Дело № 2-357/2015 (2-5228/2014;) ~ М-5103/2014, первая инстанция

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

с участием прокурора ФИО1

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Тамбовинвестсервис» об обязании предоставления коммунальной услуги надлежащего качества,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к МУП «Тамбовинвестсервис» о возложении обязанности по обеспечению в соответствии с требованиями санитарного законодательства поставки ресурса надлежащего качества, необходимого для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, гражданам-потребителям, проживающим в <адрес>, а также просил обязать восстановить и обеспечить в соответствии с требованиями санитарного законодательства температурный и гидравлические режимы горячего водоснабжения на вводе в <адрес>. В обоснование иска указал, что в ходе прокурорской проверки, проведенной по обращению граждан, проживающих в <адрес>, о предоставлении коммунальной услуги «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества, было установлено, что поставщиком коммунального ресурса МУП «Тамбовинвествервис» подается горячая вода в многоквартирный дом, несоответствующая температурным нормативам. Собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес> заключен договор управления с ООО «КомСервисПлюс», которым осуществляется деятельность по предоставлению коммунальных услуг, содержанию и ремонту общего имущества и иная деятельность, предусмотренная законом. В свою очередь, между ООО «КомСервисПлюс» и МУП «Тамбовинвестсервис», осуществляющим деятельность, в том числе, по производству, передаче и распределению тепловой энергии в горячей воде и обеспечению работоспособности тепловых сетей, имеются фактически сложившиеся отношения по поставке тепловой энергии в горячей воде. Предоставленные управляющей компанией ООО «КомСервисПлюс» документы, а именно: акты комиссионного обследования от 19.08.2014, от 04.09.2014, от 13.10.2014, письма в адрес МУП «Тамбовинвестсервис», администрации <адрес>, Управления ТЭК и ЖКХ <адрес>, МКУ «ЕГЦДС» свидетельствуют о длительном характере нарушений параметров горячего водоснабжения в <адрес>.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители МУП «Тамбовинвестсервис» по доверенностям ФИО3 и ФИО4 исковые требования не признали, в обоснование пояснили, что действительно существует проблема с поставкой тепловой энергии в <адрес>,3,5 по <адрес>. Проблема существует из-за нехватки пропускной способности трубопровода теплоснабжения и горячего водоснабжения в районе <адрес>, что влияет на гидравлический режим потребителей в вышеназванных домах. Данная проблема существует с 2005 г., что подтверждается сохранившимися техническими условиями на теплоснабжение № от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которым для выполнения подключения строящегося дома по <адрес> необходимо было переложить трубопроводы ГВС от ТК-11 до ТК45а, Т3Т4=100/50 мм, на Т3Т4= 150/100 мм. Однако застройщик ОАО «Тамбовхимпромстрой» проигнорировал данное требование. Кроме того, ОАО «Тамбовхимпромстрой» не провел гидравлический расчет пропускной способности трубопровода согласно техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ г., что повлекло присоединение жилого <адрес> к существующим сетям без увеличения пропускной способности, а это в свою очередь повлияло на увеличение расхода тепловой сети более чем в два раза.

Представитель ООО «КомСервисПлюс» по доверенности ФИО5 полагала требования подлежащими удовлетворению, ссылаясь в обоснование, что нарушение в домах № и № по <адрес> температурного режима горячего водоснабжения подтверждается многочисленными актами комиссионного обследования. Ответственность за поставку ресурса надлежащего качества потребителям многоквартирных домов №1/25,3,5 по <адрес> несет поставщик МУП «Тамбовинвестсервис».

Представитель ООО «КомСервисПлюс» по доверенности ФИО6 полагал требования подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиком не оказывается услуга надлежащего качества.

Представители ОАО «Тамбовхимпромстрой» по доверенностям ФИО7 и ФИО8 также полагали иск подлежащим удовлетворению. Пояснили, что гидравлически расчет пропускной способности трубопровода от Тк45А до ТК46а к техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ на теплоснабжение жилого <адрес> был выполнен, в связи с чем и были выданы указанные технические условия. В настоящее время трубопроводы в районе домов №1/25,3,5 по <адрес> заменены, остался один проблемный участок - от Тк45А до ТК46а. Причин снижения пропускной способности трубопровода на этом участке много: это и снижение давления, и засор труб.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Значение температуры горячей воды на вводе во внутридомовую систему горячего водоснабжения определяется на основании пунктов 2.2 и 8.2 СНиП II-2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация».

Пункт 8.2 содержит показатель «дельта t» - разность температур в подающих трубопроводах системы от водонагревателя до наиболее удалённой водоразборной точки. Для разных видов систем горячего водоснабжения зданий нормативные значения «дельта t» равны 8,5°С - 10°С. Температура горячей воды на входе в систему горячего водоснабжения здания (на выходе из водонагревателя) определяется как Т_вхТ_гв+«дельта t», где Т_гв - температура горячей воды в местах (точках) водоразбора. Нормативное значение температуры Т_гв принимается согласно пункту 2.2 СНиП Н-2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация».

