Дело № 2-356/2013 ~ М-295/2013, первая инстанция

Гр. дело №

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Талицкий районный суд <адрес> в составе:

судьи Гальберг Г.Ю.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности воспитателя в детском саду, который являлся структурным подразделением «Колхоза имени XXII съезда КПСС» - (6 лет 9 месяцев 16 дней). Занималась в этот период педагогической деятельностью, работала с детьми постоянно, полную рабочую неделю. В данном учреждении осуществляла деятельность по воспитанию детей, содействовала созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности воспитанников, осуществляла помощь воспитанникам в учебной деятельности. Обеспечивала охрану жизни и здоровья воспитанников. Соблюдала права и свободу воспитанников. Несла ответственность за их жизнь и здоровье, и безопасность в период образовательного процесса. При обращении в Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, истцу было отказано во включении периодов работы в должности воспитателя в детском саду с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 месяцев 16 дней).

Истец не согласна с тем, что этот период исключен из педагогического стажа, так как наименование учреждения не поименовано списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Работа истца и ее должностные обязанности не изменились. Управление пенсионного фонда РФ рекомендовало обратится в суд за подтверждением исключенного стажа.

Просит зачислить периоды работы в педагогический стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 месяцев 16 дней).

Обязать Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить пенсию с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 поддержала свои исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении доводы, пояснив, что все время работала с детьми, занималась педагогической деятельностью.

Ответчик иск не признал, в предоставленном в суд отзыве указал, что ФИО2 обратилась к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.

Период, на который претендует ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 месяцев 16 дней), не был включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя в детском комбинате структурном подразделении колхоза им. XXIIсъезда КПСС - 6 лет 9 месяцев 16 дней.

Этот период исключен из педагогического стажа, так кактакое наименование учреждения как «детский комбинат» не предусмотрен списками наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также не имеют возможности применить п. 13 Правил, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № как структурное подразделение государственных и муниципальных организаций - «детский комбинат», так как такое наименование учреждение как«детский комбинат» не поименован данным списком.

Считают, что право на досрочную трудовую пенсию педагогических работников связано с выполнением педагогической деятельности в строго определенных учреждениях, наименования которых поименованы соответствующими Списками. Считают, что«детский комбинат» не предусмотрен соответствующими Списками наименования учреждений относящимся к учреждениям для детей, и этот период не может быть включен в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме этого, оспариваемый период исключен из педагогического стажа заявителя, так как списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правиламстатьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№детские комбинаты не предусмотрены, поскольку это произвольное наименование структурного подразделения колхоза им. XXII съезда КПСС.

Комбинат - не является учреждением для детей.Названный выше список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В связи с этим Управление Пенсионного фонда РФ не вправе выходить за его рамки. Поэтому работа в указанном учреждении не может быть включена в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Считают, что право у истицы на подтверждение специального педагогического стажа, разрешенного законодательством Российской Федерации на подтверждение периода работы свидетельскими показаниями, не имеется.

С учетом всех изложенных оснований ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>вынесло решение об отказе в назначении пенсии ФИО2 причинеотсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет,необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ и в соответствии со ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» с применением норм постановления Конституционного Суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ

Стаж заявителя, который подлежит зачету в специальный трудовой стаж составил 18 лет 02 месяцев 19 дней.

Управление ПФ РФ в <адрес> просит суд отказать истице в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель ГУ - УПФ РФ в <адрес> ФИО7 доводы поддержал.

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» за № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В силу ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определен порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в спорный период истец работала с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском комбинате структурном подразделении колхоза им. XXII съезда КПСС - 6 лет 9 месяцев 16 дней.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО2, где указано, что работает воспитателем детского сада(л.д.5-9), архивными справками (л.д.10,11,28-30), уточняющими справками (л.д.16-17), архивными выписками фонда «Колхоза имени XXII съезда КПСС, КСП Горбуновское» (л.д.26), документами на строительство детского комбината (л.д.31-33), решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18-25) и сторонами не оспариваются.

Рассматривая вопрос о включении в педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском комбинате структурном подразделении колхоза им. XXII съезда КПСС, суд учитывает, что законодатель связывает педагогическую деятельность в образовательных учреждениях с работой с детьми, образовательным процессом, а не с наименованием и наличием юридического статуса учреждения.

