Дело № 2а-1754/2016 ~ М-993/2016, первая инстанция

Дело № 2а-1754/2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2016 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Никифоровой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Папикян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области к [СКРЫТО] В.П. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области обратилась в суд с указанным выше иском, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 3857,24 рублей, в том числе налог 3150,00 руб., пени 707,24 руб., а также пени по земельному налогу в размере 12,10 руб.

В обоснование заявленного административного иска указано, что на ответчика зарегистрировано транспортное средство: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 150 л.с., и в соответствии со ст. 357 НК РФ он признается плательщиком транспортного налога. Также [СКРЫТО] В.П. владеет на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, и на основании главы 31 Налогового кодекса РФ, Положения «О земельном налоге», утвержденного решением Тверской городской Думы «Об установлении и введении на территории города Твери земельного налога»от 03.11.2005 № 106, является плательщиком земельного налога. Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление на уплату вышеперечисленных налогов. Своевременно ответчиком налоги уплачены не были. В адрес налогоплательщика направлено требование № 8773 по состоянию на 10.10.2015 об уплате налога с предложением погасить числящуюся задолженность согласно лицевому счету, однако требование об уплате налога исполнено не было. В связи с неисполнением в добровольном порядке налогоплательщиком требования об уплате транспортного налога истец обратился в суд с административным иском.

Определением суда от 28 марта 2016 года административное исковое заявление принято к производству и возбуждено административное дело, сторонам разъяснено о возможности применения правил упрощенного (письменного) производства, административному ответчику установлен срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

Определением суда от 19 апреля 2016 года назначено рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств не представил.

Административный ответчик [СКРЫТО] В.П. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещался по известному суду адресу, места регистрации и жительства, однако корреспонденция была возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По правилам пунктов 1, 4 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле или его представителем.

В силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранении", данное обстоятельство признается волеизъявлением стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве.

Из смысла ст. 150 КАС РФ следует, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не является обязательной, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Следуя принципу осуществления судопроизводства в судах в разумные сроки, учитывая период поступления заявления в суд, неполучение административным ответчиком корреспонденции, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст. 19 Налогового кодекса РФ установлено, что

налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-30 «О транспортном налоге в Тверской области» с 01 января 2003 года на территории Тверской области введен транспортный налог, который определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.

Подпункт 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ определяет налоговую базу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Пункт 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговое органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что в период 2014 года на имя административного ответчика было зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль <данные изъяты>.8, дата возникновения собственности 09.12.2006, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 150 л.с.

Таким образом, в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

В силу п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области на основании сведений, представленных в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, исчислила административному ответчику сумму транспортного налога за 2014 год в общем размере 3150 руб., исходя из налоговой ставки 21 руб., периода владения 12 месяцев, мощности двигателя 150 л.с.

23.06.2015 налоговой инспекцией в адрес [СКРЫТО] В.П. направлено налоговое уведомление № 457058 об уплате транспортного налога, с установлением срока уплаты налога до 01.10.2015, что подтверждается реестром списка № 1669533 на отправку заказных писем с отметкой отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции.

Таким образом, истец выполнил возложенную на него законом обязанность по направлению ответчику уведомления и требования об уплате налога – в целях предупреждения о наличии задолженности по уплате налогов. Неполучение административным ответчиком в срок налогового уведомления или требования не отменяет обязанность уплатить правильно начисленные налоги.

Ответчик требование в установленный срок не исполнил, законно установленную обязанность оставил без удовлетворения.

Доказательств, подтверждающих уплату налога в установленном законом размере и в сроки предусмотренные законодательством, равно как и доказательств наличия оснований, освобождающих его от уплаты налогов ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований в части взыскания задолженности по транспортному налогу и их удовлетворении.

Согласно под. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Судом установлено, что [СКРЫТО] В.П. является налогоплательщиком транспортного налога, а также земельного налога, поскольку является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>), с кадастровым номером 69:40:0100629:424.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 8 апреля 2010 года № 468-О-О такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, в частности, по транспортному налогу, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение указанной конституционной обязанности в отношении данного налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года N 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый орган исчислил налогоплательщику транспортный и земельный налог и в адрес ответчика направилналоговое уведомление № 457058 с указанием срока уплаты выше перечисленных налогов до 01.10.2015, что подтверждено реестром списка № 169553 на отправку заказных писем с отметкой почтового отделения о принятии корреспонденции23 июня 2015 года.

