Дело № 2-799/2018 ~ М-408/2018, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.05.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Гавриленко К.В., с участием истца [СКРЫТО] О.Ю., представителя истца Галушка О.В., третьего лица Крымовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-799/2018 по иску [СКРЫТО] Ольги Юрьевны к Администрации Сысертского городского округа об оспаривании результатов кадастровых работ земельного участка, исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

установил:

[СКРЫТО] О.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований, что на основании решения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка общей площадью 500 кв.м с кадастровым № №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>Б, и земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым № №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>А, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Границы земельных участков установлены в соответствии с земельным законодательством. Данные земельные участки ранее являлись единым земельным участком, который [СКРЫТО] О.Ю. приобрела в 2004 году у Рычкова О.Ю. по договору купли-продажи. Рычкову О.Ю. земельный участок был предоставлен в 1993 году. В 2003 году Рычковым О.Ю. было составлено межевое дело по установлению границ земельного участка по адресу: <адрес>А. В межевом деле площадь участка была установлена по материалам, а именно по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040. Из межевого дела видно, что выезд на местность межевой организаций отсутствует, поскольку в акте установления и согласования границ земельного участка отсутствуют указания на приборы обмера и его соответствие метрологическому обследованию (поверка), а также отсутствует текстовое описание границ, отсутствует указание на межевые знаки и данные о лице, которому переданы на сохранение межевые знаки. По факту площадь земельного участка составляла 1700 кв.м., поскольку имелось расхождение между юридической и фактической площадями земельного участка, в 2006 году [СКРЫТО] О.Ю. обратилась к кадастровому инженеру Дроздову Ю.Д. для составления землеустроительного дела по межеванию земельного участка. В 2006 году в результате выполненных работ площадь земельного участка составила 1700,69 кв.м., по правоустанавливающему документу площадь 1500 кв.м, причина расхождения - точность измерений. Расхождение составляет 200 кв.м. Оформлением участка на основании доверенности, выданной [СКРЫТО] О.Ю. занималась Рычкова Т.А., которая подала заявление в Администрацию Сысертского городского округа на расширение земельного участка, <адрес> оформлено землеустроительное дело по межеванию земельного участка по адресу: <адрес>А, в данном межевом деле везде имеется только подпись Рычковой Т.А., которая не ставила в известность [СКРЫТО] О.Ю. В последующем выяснилось, что Рычкова Т.А. действовала не в интересах поверенного [СКРЫТО] О.Ю., а в своих интересах. О том, что часть земельного участка не оформлена, [СКРЫТО] О.Ю. стало известно в 2017 году. Считает, что участок площадью 200 кв.м. являлся всегда частью земельного участка с кадастровым № №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, что видно из межевых дел и фотографий. Учитывая, что координаты земельного участка не соответствуют фактическому месту их расположения, считает, что при межевании земельного участка при определении координат характерных точек границ земельного участка была допущена кадастровая ошибка, отраженная в землеустроительном деле, и воспроизведенная в Государственном кадастре недвижимости.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] О.Ю., представитель истца Галушка О.В., ссылаясь на доводы искового заявления, исковые требования уточнили, просили:

Признать реестровую ошибку в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым с кадастровым № 66:25:3401022:143, расположенного по адресу: <адрес>А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства:

Признать недействительными результаты кадастровых работ, выполненных в 2003 году ООО «Рона», по установлению границ земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>А в части установления границ земельного участка.

Признать недействительными результаты кадастровых работ, выполненных в 2007 году кадастровым инженером Дроздовым Юрием Дмитриевичем, по межеванию земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>А.

Признать недействительным результаты кадастровых работ, выполненных в 2006 году кадастровым инженером Дроздовым Юрием Дмитриевичем, по межеванию земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>А, в части установления границ земельного участка;

Исключить из Единого государственного реестра сведения о местоположении земельного участка с кадастровым № №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>А, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства;

Исключить из Единого государственного реестра сведения о местоположении земельного участка с кадастровым № №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>А, общей площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства;

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8 в связи с уточнением местоположения границ и площади данного земельного участка по фактически существующим границам с координатами:

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа, представитель третьего лица ООО «Рона», третье лицо Дроздов Ю.Д. в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Крымова Н.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес> с границами земельных участков, они сохраняются, никаких других собственников нет, всегда земельный участок фактически так использовался, граница была общая между земельными участками №40817810604900317040, столбы падали, можно зафиксировать, они лежат в траве.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 60, части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может требовать устранения всяких нарушений его права.

В соответствии с ч. ч. 1 - 3, 7 ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» действовавшего на момент проведения межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, межевание объектов землеустройства представляло собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществлялось на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства, изготовление карты (плана) объекта землеустройства. В случае споров о границах объектов землеустройства, установленных в порядке, определенном частями четвертой, пятой и шестой настоящей статьи, местоположение их границ закрепляется межевыми знаками с определением координат таких объектов.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», также действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий.

Порядок проведения территориального землеустройства устанавливался Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 № 396.

Основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель определялись Инструкцией по межеванию, утвержденной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996.

В соответствии с п.п. 14. 14.1, 14.2 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Роскомземом 17.02.2003 при определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендовалось принимать во внимание, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежало в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В силу п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Действующее в настоящее время законодательство также предъявляет требования по обязательному согласованию местоположения границ земельных участков при их образовании, уточнении, преобразовании и т.д.Так согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

По общему правилу (ч. 3 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости») в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч. 8 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (п. 6 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] О.Ю. на основании решения о разделе земельного участка от 18.08.2010 является собственником земельного участка площадью 500 кв.м с кадастровым № №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>Б, и земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым № №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>А, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Границы земельных участков установлены в соответствии с земельным законодательством.

