Дело № 12-208/2021, апелляция

68RS0001-01-2021-001617-74

Копия:

Дело №12-208/21

Р Е Ш Е Н И Е

22 апреля 2021 года город Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Андора» Ролдугина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Андора» на постановление Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Андора» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекцией труда в <адрес> было вынесено постановление по делам об административном правонарушении № которым ООО «Андора» было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за нарушение норм действующего трудового законодательства – ст.ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ, выразивших в том, что работник ФИО2 был обеспечен СИЗ не в полном объеме, не выданы: щиток защитный лицевой или очки защитные.

Генеральный директор ООО «Андора» подал на указанное выше постановление жалобу в Октябрьский районный суд <адрес>. В обоснование своей жалобы указал, что вину в совершении административного правонарушения не отрицает, однако считает, что привлечение к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей несоразмерно совершенному правонарушению, просить постановление изменить, заменив административный штраф на предупреждение. Считает, что не была дана надлежащая оценка степени и характера правонарушения, не установлены отягчающие обстоятельства, при назначении наказания не рассмотрена возможность применения норм ст.2.9 КоАП РФ, и освободить от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

В судебном заседании представитель ООО «Андора» Ролдугин Д.В. доводы жалобы полностью поддержал.

В судебное заседание лицо, вынесшее оспариваемое постановление - государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в <адрес> Лютикова М.В., надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, отказать в удовлетворении жалобы на основании представленных письменных возражений, постановление оставить без изменения как вынесенное в строгом соответствии с действующим законодательством.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст.221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенного в период с 21 января 2021 года по 12 февраля 2021 года расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 20 января 2021 года около 11 часов 28 минут с ФИО2 было установлено, что ФИО2 был принят в ООО «Андора» на должность слесаря по ремонту автомобилей по трудовому договору от 23 октября 2019 года и был обеспечен СИЗ не в полном объеме - не выданы: щиток защитный лицевой или очки защитные.

Вина ООО «Андора» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении №-№ от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении 68/6-2-21-ИЗ/12-1047-И/14-122 от ДД.ММ.ГГГГ; извещением о несчастном случае от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о создании комиссии по расследованию несчастного случая от 21 января 2021 года; трудовым договором от 23 октября 2019 года заключенным между ООО «Андора» и ФИО2; должностной инструкцией слесаря по ремонту автомобилей; Личной карточкой № учета выдачи средств индивидуальной защиты; отчетом о проведении специальной оценки условий труда в ООО «Андора»; табелем учета рабочего времени: актом о расследовании несчастного случая со смертельным исходом от 12 февраля 2021 года.

Из совокупности исследованных доказательств при рассмотрении настоящего дела достоверно установлен факт не обеспечения ФИО2 СИЗ в полном объеме – работнику не были выданы: щиток защитный лицевой или очки защитные.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, получены уполномоченными должностными лицами в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Андора» в нарушении трудового законодательства Российской Федерации и совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Анализ указанных положений КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения указанных положений, поскольку при наличии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в том числе по причине не выдачи СИЗ, административное наказание в виде предупреждения не применяется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Андора» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Андора» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева