и должностных лиц, ответственных за регистрацию, является обязательным условием надлежащей регистрации граждан в конкретном жилом помещении. Это означает, что злоупотребление своим правом указанными лицами может повлечь признание решения о регистрации недействительным в судебном порядке.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствие с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика [СКРЫТО] Ю.Н. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Октябрьского района г. Томска к [СКРЫТО] Ю.Н. о снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Прекратить регистрацию [СКРЫТО] Ю.Н. по месту жительства по адресу: ....

Взыскать с [СКРЫТО] Ю.Н. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г. Томска путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий-судья: М.В. Кребель