Дело № 33-728/2020, апелляция

Номер дела в суде первой инстанции № 2-10/2018

Дело № 33-728/2020 ч/ж

Судья Комарова И.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2020 года город Тамбов

Тамбовский областной суд в составе председательствующего судьи Коростелёвой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гнилицкой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу представителя администрации г. Моршанска Тамбовской области на определение Моршанского районного суда Тамбовской области от 16 декабря 2019 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Моршанского районного суда Тамбовской области от 9 июня 2018 года.

УСТАНОВИЛ:

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 9 июня 2018 года признано незаконным заключение межведомственной комиссии администрации г. Моршанска Тамбовской области № 20 от 21 июля 2017 года о признании *** подлежащей реконструкции, на администрацию г. Моршанска Тамбовской области возложена обязанность предоставить Я.В.П с составом семьи 4 человека (супруг Я.В.В, сын Я.В.В, дочь Е.Е.В) во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 58,8 кв.м, находящееся в границах г. Моршанска Тамбовской области.

Представитель администрации г. Моршанска Тамбовской области обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда на срок до 31 июля 2020 года.

В обоснование заявленных требований указал, что в настоящее время исполнить решение суда не представляется возможным в связи с отсутствием свободных муниципальных квартир, соответствующих требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Строительство муниципального жилья в г. Моршанске не осуществляется по причине отсутствия финансирования на эти цели, большая часть муниципального жилищного фонда приватизирована гражданами, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жилыми помещениями лишь за счет освобождающегося муниципального жилищного фонда. В связи с принятием бюджета г. Моршанска Тамбовской области на 2019 год с предельным дефицитом, а также недостаточностью средств на первоочередные, социально-значимые расходы муниципальных учреждений, предусмотреть расходы на приобретение жилья Я.В.П в 2019 году не представилось возможным.

Вместе с тем, администрацией города проводится работа по признанию права муниципальной собственности на жилые помещения, оставшиеся не унаследованными после смерти их владельцев, как на выморочное имущество, в судебном порядке, по выселению недобросовестных нанимателей муниципальных жилых помещений и членов их семей, по основаниям, предусмотренным жилищным и гражданским законодательством. После принятия данных квартир в муниципальную собственность у администрации города появляется возможность частично решить проблему нехватки жилья, предоставляемого во внеочередном порядке по договорам социального найма, в том числе для Я.В.П и её семьи.

Кроме того, в настоящее время у администрации г. Моршанска Тамбовской области имеются обязательства о сдаче жилых помещений в установленном законом порядке в связи с представлением государственных жилищных субсидий для приобретения жилья. Указал, что после освобождения какого-либо из вышеуказанных жилых помещений будет решен вопрос о предоставлении жилого помещения Я.В.П и членам ее семьи.

Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от 16 декабря 2019 года отказано в удовлетворении заявления представителя администрации г. Моршанска Тамбовской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Моршанского районного суда Тамбовской области от 9 июня 2018 года.

В частной жалобе представитель администрации г. Моршанска Тамбовской области выражает несогласие с обжалуемым определением, просит его отменить и разрешить вопрос по существу.

Приводя доводы, указанные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указывает, что судом при вынесении обжалуемого определения не дана должная правовая оценка всем обстоятельствам дела, поскольку суд должен в каждом конкретном случае принимать во внимание все обстоятельства, препятствующие исполнению должником решения в установленный срок.

В возражениях на частную жалобу представитель администрации г. Моршанска Тамбовской области Я.В.П считает обжалуемое определение законным и обоснованным, а доводы жалобы – несостоятельными.

В порядке части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данная частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии с положениями статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, вправе исходя из имущественного положения сторон и других обстоятельств, отсрочить или рассрочить исполнение решения.

Согласно требованиям статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Вышеуказанные нормы не содержат перечня оснований для отсрочки и рассрочки исполнения судебного акта, однако, при этом предусматривают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие либо отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон.

При разрешении заявления представителя администрации г. Моршанска Тамбовской области о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда суд исходил из необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника как участников исполнительного производства, и посчитал необходимым отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований, поскольку приведенные заявителем обстоятельства не являются исключительными, препятствующими исполнению решения суда, так как отсутствие денежных средств и свободного жилья у администрации г. Моршанска Тамбовской области само по себе не может являться безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, а надлежащих и бесспорных доказательств, подтверждающих необходимость предоставления заявителю отсрочки до 31 июля 2020 года, наличие исключительных обстоятельств, не позволяющих исполнить решение суда, представителем администрации г. Моршанска суду не представлено.

Оснований не согласиться с указанными выводами у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку предоставление отсрочки исполнения решения суда по изложенным в заявлении обстоятельствам ущемит законные права Я.В.П и членов её семьи.

Доводы представителя администрации г. Моршанска Тамбовской области о том, что судом при вынесении обжалуемого определения не дана должная правовая оценка всем обстоятельствам дела, являются несостоятельными.

Как верно указал суд первой инстанции, сведений о конкретных датах исполнения Ф.Ю.Н и Ф.И.Е обязательств от 12 сентября 2018 года и 3 августа 2017 года о сдаче жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, материалы дела не содержат.

Также суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что заявляя о проведении работы по признанию права муниципальной собственности на жилые помещения, оставшиеся неунаследованными, представитель администрации г. Моршанска Тамбовской области в то же время не указал, какое именно пригодное к проживанию жилое помещение может быть предоставлено Я.В.П в связи с признанием на него права муниципальной собственности, какая работа в связи с этим проведена администрацией г. Моршанска и в какие сроки представляется возможным данную работу завершить. Каких-либо доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, не представлено.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, предусмотрены ли в бюджете 2020 года расходы на приобретение жилья для Я.В.П и её семьи в 2020 году.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает определение суда законным и обоснованным, постановленным при правильном применении норм процессуального права, оснований для его отмены не усматривает.

Руководствуясь статьями 334-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Моршанского районного суда Тамбовской области от 16 декабря 2019 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации г. Моршанска Тамбовской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: Коростелёва Л.В.