Ответчиком, вустановленные законом сроки и размере оплата транспортного налога и земельного налога не произведена.

Поскольку налогоплательщиком транспортный налог и земельный налог в установленный срок до 01.10.2015 уплачен не был, то налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ выставлено и направлено в его адрес налоговое требование № 8773 по состоянию на 10.10.2015на уплату налогов, а также пени за несвоевременную уплату налогов, в котором установлен срок уплаты до 02.12.2015, что подтверждено реестром списка № 1902884 на отправку заказных писем с отметкой почтового отделения о принятии корреспонденции.

Таким образом, административным истцом соблюден установленный Налоговым кодексом РФ досудебный порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе направления налогоплательщику требования об уплате пени.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств исполнения административным ответчиком обязанности по уплатеналогов в установленные законом сроки и размере, не представлено, в связи с чем суд считает правомерным начисление административному ответчику пени в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ.

Согласно представленного административным истцом расчета, с административного ответчика подлежат взысканию пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 707,24 руб., в том числе за период с 21.11.2014 по 13.07.2015 в размере 555,78 руб., исходя из суммы недоимки 8600.00 руб. и периода просрочки 235 дней, за период с 14.07.2015 по12.08.2015 в размере 54,87 руб., исходя из недоимки 6651.37 руб. и периода просрочки 30 дней, за период с 13.08.2015 по 01.10.2015 в размере 74,94 руб., исходя из недоимки 5450.00 руб. и периода просрочки 50 дней, за период со 02.10.2015 по 10.10.2015 в размере 21,65 руб., исходя из недоимки 8600.00 руб. и периода просрочки 9 дней, а также пени за несвоевременную уплату земельного налога в общем размере 12,10. руб., в том числе за период с 13.11.2014 по 18.11.2014 в размере 0,54 руб., исходя из недоимки 329.00 руб. и периода просрочки 6 дней, за период с 19.11.2014 по 24.09.2015 в размере 11,23 руб., исходя из недоимки 131.74 руб. и просрочки 310 дней, и из периода с 02.10.2015 по 10.10.2015 в размере 0,33 руб. исходя из недоимки 198.00 руб. и периода просрочки 9 дней.

Представленный административным истцом расчет транспортного и земельного налога, является правильным и [СКРЫТО] В.П. не оспорен.

При этом суд отмечает, что расчет пени по транспортному налогу произведен истцом неверно, поскольку за период с 21.11.2014 по 13.07.2015 сумма пени составит 598.34 руб., а не как указано в иске 555.78 руб. (8600.00 рубх8.25%х1/300х235 = 598.34 руб.) за период с 02.10.2015 по 10.10.2015 составит 21.28 рублей, а не 21.65 рублей (8600.00 руб. х8.25%х1/300х9 дней= 21.28 руб.)

Таким образом, общая сумма подлежащая взысканию пени за несвоевременную уплату транспортного налога составит 749.44 руб., а не 707.24 руб. как заявлено административным истцом.

Между тем указанные обстоятельства прав ответчика не нарушают.

Статьей 46 КАС РФ предусмотрено, что основание и предмет административного иска определяет административный истец. Суд не обладает правом без согласия административного истца изменять основания или предмет административных исковых требований, заявленных административным истцом.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Принимая во внимание изложенное и установив, что административный истец выполнил возложенную на него законом обязанность по направлению административному ответчику уведомления и требования об уплате налогов, однако до настоящего времени задолженность по транспортному налогу [СКРЫТО] В.П. и пени не уплачена, проверив представленный налоговой инспекцией расчет задолженности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и их удовлетворении в заявленном объеме.

При решении вопроса о своевременности обращения в суд в соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что административным истцом срок на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогу за 2014 год не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

При решении вопроса о размере подлежащей взысканию с административного ответчика государственной пошлины суд руководствуется ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которой размер госпошлины составляет 400.00 руб., в связи с чем взыскивает с [СКРЫТО] В.П. государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к [СКРЫТО] В.П. о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с [СКРЫТО] В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 3150 (три тысячи сто пятьдесят) рублей 00 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 707 (семьсот семь) рублей 24 копейки, пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 12 (двенадцать) рублей 10 копеек, а всего 3869 (три тысячи восемьдесят девять) рублей 34 копейки.

Взыскать с [СКРЫТО] В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2016 года

Председательствующий А.Ю.Никифорова