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В соответствии с ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Согласно ч.2 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Как установлено судом, через жилой <адрес> транзитом проходят внутридомовые инженерные сети горячего водоснабжения <адрес>.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 1338, температура горячего водоснабжения на вводе в жилой дом составила 40 °С при предельно допустимом уровне 60-75°С. Температура горячего водоснабжения в точках водоразбора в <адрес> составила: в кухне - 30,8 °С, в ванной - 29 °С при предельно допустимом уровне 60-75 °С. Температура горячего водоснабжения в точках водоразбора в <адрес> составила: в кухне - 29 °С при предельно допустимом уровне 60-75°С. Таким образом, температура горячей воды в квартирах №№ 11, 37, на вводе в дом, не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.24.96-09 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно акту комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в многоквартирных домах №1/25,3,5 по <адрес> температура на вводе составляет ниже 30 °С, на обратному трубопроводе - 40°С, давление в обратном трубопроводе 5,2 кгс/см.кв, т.е. выше, чем в подающем – 5,0 кгс/см.кв.

Как установлено судом, технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ на теплоснабжение жилого <адрес> в части замена трубопроводов участка горячего водоснабжения от ТК-10 до ТК-11 согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ г., и акта о приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ выполнены по заказу ОАО «Тамбовхимпромстрой» сотрудниками ОАО «ТКС» «Тамбовтеплосервис». Замена участка теплосети от ТК-11 до ТК-45а ранее была выполнена и в повторной перекладке не нуждается.

Из пояснений представителя ОАО «Тамбовхимпромстрой» ФИО8 и представителя МУП «Тамбовинвестсервис» ФИО3 следует, что участок теплосети от ТК-45а до ТК-46а требует замены и является причиной поставки жителям домов № и № по <адрес> поставки горячей воды не соответствующей температурному нормативу и гидравлическому режиму.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

Подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.14 №190-ФЗ).

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» предусматривает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Судом установлено, что собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес> заключен договор управления с ООО «КомСервисПлюс», которым осуществляется деятельность по предоставлению коммунальных услуг, содержанию и ремонту общего имущества и иная деятельность, предусмотренная законом.

В свою очередь, между ООО «КомСервисПлюс» и МУП «Тамбовинвестсервис», осуществляющим деятельность, в том числе, по производству, передаче и распределению тепловой энергии в горячей воде и обеспечению работоспособности тепловых сетей, имеются фактически сложившиеся отношения по поставке тепловой энергии в горячей воде.

Таким образом, поскольку многоквартирные жилые <адрес>,3,5 по <адрес> подключены к системе теплоснабжения, МУП «Тамбовинвестсервис» осуществляет подачу энергоресурсов, получая оплату в полном объеме, то на ответчике лежит ответственность за выполнение требований по температуре и режиму подачи горячей воды потребителям соответствующим нормативам.

Доводы ответчика о том, что при подключении жилого <адрес> к тепловым сетям был произведен неверный гидравлический расчет пропускной способности трубопровода, не могут быть основанием к отказу в иске. При этом суд исходит из того, что достоверных доказательств подтверждающих неверность расчета сторонами не представлено. Кроме того, суд исходит из фактической эксплуатации МУП «Тамбовинвестсервис» тепловых сетей и соответственно ответственности за подачу ресурса надлежащего качества.

Кроме того, в судебном заседании представитель ФИО3 пояснил, что МУП «Тамбовинвестсервис» заменили теплосети до ТК-45а, т.е. ответчик имеет возможность своими силами заменить проблемный участок от ТК-45а до ТК-46а.

При этом согласно ч.6 ст.15 ФЗ-190 МУ «Тамбовинвестсервис» вправе компенсировать расходы путем включения их в тарифы на следующий период.

Таким образом, при несоблюдении температурного и гидравлического режимов на вводе в дом надлежащая температура горячего водоснабжения в точках водоразбора обеспечена быть не может. Ненадлежащее же исполнение поставщиком коммунального ресурса МУП «Тамбовинвестсервис» обязанностей по поставке тепловой энергии в горячей воде неизбежно влечет за собой значительное снижение качества коммунальной услуги и, как следствие, нарушение прав граждан - потребителей такой услуги.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать МУП «Тамбовинвестсервис» обеспечить в соответствии с требованиями санитарного законодательства поставку ресурса надлежащего качества, необходимого для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, гражданам-потребителям, проживающим в <адрес>.

Обязать МУП «Тамбовинвестсервис» восстановить и обеспечить в соответствии с требованиями санитарного законодательства температурный и гидравлические режимы горячего водоснабжения на вводе в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – подпись Е.В. Попова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья – подпись Е.В. Попова

Верно

Судья – Е.В. Попова

Гражданское дело №2-357/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

с участием прокурора ФИО1

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Тамбовинвестсервис» об обязании предоставления коммунальной услуги надлежащего качества,

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать МУП «Тамбовинвестсервис» обеспечить в соответствии с требованиями санитарного законодательства поставку ресурса надлежащего качества, необходимого для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, гражданам-потребителям, проживающим в <адрес>.

Обязать МУП «Тамбовинвестсервис» восстановить и обеспечить в соответствии с требованиями санитарного законодательства температурный и гидравлические режимы горячего водоснабжения на вводе в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Е.В. Попова