В указанный период трудовая деятельность истца представляла собой осуществление образовательного процесса в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что период работы в должности воспитателя в детском комбинате структурном подразделении колхоза им. XXII съезда КПСС не подлежит включению в специальный педагогический стаж по тем основаниям, что такое наименование как «детский комбинат» не поименован как структурное подразделение государственных и муниципальных учреждений в п.5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Суд находит, что указание в наименовании «детский комбинат» является лишь уточнением вида детского образовательного учреждения.

Доказательств того, что в указанный период истец не осуществляла педагогическую деятельность суду не представлено.

Кроме этого, согласно архивных справок в лицевых счетах (расчетных ведомостях) имеются сведения о начислении заработной платы работникам, в том числе ФИО8 (ныне ФИО11) (л.д.10-11).

Также, следует из уточняющей справки МКДОУ детский са<адрес> «Журавушка», что по настоящее время ФИО2 работает в данном учреждении в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ «детский сад» являлся структурным подразделением колхоза имени XXII съезда КПСС, ДД.ММ.ГГГГ «детский сад» переименован в «детский комбинат», и является структурным подразделением колхоза имени XXII съезда КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ «детский комбинат» переименован в «ясли сад «Журавушка», и является структурным подразделением Талицкого РОНО, далее указаны все переименования данного учреждения (л.д.16-17).

Кроме того, из журнала протокола педагогических совещаний д/сада «Журавушка»
к-за им. XXII съезда КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2(ранее Денисова), указана как воспитатель, участвовала в педагогических совещаниях, где обсуждались вопросы педагогической деятельности, подготовки к учебному году, отчеты по воспитательно-образовательной деятельности (л.д.60-66).

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что знает ФИО2 с первого дня, когда она пришла работать в детский сад еще практиканткой, потом работала воспитателем, и работает по настоящее время. Пояснила, что строили детский комбинат, а не детский сад, так было изначально по документам, а сейчас это учреждение называется «Детский са<адрес> «Журавушка». Запущен был детский комбинат в 1980 году, были дети разных возрастов, даже с 2-5 месячного возраста, были ясельная группа и еще несколько групп разных возрастов. ФИО2 работала всегда основным воспитателем, детей воспитывала с ясельной группы и до их выпуска из детского сада.

Свидетель ФИО10 суду пояснила, что с ФИО2 работали с 1983 года до 2010 года в детском саду, ФИО2 всегда была воспитателем, работала на группе с детьми всех возрастов, количество групп доходило до шести, количество детей в группе доходило до 23 человек.

Рассматривая вопрос о включении в педагогический стаж период работы истца в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском комбинате структурном подразделении колхоза им. XXII съезда КПСС, суд приходит к выводу, что указанный период подлежит зачету в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В указанный период трудовая деятельность истца представляла собой осуществление образовательного процесса в учреждении для детей, каким и являлся до ДД.ММ.ГГГГ «детский сад» структурном подразделении колхоза имени XXII съезда КПСС, стаж работы в котором зачтен ответчиком, далее «детский комбинат» структурном подразделении колхоза имени XXII съезда КПСС, который с ДД.ММ.ГГГГ переименован в«ясли сад «Журавушка», и являлся структурным подразделением Талицкого РОНО, с последующими переименованиям, периоды работы в котором также зачтены ответчиком на основании решения. Суд учитывая данные обстоятельства, считает, что истец работала в одном и том же учреждении для детей, которое на протяжении нескольких лет меняло свое название.

При таких обстоятельствах, включению в педагогический стаж истца подлежит период работы: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя в детском комбинате структурном подразделении колхоза им. XXII съезда КПСС - 06 лет 09 месяцев 16 дней, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначением трудовой пенсии по старости.

Таким образом, специальный трудовой стаж для установления досрочной трудовой пенсии по старости у истца на момент обращения к ответчику составляет

18 лет 02 месяца 19 дней + 6 лет 09 месяцев 16 дней = 25 лет 0 месяцев 05 дней.

То есть на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у истицы необходимый специальный трудовой стаж выработан был.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за назначением досрочной трудовой пенсии считается день приема в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации заявлений от граждан, которые обращаются за назначением досрочной трудовой пенсии по стрости с необходимыми для этого документами.

С учетом изложенного, суд находит, что право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста у ФИО2 возникло с ДД.ММ.ГГГГ - с момента обращения истца в ГУ - УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (л.д.43-46, 51).

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно чек-ордеру (л.д.3) истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 200,00 рублей, которая подлежит возмещению с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 09 месяцев 16 дней) - работа в должности воспитателя в детском комбинате структурном подразделении колхоза им. XXII съезда КПСС.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья подпись Г.Ю. Гальберг

Копия верна. Судья Г.Ю. Гальберг