Дело № 2-327/2015 (2-5184/2014;) ~ М-5085/2014, первая инстанция

Гражданское дело №2-327/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2015 года

Октябрьский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Дьяковой С.А.

при секретаре Леоновой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Н.В. к Управлению социального развития Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения,

У С Т А Н О В И Л :

[СКРЫТО] Н.В. обратился в суд с иском к Управлению социального развития Тамбовской области, в котором просит обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указала, что обратился в Управление социального развития Тамбовской области с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран труда». При этом представил документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» и факт награждения знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», который выдан на основании постановления агропромышленного комитета и обкома профсоюза АПК Тамбовской области. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления социального развития Тамбовской области в выдаче удостоверения «Ветеран труда» было отказано, в виду того, что предоставленные документы не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в связи с тем, что данная награда не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда». Указанный отказ является незаконным, противоречит действующему законодательству и нарушает права истца, так как он не может получить льготы, полагающиеся лицам, имеющим удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании [СКРЫТО] Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.

Представитель истца [СКРЫТО] Т.Н. в судебном заседании заявленные требования также поддержала.

Представитель Управления труда и социального развития Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ установлены Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», статьёй 1 которого определены категории ветеранов, включая ветеранов труда.

Отношения, связанные с присвоением звания «Ветеран труда», урегулированы в статье 7 названного Федерального закона, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В целях реализации этих положений Федерального закона Тамбовской областной Думой принят закон Тамбовской области от 02.03.2012 года №123-З.

В соответствии со статьёй 1 данного Закона звание «Ветеран труда» присваивается лицам: 1) награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941года по 9 мая 1945года и имеющим трудовой стаж не менее 40лет для мужчин и 35лет для женщин.

Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, являются:

а) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

б) трудовую книжку (военный билет при необходимости; индивидуальный предприниматель - справку Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации за периоды, в которых были осуществлены перечисления в Пенсионный фонд);

в) удостоверение к ордену или медали, либо к ведомственному знаку отличия в труде, либо к почетному званию СССР или Российской Федерации, учрежденное и выданное в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами:

Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, федеральными органами судебной власти, министерствами (ведомствами) Российской Федерации, Союза ССР, РСФСР и бывших союзных республик, Президиумами Верховных Советов и Советами Министров Союза ССР, РСФСР и бывших союзных республик, Прокуратурой СССР или Российской Федерации, Выставкой достижений народного хозяйства СССР;

Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Центральным банком России, Росгосстрахом, Росбытсоюзом;

общественными организациями: Академией наук СССР, Российской академией наук, Всероссийском обществом слепых, Союзом общества Красного Креста СССР, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК профсоюзов, ДОСААФ (РОСТО), ЦК ВЛКСМ и т.д., гражданам, состоявшим в трудовых отношениях с работодателем согласно записи в трудовой книжке в период работы в этих организациях.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением агропромышленного комитета и обкома профсоюза АПК Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Н.В. награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки».

С 19.12.1969-ДД.ММ.ГГГГ г.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ г.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ г.г. работал трактористом, шофером на автобусе, водителем в совхозе «Дубровский» (перерегистрирован в ПТОО «Дубровское», СХПК «Дубровский»).

Письмом Управления социального развития области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии с п.2 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной почетной грамоте "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки", утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, награждение единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой почетной грамотой за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки производится:

по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов;

по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов, в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;

по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого совета) профсоюзов.

- по колхозам и совхозам системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропромасоюзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюзов, в союзных республиках с областным делением - совестным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области и соответствующего комитета профсоюза.

Награждались рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе агропромышленному комитету области, комитету профсоюзов.

На основании вышеизложенных положений законодательства, по мнению суда, отсутствуют основания неотнесения данной награды к числу ведомственных наград.

Знак, которым награжден истец являлся знаком не местного значения, а общесоюзного образца, учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, изготавливался на Госзнаке, Положение о нем утверждалось Постановлением Президиума ВЦСПС, следовательно, данный знак являлся ведомственным.

На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что спора относительно наличия у [СКРЫТО] Н.В. трудового стажа, необходимого для присвоения ему звания «Ветеран труда», между сторонами не имеется, суд полагает, что истец имеет право по присвоение данного звания в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования [СКРЫТО] Н.В. удовлетворить.

Обязать Управление социального развития Тамбовской области присвоить [СКРЫТО] Н.В. звание «Ветеран труда» и выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Тамбовский областной суд.

Судья С.А. Дьякова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 26.01.2015 года.

Судья С.А. Дьякова

Копия верна.

Судья С.А. Дьякова