Дело № 2-1529/2013 ~ М-2360/2013, первая инстанция

КОПИЯ

Дело № 2-1529/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2013 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Ходус Ю.А.,

при секретаре Чебаковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Томского транспортного [СКРЫТО] в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Аббасову М.А. об обязании убрать временное сооружение,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] обратился в суд с иском в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Аббасову М.А. оглы, указав, что Томской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства о расположении объектов, не связанных с деятельностью железнодорожного транспорта, в полосе отвода железной дороги, в том числе на земельном участке: земли населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации Томской дистанции пути Кузбасского отделения железной дороги, общей площадью <данные изъяты> кв.м.в границах г.Томска. Поверкой установлено, что указанный земельный участок с кадастровым номером 70:21:0:0056 Территориальным управлением Минимущества России по Томской области передан в аренду Западно – Сибирской железной дороге – филиал ОАО «РЖД» сроком на 49 лет на основании договора аренды № 04/003 от 09.09.2004. Однако, земельный участок, находящийся в полосе отвода площадью <данные изъяты> кв.м., на расстоянии от 1,7 до 2,1 кв.м. от головки рельса, занят под <данные изъяты> принадлежащее индивидуальному предпринимателю Аббасову М.А. Правоустанавливающие документы на занимаемую часть земельного участка у ИП Аббасова М.А. отсутствуют, договор субаренды с ОАО «РЖД» им не заключался. При размещении Аббасовым М.А. в полосе отвода железной дороги временного сооружения <данные изъяты> нарушена установленная законодательством РФ процедура размещения объектов в полосе отвода железных дорог, а именно не проведена процедура согласования, не определено и не закреплено документально (путем заключения договора аренды) разрешенное использование земельного участка, не определены ограничения, связанные с использованием участка, что ведет к нарушению требований безопасности движения железнодорожного транспорта и нарушают интересы РФ в области законного и разрешенного использования земель, а также права неопределенного круга лиц на безопасность, как пользователей объектами железнодорожного транспорта. [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] с учетом ходатайства об уточнении исковых требований просит обязать Аббаова М.А. оглы освободить земельный участок с кадастровым номером 70:21:0:0056 в полосе отвода Западно – Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, путем сноса находящегося на нем временного сооружения – <данные изъяты> в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

Помощник Томского транспортного [СКРЫТО] Цыганков Н.А. заявленные требования поддержал по основании, изложенным в иске.

Ответчик Аббасов М.А. оглы исковые требования [СКРЫТО] не признал, пояснил, что у него отсутствуют какие-либо документы на данный участок земли, однако при строительстве он просто не знал с кем заключат какие-либо договоры.

Представитель ответчика Бадалов Д.И. оглы, действующий на основании устного ходатайства дал в судебном за аналогичные пояснения.

Представитель третьего лица филиала ОАО «РЖД» Западно – Сибирская железная дорога Семернева Н.В,, действующая на основании доверенности № НЮ-16/323 от 28.12.2011 года сроком до 10.11.2014 года, согласилась с обоснованностью исковых требований Томского транспортного [СКРЫТО], с учетом их уточнения об обязании Аббаосва М.А. снести временное сооружение – <данные изъяты> в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, указав, что по основаниям, изложенным в письменном отзыве поддерживает доводы истца о недопустимости использования Аббасовым М.А. части земельного участка без законных оснований и о возможных последствиях, которые в будущем могут повлиять на безопасность движения поездов.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в Томской области о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального управления Росимущества в ТО.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального управления Росимущества в ТО.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что 20.08.2013 помощником Томского транспортного [СКРЫТО] Цыганковым Н.А. совместно с представителем Томской дистанции пути Западно – Сибирской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в том числе в части расположения объектов, несвязанных с деятельностью железнодорожного транспорта, в полосе отвода железной дороги.

Указанная проверка была проведена на земельном участке: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации Томской дистанции пути Кузбасского отделения железной дороги, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в границах г.Томска до 01.08.2053, по итогам данной проверки составлен акт, представленный в материалах дела.

