Дело № 2-1072/2022 ~ М-696/2022, первая инстанция

70RS0001-01-2022-001182-84

№ 2-1072/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи А.С. Лонь

при секретаре С.С. Мартыновой

помощник судьи А.Ф. Питашева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] ВВ к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

с участием: представителя ответчика – Балбериной И.В., действующей на основании доверенности от /________/, сроком действия по /________/,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] В.В. (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ (далее ГУ – ОПФР по /________/, ОПФР по /________/) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что /________/ обращался к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ. Решением от /________/ засчитано 10 лет 5 месяцев 15 дней. Со ссылками на положения норм действующего законодательства просил засчитать в страховой стаж периоды работы: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/; включить в специальный стаж работу с тяжелыми условиями труда по списку /________/ – 10 лет 1 месяц 8 дней, включая периоды работы: с /________/ по 27.0.1984, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/; а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от /________/ в виду имеющегося специального стажа работы.

Истец [СКРЫТО] В.В., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания в суд не явился, представителя не направил, сведений о причинах неявки суду не представил.

Представитель ответчика ГУ – Отделение ПФР по Томской области Балберина И.В. в судебном заседании настаивала на рассмотрении дела по существу и возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, а именно, что в представленных стороной истца доказательствах отсутствует информация о виде (характере) выполняемых работ, пенсия [СКРЫТО] В.В. назначена с 14.03.2021 и назначить пенсию с какой-либо иной даты не предоставляется возможным.

Выслушав представителя ответчика, определив в соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие стороны истца, изучив исковое заявление и доказательства по делу в их совокупности, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон №400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 8 приведенного Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Статьей 30 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях" предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г.;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, занятость в работе по профессии газосварщика, электросварщика ручной сварки дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предусмотрены газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные, электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Информационное письмо Минтруда Российской Федерации №3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» разъясняет, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Для приобретения необходимого трудового стажа в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, не требуется установления полной занятости на работах, отнесенным Списком к работам с тяжелыми условиями труда, так как действующее в этот период времени пенсионное законодательство требований относительно полной занятости льготной трудовой функции по Списку N 2 не предусматривало, также как и не устанавливало требований по характеру работы – занятость на ручной сварке.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ по должностям газосварщика, электросварщика.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 года (за периоды работы с 1 января 1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям газосварщика, электросварщика ручной сварки.

Как установлено в судебном заседании, /________/ [СКРЫТО] В.В. обратился в ГУ – УПФР по /________/ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

[СКРЫТО] В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/.

Решением ГУ – УПФР по /________/ от /________/ [СКРЫТО] В.В. в назначении досрочной пенсии было отказано в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Согласно решению зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку /________/ подлежат следующие периоды работы: с /________/ по /________/ в качестве электрогазосварщика в СПАО «Химстрой» (Управление «Химстрой»); с /________/ по 31.07.1995 в качестве электрогазосварщика в ФГУП «СКХ»; с /________/ по /________/ в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «Теплоремстроймонтаж», с /________/ по /________/ в качестве электрогазосварщика на Опытом заводе ОАО «Проммеханомонтаж»; с /________/ по /________/ в качестве электрогазосварщика на участке по ремонту технологического оборудования в цехе непредельных углеводородов в ООО «Томскнефтехим»; с /________/ по /________/ в качестве изолировщика на термоизоляции электрогазосварщика по смежной профессии, с /________/ по /________/ в качестве электрогазосварщика по основной профессии, с /________/ по /________/ в качестве электрогазосварщика по основной профессии, изолировщика термоизоляции по смежной профессии в ОАО «Спецтеплохиммонтаж», с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с 27.10.2015по /________/ в качестве изолировщика на термоизоляциии на участке по ремонту топок и газосходов котлов котельного цеха, ремонту термоизоляии оборудования ТЭЦ ремонтно-механической службы ТЭЦ в ООО «СибРемонтПромсервис», с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «Сибстройнефтегаз»

Зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку /________/ не подлежат следующие периоды работы: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в качестве газоэлектросварщика в управлении автотранспорта, автотранспортной СПАО «Химстрой» (Управление «Химстрой»), с /________/ по /________/ в качестве электрогазосварщика в управлении автотранспорта СПАО «Химстрой» (Управление «Химстрой»); 2 дня в августе 1990, 1 день в январе 1991, 2 дня в марте 1991, 2 дня в августе 1991, 3 дня в феврале 1992, 3 дня в июне 1992, 2 дня в августе 1992, 1 день в марте 1993, 3 дня в августе 1988, 5 дней в сентябре 1989, 7 дней в августе 1990, 7 дней в марте 1993, 2 дня в апреле 1993; с /________/ по /________/ в качестве электросварщика в ООО «Либер», с /________/ по /________/ в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «Теплоремстроймонтаж»; /________/ отпуск без содержания; с /________/ по /________/ отпуск без содержания; /________/ период работы в качестве изолировщика на термоизоляции на участке по ремонту топок и газосходов котлов котельного цеха, ремонту термоизоляции оборудования ТЭЦ ремонтно-механической службы ТЭЦ в ООО «СибРемонтПромсервис»; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ отпуска без сохранения заработной платы в период работы в ООО «Сибстройнефтегаз».

На основании изложенного, [СКРЫТО] В.В. засчитано в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку /________/ – 10 лет 5 месяцев 15 дней, не засчитано 10 лет 1 месяц 8 дней.

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /________/ N 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записи в трудовой книжки на имя [СКРЫТО] В.В. последний /________/ принят в Управление «Химстрой» газосварщиком 4 разряда (приказ /________/ от /________/), уволен /________/ в связи с призывом на военную службу (приказ /________/ от /________/).

В архивной справке от /________/ /________/ отражено, что [СКРЫТО] В.В. работал в СПАО «Химстрой» (Управление «Химстрой») с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в качестве газоэлектросварщика.

Таким образом, исходя из положения ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, а также Списка /________/, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от /________/ /________/, суд приходит к выводу, что [СКРЫТО] В.В. осуществлял трудовую деятельность с /________/ в должности электро-газосварщика в СПАО «Химстрой» (Управление «Химстрой»), в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.

Остальные периоды работы, а именно с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку со стороны истца не подтверждены юридически значимые обстоятельства по делу, не представлено доказательств выполнения [СКРЫТО] В.В. работ в течение полного рабочего дня по должностям газосварщика, электросварщика ручной сварки.

Запись в трудовой книжке [СКРЫТО] В.В. за период работы с /________/ по /________/ отсутствует.

Требование истца о возложении обязанности на ответчика засчитать в страховой стаж периоды работы: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ удовлетворению не подлежит, поскольку не влечет правовых последствий для истца. Включение определенных периодов трудовой деятельности в страховой стаж предполагает произведение перерасчета со стороны пенсионного органа размера пенсии, однако стороной истца не представлено документов, содержащих данные о размере заработка в спорные периоды, материалы дела таких доказательств не содержат. Кроме того, при получении истцом сведений о размере заработка в спорные периоды, последний вправе обратиться в пенсионные орган в заявительном порядке по вопросу перерасчета размера пенсии.

Требование истца о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от /________/ удовлетворению не подлежит, поскольку пенсия [СКРЫТО] В.В. уже назначена с /________/.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление [СКРЫТО] ВВ к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии

удовлетворить частично.

Включить [СКРЫТО] ВВ в специальный стаж, следующие периоды работы: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности электро-газосварщика в СПАО «Химстрой» (Управление «Химстрой»).

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) А.С. Лонь

Мотивированный текст решения изготовлен 03.08.2022.

Верно.

Судья А.С. Лонь

Секретарь С.С. Мартынова