Данные земельные участки ранее являлись единым земельным участком, который [СКРЫТО] О.Ю. приобрела в 2004 году у Рычкова О.Ю. по договору купли-продажи, которому земельный участок был предоставлен в 1993 году.

Согласно межевому делу, подготовленному в 2003 году Рычковым О.Ю. по установлению границ земельного участка по адресу: <адрес>А, площадь участка была установлена по материалам, а именно по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040. Из межевого дела видно, что выезд на местность межевой организаций отсутствует, поскольку в акте установления и согласования границ земельного участка отсутствуют указания на приборы обмера и его соответствие метрологическому обследованию (поверка), а также отсутствует текстовое описание границ, отсутствует указание на межевые знаки и данные о лице, которому переданы на сохранение межевые знаки.

По факту площадь земельного участка составляла 1700 кв.м.

Поскольку имелось расхождение между юридической и фактической площадями земельного участка в 2006 году [СКРЫТО] О.Ю. обратилась к кадастровому инженеру Дроздову Ю.Д. для составления землеустроительного дела по межеванию земельного участка.

В 2006 году в результате выполненных работ площадь земельного участка составила 1700,69 кв.м, по правоустанавливающему документу площадь 1500 кв.м, причина расхождения – точность измерений. Расхождение составляет 200 кв.м.

Оформлением участка на основании доверенности, выданной [СКРЫТО] О.Ю., занималась Рычкова Т.А., которая подала заявление в Администрацию Сысертского городского округа на расширение земельного участка, <адрес>А.

Оформлено землеустроительное дело по межеванию земельного участка по адресу: <адрес>А, в котором имеется лишь подпись Рычковой Т.А.,

В последующем выяснилось, что Рычкова Т.А. действовала не в интересах поверенного [СКРЫТО] О.Ю., а в своих интересах.

О том, что часть земельного участка не оформлена [СКРЫТО] О.Ю. стало известно в 2017 году.

Из межевого плана, составленного кадастровым инженером Бальзан Е.А. видно, что установленные границы земельного участка не соответствуют фактически существующим смежным границам, поскольку границы земельных участков по существующему ограждению не соответствуют местоположению установленных границ по сведениям ГКН. Поворотные точки спорного земельного участка не соответствуют поворотным точкам земельных участков по фактическому пользованию.

В результате межевания границы земельного участка определены неверно, граница от точки 1 до точки 3 перемещена на земельный участок, принадлежащий истцу, что нарушает ее права.

Указанное обстоятельство привело к возникновению кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастрового учета.

В судебном заседании на основании показаний свидетелей и объяснений сторон установлено, что границы земельного участка, используемого истцом, сложились исторически с 1990-х годов и с тех пор не изменялись, место положение межевых знаков зафиксировано фотографиями.

Данные факты в судебном заседании подтвердили свидетели Тюкавкина О.В., Муравьева Л.А.

Вышеперечисленные нарушения при установлении границ смежеств в значительной степени нарушают права истца, т.к. лишают ее возможности уточнить в соответствии с действующим законодательством границы своего земельного участка.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (пункт 7).

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре объектов недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При сопоставлении топографической съемки земельных участков, суд приходит к выводу о том, что фактические границы земельного участка истца не соответствуют сведениям о координатах, которые внесены в государственный кадастр недвижимости в качестве границ земельного участка.

Таким образом, установленные по результатам кадастровых работ границы, не соответствуют фактическим границам, обозначенным существующими на тот момент межевыми знаками в виде забора, возведенного задолго до проведения кадастровых работ.

Указанное местоположение границ противоречит принципу единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения, закрепленному в ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации и, безусловно, является ошибкой, допущенной в при межевании и воспроизведенной в государственном кадастре объектов недвижимости (п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре объектов недвижимости»).

Учитывая, что описание спорных границ, которое приведено в межевом плане и приложенному к ней каталогу координат, соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований об установлении границ земельного участка по указанным в каталоге координатам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] Ольги Юрьевны к Администрации Сысертского городского округа об оспаривании результатов кадастровых работ земельного участка, исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка удовлетворить.

Признать реестровую ошибку в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым с кадастровым № 66:25:3401022:143, расположенного по адресу: <адрес>А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Признать недействительными результаты кадастровых работ, выполненных в 2003 году ООО «Рона», по установлению границ земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>А в части установления границ земельного участка.

Признать недействительными результаты кадастровых работ, выполненных в 2007 году кадастровым инженером Дроздовым Юрием Дмитриевичем, по межеванию земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>А.

Признать недействительным результаты кадастровых работ, выполненных в 2006 году кадастровым инженером Дроздовым Юрием Дмитриевичем, по межеванию земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>А в части установления границ земельного участка.

Исключить из Единого государственного реестра сведения о местоположении земельного участка с кадастровым № 66:25:3401022:143, расположенного по адресу: <адрес>А, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Исключить из Единого государственного реестра сведения о местоположении земельного участка с кадастровым № 66:25:3401022:142, расположенного по адресу: <адрес>А, общей площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером Бальзан Е.А. в связи с уточнением местоположения границ и площади данного земельного участка по фактически существующим границам с координатами:

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ГКН о местоположении земельных участков, а также основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Мурашов А.С.