Из акта проверки следует, что на осмотренной части земельного участка в составе земельного участка с кадастровым номером: 70:21:0:0056, расположенного в <адрес обезличен> находится временное сооружение - <данные изъяты>, принадлежащее Аббасову М.А. оглы. Проверкой также установленоо, что ширина полосы отвода со стороны временного сооружения составляет 9 метров, длина указанного временного сооружения в границах полосы отвода также составляет 9 метров. ИП Аббасов М.А. занимает указанный участок на расстоянии от 1,7 – 2.1 метра от головки рельса до границы полосы отвода на данном участке, т.е использует земельный участок, находящийся в полосе отвода площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес обезличен>. При этом правоустанавливающие документы на занимаемую часть земельного участка у ИП Аббасова М.А. отсутствуют. Договор субаренды земельного участка с ОАО «РЖД» им не заключался.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. ст. 8, 35 ч. 1 и 2).

Статьей 212 ГК РФ установлено, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Из п. 5 названной нормы закона следует, что отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Федеральная собственность на спорный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 70 АВ 069265 от 28.05.2007, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации Томской дистанции пути Кузбасского отделения железной дороги, общая площадь 3126955 кв.м.

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" закрепляет, что земли железнодорожного транспорта (в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог) должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 9).

Как установлено ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии с ч.2 ст. 90 ЗК РФ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Согласно материалов дела 09.09.2004 между Территориальным управлением Минимущества России по Томской области в лице и.о. руководителя ФИО15 (арендодатель) и ОАО «Российские железные дороги», в лице первого заместителя начальника Западно – Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» ФИО11 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 70:21:0:0056 на срок 49 лет.

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 N 264 (ред. от 04.04.2011) "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" утверждены Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными Открытому Акционерному Обществу "Российские Железные Дороги".

Абзацем 6 пункта 4 Правил установлено, что договор аренды земельного участка должен содержать положения, предусматривающие обязательство арендатора заключать договор субаренды незастроенного земельного участка (его части) в городах с численностью населения более 250 тыс. человек исключительно на торгах, кроме случая передачи земельного участка (его части) в субаренду для размещения линейных сооружений и объектов транспортной инфраструктуры.

Пунктом 6 дополнительного соглашения № 2 от 06.08.2008 к договору аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности № 04/003 от 09.09.2004 в подраздел 4.4 договора внесен п.4.3.3, в соответствии с которым арендатор вправе передать участки (части участков) в субаренду гражданам и юридическим лицам в пределах срока действия договора без согласия их собственника, при условии уведомления арендодателя. Заключать договор субаренды незастроенных участков (его частей) в городах численностью населения более 250 тыс. человек исключительно на торгах в соответствии с законодательством РФ (п. 4.4.16.1).

Порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящегося в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков".

Суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не было представлено доказательств заключения в установленным законом порядке, то есть на торгах, договора субаренды между ОАО «РЖД» и ответчиком Аббасовым М.А. оглы в отношении указанного земельного участка.

Как следует из пояснений Аббасова М.А. в судебном заседании спорный земельный участок используется им под <данные изъяты> на основании разрешения от 19.12.2011, договор аренды или иной договор на право пользования данным земельным участком в границе отвода путей по адресу: <адрес обезличен> между ним и ОАО «РЖД» не заключался.

Таким образом, судом установлено и сторонами не оспорено, что земельный участок с кадастровым номером 70:21:0:0056, на котором расположено <данные изъяты> является собственностью Российской Федерации и передан в аренду ОАО "РЖД", расположение <данные изъяты> без законных оснований на земельном участке арендатора является нарушением прав законного владельца.

Кроме того, полоса отвода железной дороги предназначена для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта, и использование земельного участка без согласования с собственником по иному назначению может повлиять на безопасность движения поездов.

При таких обстоятельствах требования Томского транспортного [СКРЫТО] к Аббасову М.А. оглы об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 70:21:0:0056 в полосе отвода Западно – Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, путем сноса находящегося на нем временного сооружения – <данные изъяты> являются обоснованными и подлежат удовлетворению, при этом суд считает, что месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу будет разумным и обоснованный для его исполнения.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования «Город Томск», от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в сумме <данные изъяты> руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 193 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Томского транспортного [СКРЫТО] в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Аббасова М.А. освободить земельный участок с кадастровым номером 70:21:0:0056 в полосе отвода Западно – Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, путем сноса находящегося на нем временного сооружения – <данные изъяты> в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу

Взыскать с Аббасова М.А. в доход муниципального образования «город Томск» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в [СКРЫТО] областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Ю.А. Ходус

Мотивированный текст решения изготовлен <дата обезличена> года.

Копия верна:

Секретарь судебного заседания Ю.С. Чебакова