Дело № 33-2343/2019, апелляция

Судья Корнеева Т.С. Дело № 33-2343/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 06 августа 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Е.А.,

судей: Нечепуренко Д.В., Черемисина Е.В.,

при секретаре Беликовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску [СКРЫТО] Сергея Владимировича к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис на Дзержинского» о признании отказа в предоставлении информации незаконным, возложении обязанности предоставить информацию, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе истца [СКРЫТО] Сергея Владимировича на решение Кировского районного суда г. Томска от 14.05.2019,

заслушав доклад судьи Нечепуренко Д.В., возражения представителя ответчика ООО «Жилсервис на Дзержинского» Сергеева А.С.,

установила:

[СКРЫТО] С.В. обратился в суд с иском к ООО «Жилсервис на Дзержинского», в котором просит признать отказ управляющей компании ООО «Жилсервис на Дзержинского» в представлении информации, раскрывающей объем и качество оплаченной услуги по отоплению, незаконным; возложить на ответчика обязанность предоставить истцу информацию о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по отоплению в соответствии с показаниями коллективного прибора учета за отопительные периоды 2017, 2018 и 2019 года с подтверждением правильности исчисления размера платы на основе посуточных ведомостей учета параметров теплопотребления, включая данные о давлении в системе отопления; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование иска указывает, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: /__/. Обслуживание дома по указанному адресу осуществляет ООО «Жилсервис на Дзержинского». В целях проверки соответствия параметров качества и объемов отопления, правильности исчисления размера платы за отопление истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о представлении информации об объемах потребленных коммунальных ресурсов, в ответ на которые получил отказ в представлении информации. Требование, направленное в адрес ответчика осталось без ответа. Названными действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] С.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Жилсервис на Дзержинского» против иска возражал, полагал, что надлежащим ответчиком является АО «ТомскРТС»

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица АО «ТомскРТС».

Обжалуемым решением на основании ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации; ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации; ч. 1 ст. 4, п. 3 ч. 2, ч. 10 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации; ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10, п. 6 ст. 13, п. 1 ст. 15, п. 3 ст. 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п. 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» абз. 2 п. 2, п. 3, 5, 5(1), 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731; подп. «р» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 иск удовлетворен частично. Отказ ООО «Жилсервис на Дзержинского» в представлении информации признан незаконным, на ООО «Жилсервис на Дзержинском» возложена обязанность предоставить [СКРЫТО] С.В. информацию о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по отоплению в соответствии с показаниями коллективного прибора учета за отопительные периоды 2017, 2018 и 2019 годов о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды. С ответчика в пользу истца взысканы компенсация морального вреда в размере 3000 руб. и штраф в размере 1500 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Этим же решением распределены расходы по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета.

В апелляционной жалобе истец [СКРЫТО] С.В. просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Считает, что суд, признав незаконным отказ в предоставлении информации, раскрывающей, в том числе и качество оплаченной услуги по отоплению, необоснованно отказал в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности по предоставлению такой информации, имея ввиду сведения о посуточных показаниях приборов учета. Полагает, что обжалуемым решением ограничено его право на получение информации и проверку количества и качества поставляемой услуги, в том числе параметров давления и температуры в системе, наличие перерывов в подаче тепловой энергии.

Руководствуясь статьями 327 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам абзаца первого части 1 и абзаца первого части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены или изменения судебного постановления не нашла.

Из дела следует, что истец является собственником помещения в многоквартирном доме /__/, управление которым осуществляет управляющая организация - ООО «Жилсервис на Дзержинского».

Судом установлено, что в данном многоквартирном доме имеется общедомовой прибор учета тепловой энергии; обращения истца о представлении информации о показания названного прибора учета оставлены ООО «Жилсервис на Дзержинского» без удовлетворения со ссылкой на то, что представление такой информации не предусмотрено стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №731.

Установив, что в силу ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, управляющая организация обязана ежемесячно снимать показания коллективных приборов учета и по запросам собственников предоставлять последним информацию о их показания, суд пришел к выводу об удовлетворении иска в указанной выше части.

Решение в части удовлетворения требований истца участвующими в деле лицами не обжаловано.

Истец не согласен с решением в части отказа в удовлетворении требований о представлении ему информации за рассматриваемый период о посуточных показаниях коллективного прибора учета, полагая что не представление такой информации лишает его возможности проверить качество предоставляемой услуги.

Данный довод судебная коллегия отклоняет ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Жилищный кодекс Российский Федерации и правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления к управляющей организации.

Так, в силу п.34 правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме следующую информацию:

в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354;

иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии урегулированы правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

В силу этих правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров (п.13).

Управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 правил, обязаны:

принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить совместно с ресурсоснабжающей организацией проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя;

осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, определяемых в договоре ресурсоснабжения;

при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца направлять полученные показания ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном заключенным управляющей организацией, товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией договором о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

предоставлять ресурсоснабжающей организации ежемесячно, не позднее 26-го числа текущего месяца, показания индивидуальных приборов учета при предоставлении таких показаний собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом;

Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, так же установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе путем осуществления контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества.

Таким образом, обжалуемым решением обоснованно возложена обязанность на ответчика предоставить истцу сведения о помесячных показаниях коллективного прибора учета за испрашиваемый им период и отказано в удовлетворении требования о предоставлении информации о посуточных показаниях этого прибора учета, поскольку действующими нормативными актами, а так же представленными в дело договором на управление многоквартирным домом и договором с ресурсоснабжающей организацией управляющая организация не обязана снимать показания приборов учета каждые сутки и хранить их.

Довод жалобы о том, что отсутствие сведений о посуточных показаниях прибора учета не позволяет истцу проконтролировать качество предоставляемой услуги (параметры давления и температуры в системе отопления, наличие перерывов в подаче тепловой энергии), судебная коллегия отклоняет, поскольку контроль качества коммуннальных услуг являясь обязанностью управляющей организации, должен производится не посредством представления потребителям услуг посуточных показаний коллективных приборов учета, а в соответствии с приведенными выше правилами путем составления соответствующих актов, в том числе по результатам проверки сообщений потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводы, влекущие отмену или изменение обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Томска от 14.05.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца [СКРЫТО] Сергея Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: