Дело № 2-1981/2018 ~ М-1625/2018, первая инстанция

Дело № 2-1981/2018

именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Кочановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Марины Александровны к администрации города Тамбова, Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова об изменении границ земельного участка под многоквартирным жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] М.А., действующая как председатель совета МЖД *** по *** в г.Тамбове в интересах указанного дома, обратилась в суд с иском (в окончательной редакции) к администрации г.Тамбова, с привлечением в качестве третьих лиц ООО «Тамбов-Геоцентр», об изменении границ земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: ***, с кадастровым номером ***.

В обоснование иска указано, что постановлением мэра г.Тамбова от 21.02.2001г. *** МУ «Дирекция Единого заказчика» собственникам многоквартирного жилого дома (далее МЖД) был предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок по адресу: ***, общей площадью 1726,20 кв.м.

На основании единоличного обращения арендатора нежилого помещения в МЖД по указанному адресу – ООО «СВТ-Сервис», которое в настоящее время ликвидировано, постановлением мэра г.Тамбова от 19.03.2004г. ***, без согласования плана границ земельного участка с собственниками жилых помещений указанного выше МЖД, были внесены изменения в договор от 04.05.2001г. *** аренды указанного выше земельного участка в части исключения площади аренды – 1726,20 кв.м., также были сформированы новые границы спорного земельного участка в части площади, а именно площадь земельного участка была увеличена до 4392 кв.м., земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый ***.

При формировании земельного участка площадью 4392 кв.м. кадастровым инженером не были учтены городские коммуникации (тепловые и канализационные сети), которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут единолично принадлежать собственникам МЖД *** по *** в ***.

Предоставленный земельный участок по указанному адресу площадью 4392 кв.м. собственники жилых помещений МЖД не могут использовать для организации придомовой территории, так как на прилегающей территории проходят городские коммуникации (тепловые и канализационные сети), которые обслуживает городское коммунальное хозяйство г.Тамбова.

На неоднократные обращения в администрацию г.Тамбова за разъяснением оснований формирования границ спорного земельного участка, получен ответ, что на основании ст.16 Жилищного кодекса РФ спорный земельный участок, на котором расположены МЖД и иные входящие в его состав объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений МЖД. С момента формирования данного земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета указанный земельный участок, на котором расположен МЖД, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений МЖД.

При обращении в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области было получено разъяснение, что при составлении документов по формированию границ спорного земельного участка была допущена кадастровая ошибка и для ее исправления собственники МЖД или уполномоченный от них представитель вправе обратиться в МФЦ с заявлением о государственном кадастровом учете изменений границ земельного участка с кадастровым номером 68:29:0103026.7 на новые границы, составленные кадастровым инженером.

На основании протокола общего собрания собственников МЖД *** по *** в г.Тамбове от 29.12.2017г. *** принято решение по исправлению реестровой ошибки в части уменьшения площади спорного земельного участка с 4392 кв.м. до 2424 кв. согласно плана границ земельного участка, составленного кадастровым инженером ООО «Тамбов-Геоцентр» Кармышовым Н.В. от07.03.2018г. Также было принято решение уполномочить собственника *** указанного МЖД – [СКРЫТО] М.А. действовать от имени всех собственников МЖД с правом подписи необходимых документов для реализации принятых решений на общем собрании собственников МЖД.

На заявление собственником МЖД от 30.03.2018г. в адрес главы администрации г.Тамбов об утверждении новых границ спорного земельного участка, 11.04.2018г. был получен ответ, в котором было рекомендовано обратиться в суд с иском по вопросу снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка, с целью последующего формирования в новых границах.

Просит внести изменения в данные кадастрового учета земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: ***, с кадастровым номером ***, путем исправления реестровой ошибки, согласно плана границ земельного участка, подготовленного ООО «Тамбов-Геоцентр» 24.09.2018г. (площадь вновь формируемого земельного участка под МЖД 2297 кв.м.).

В ходе рассмотрения дела привлечены в качестве соответчика Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова, третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области.

В судебное заседание представитель ответчика Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова, представители третьих лиц ООО «Тамбов-Геоцентр» и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Истец [СКРЫТО] М.А. в судебном заседании исковые требования в окончательной редакции поддержала в полном объеме и просила изменить границы земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: ***, с кадастровым номером 68:29:0103026.7, путем его уменьшения до площади 2297 кв.м.

Представитель ответчика администрации г.Тамбова по доверенности Кириленко Ф.Е. возражал против удовлетворения исковых требований. При этом пояснил, что при наличии нового межевого плана будут имеется правовые основания для исправления реестровой ошибки, однако сторона истца должна понимать, что при исправлении реестровой ошибки в части уменьшения площади спорного земельного участка, в дальнейшем увеличение данной площади будет невозможным.

Выслушав указанных выше лиц, изучив материалы дела, ссуд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с. п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Права владения, пользования и распоряжения имуществом могут быть ограничены федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ), что корреспондирует положениям ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/24 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст.17 Федерального закона от 18 июня 2001 года N78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года N688 «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства» установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Документы и материалы, полученные при выполнении работ по установлению на местности границ объекта землеустройства, включаются в землеустроительное дело.

В силу ст.37 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ст.40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением мэра г.Тамбова от 21.02.2001г. *** МУ «Дирекция Единого заказчика» собственникам многоквартирного жилого дома был предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок по адресу: ***, общей площадью 1726,20 кв.м. Договор аренды земельных участков от 04.05.2001г. ***.

Постановлением Мэра г. Тамбова от 19.03.2004г. ***:

- прекращено МУ «Дирекция Единого заказчика» право аренды земельного участка под жилым домом по ***, площадью 1726,20 кв.м., с Комитетом по управлению земельными ресурсами города; внесены изменения в договор аренды земельных участков от 04.05.2001г. *** в части исключения площади 1726,20 кв.м. по ***;

- признано утратившим постановление мэра г.Тамбова от 21.02.2001г. *** «О предоставлении земельных участков Муниципальному учреждению «Дирекция Единого заказчика» под жилые дома»: пункт 26 стр.1 приложения к постановлению «***, УМПЖХ ***, 1726,20 кв.м.»;

- сформирован земельный участок, на котором расположен жилой с помещением магазина на первом этаже по ***, площадью 4392 кв.м., в границах согласно прилагаемому чертежу;

- предоставлен из земель поселений Муниципальному учреждению «Дирекция Единого заказчика», Обществу с ограниченной ответственностью «СВТ-Сервис» в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком по 29.12.2004г. земельный участок площадью 4392 кв.м. под жилой дом с помещением магазина по первом этаже по ***, в границах согласно прилагаемому чертежу.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: ***, площадью 4392 кв.м., с кадастровым номером *** поставлен на кадастровый учет 22.07.2004г., в связи с чем является ранее учтенным.

Приложением к Постановлению Мэра *** от 19.03.2004г. *** является межевой план от 15.01.2004г., подготовленный Филиалом г.Тамбова и Тамбовского района ФГУП «Тамбовгипрозем», в котором новая площадь земельного участка под МЖД *** в г.Тамбове согласована только с арендатором нежилого помещения в указанном МЖД – ООО «СВТ-Сервис», которое в настоящее время ликвидировано, что подтверждается официальными сведениями из ЕГРЮЛ. При этом с собственниками жилых помещений указанного МЖД изменение площади с 1726,20 кв.м. на 4392 кв.м. и описание границ спорного земельного участка согласовано не было.

Из разъяснений ФГБУ «ФКП Росреестра» по *** от 25.09.2017г. *** следует, что при составлении документов по формированию границ спорного земельного участка была допущена кадастровая ошибка и для ее исправления собственники МЖД или уполномоченный от них представитель вправе обратиться в МФЦ с заявлением о государственном кадастровом учете изменений границ земельного участка с кадастровым номером *** на новые границы, составленные кадастровым инженером.

На основании протокола общего собрания собственников МЖД *** по *** в *** от 29.12.2017г. *** принято решение по исправлению реестровой ошибки в части уменьшения площади спорного земельного участка с 4392 кв.м. до 2424 кв. согласно плана границ земельного участка, составленного кадастровым инженером ООО «Тамбов-Геоцентр» Кармышовым Н.В. от07.03.2018г. Также было принято решение уполномочить собственника *** указанного МЖД – [СКРЫТО] М.А. действовать от имени всех собственников МЖД с правом подписи необходимых документов для реализации принятых решений на общем собрании собственников МЖД.

На заявление собственником МЖД от 30.03.2018г. в адрес главы администрации г.Тамбов об утверждении новых границ спорного земельного участка, 11.04.2018г. был получен ответ, в котором было рекомендовано обратиться в суд с иском по вопросу снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка, с целью последующего формирования в новых границах.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 28 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) - это ошибка допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; кадастровая ошибка в сведениях - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Согласно частям 4, 5 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Таким образом, на основании изложенных выше норм права, а также с учетом того, что межевой план Филиала г.Тамбова и Тамбовского района ФГУП «Тамбовгипрозем» от 15.01.2004г. не был согласован с собственниками жилых помещений указанного выше МЖД, суд полагает возможным исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ и площади земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: ***, с кадастровым номером ***

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] Марины Александровны удовлетворить.

Установить наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ и площади земельного участка по адресу: ***, с кадастровым номером 68:29:0103026:7.

Признать недействительным план границ земельного участка по адресу: ***, с кадастровым номером ***, выполненный ФГУП «Тамбовгипрозем» в лице филиала г.Тамбова и Тамбовского района от 15.01.2004г., а также постановление Мэра г.Тамбова от 19.03.2004г. *** в части описания местоположения границ и площади земельного участка по адресу: ***, с кадастровым номером ***

Исправить реестровую ошибку путем внесения в Государственный кадастр недвижимости данных о площади и описании местоположения границ земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: ***, с кадастровым номером ***, с учетом существующих на местности объектов искусственного происхождения в соответствии с планом границ земельного участка, подготовленного ООО «Тамбов-Геоцентр» 24.09.2018г. (по точкам границ земельного участка: 1-2-3-4-5-6-7-1), площадью 2297 кв.м.

Признать план границ земельного участка, подготовленный ООО «Тамбов-Геоцентр» 24.09.2018г. неотъемлемой частью решения суда.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений относительно площади и местоположения границ земельного участка по адресу: ***, с кадастровым номером ***, в Государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: А.А. Словеснова

Мотивированное решение составлено 24.12.2018г.

Судья: А.А. Словеснова