Дело № 2-1/2018 (2-446/2017;) ~ М-408/2017, первая инстанция

Мотивированное решение составлено: «19» марта 2018 года

Дело № 2-1/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги «16» марта 2018 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Запретилиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Майоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1/2018

по иску [СКРЫТО] В.А. к Союзу Потребительских обществ Нижнесергинского района Свердловской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма жилого помещения, об обеспечении доступа к жилому помещению и оказании необходимых коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] В.А. обратился в суд с иском к Союзу Потребительских обществ Нижнесергинского района Свердловской области (далее Нижнесергинский райпотребсоюз) о признании права пользования жилым помещением – однокомнатной квартирой №, общей площадью 16,8 кв.м, расположенной в <адрес>, на условиях договора социального найма.

В основание иска указывает, что в соответствии с актом о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 18.03.1971 Нижнесергинскому райпотребсоюзу предоставлен в бессрочное пользование земельный участок по <адрес> для строительства двухэтажного жилого дома на 8-мь квартир. По решению исполкома Нижнесергинского горсовета № от 10.02.1971 Н.И.С. выдан ордер № от 12.02.1971 на занятие с семьей из 3-х человек, в том числе на супругу Н.М.С. и дочь С.В.И., квартиры № в <адрес>, общей площадью 16,8 кв.м. Адрес жилого дома менялся неоднократно. С 12.02.1971 основным нанимателем спорной квартиры являлся Н.И.С. (его дед). С.В.И. - дочь Н.И.С., является его матерью. После рождения он был вселен дедом в указанную квартиру как член его семьи. Ответчик является правопреемником Нижнесергинского райпотребсоюза. После смерти деда вместе с матерью продолжали проживать в жилом помещении и пользоваться им, нести обязанности по договору найма. С мая 2016 года наложен запрет ответчиком о принятии от него каких-либо денежных средств. В 2012 году в квартире отключено электричество, холодное водоснабжение, отопление. В жилом помещении отсутствуют горячее водоснабжение, канализация. С осени 2016 года ответчиком ограничен его доступ к жилому помещению путем смены замков на подъезде. Действия ответчика привели к вынужденному выезду его из жилого помещения. 25.05.2017 ему стало известно, что ответчик совершил 23.05.2017 сделку по отчуждению жилого дома № по <адрес>. Объект сделки ответчиком обозначен как нежилое здание. Какое-либо решение о переводе жилых квартир в доме в нежилое помещение не принималось.

Определением от 19.07.2017 к производству судом принято заявление об изменении предмета иска и увеличении исковых требований [СКРЫТО] В.А. к Нижнесергинскому райпотребсоюзу о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма жилого помещения, об обеспечении доступа к жилому помещению и оказании необходимых коммунальных услуг, в обоснование иска, помимо изложенного, истцом дополнено, что Н.И.С. спорное жилое помещение в общественном жилищном фонде было предоставлено в бессрочное пользование.

Просит суд признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить договор найма жилого помещения.

Обязать Нижнесергинский райпотребсоюз обеспечить доступ к спорному жилому помещению; оказать коммунальные услуги путем подключения к сетям электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и отопления.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] В.А. исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении, дополнив, что 30.04.2010 он заключил с ответчиком договор аренды спорного жилого помещения, поскольку, председатель Нижнесергинского райпотребсоюза отказывался принимать плату за квартиру.

Представитель истца Бушуев А.М., действующий по ордеру от 18.07.2017, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении, дополнив, что договор найма спорного жилого помещения никто не прекращал, требования о прекращении права пользования жилым помещением не заявлялись.

Представитель ответчика Нижнесергинского райпотребсоюза Несытых А.В., действующий по доверенности от 21.06.2017 (л.д.№), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что Нижнесергинский райпотребсоюз является собственником недвижимого имущества нежилого назначения по адресу: <адрес>. Ответчик договор с истцом, предоставляющий ему право проживания в спорном помещении, как в жилом, не заключал. Истцу не было дано согласие собственника на регистрацию в указанном помещении. 30.04.2010 между сторонами, по инициативе истца, был заключен договор аренды помещения № в <адрес>, но не для целей проживания, так как объектом аренды являлось именно нежилое помещение. Срок действия договора истек 01.04.2011. Спорное помещение собственнику истцом не возвращено. [СКРЫТО] В.А. направлялось уведомление о расторжении договора аренды. Считает, что арендные отношения между сторонами продолжают сохраняться до момента возврата помещения собственнику. Факт продажи здания в целом, то есть смена собственника, не лишает истца права на сохранение арендных отношений с новым собственником.

Представитель третьего лица Е.И.А., Г.Ю.А., действующий по доверенности от 21.06.2017 (л.д.№), в судебном заседании, с исковыми требованиями не согласился, поддержал позицию представителя Нижнесергинского райпотребсоюза.

Третье лицо – представитель ОВМ МО МВД России «Нижнесергинский» в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.№).

Третье лицо – представитель Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д.№).

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Нижнесергинского городского Совета народных депутатов № от 05.10.1966 Нижнесергинскому Райпотребсоюзу отведен земельный участок для строительства 8-ми квартирного жилого дома в <адрес>. 18.03.1971 Нижнесергинским городским Советом депутатов Нижнесергинскому райпотребсоюзу предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации по адресу: <адрес>. На указанном участке бессрочный пользователь обязуется возвести кирпичный 2-х этажный жилой дом, 8-ми квартирный. По сведениям Нижнесергинского БТИ от 13.06.2017 номер объекта недвижимости менялся с «4а» на «6» (т.1, л.д. №).

30.05.1997 МЖКХ РФ МП «Бюро технической инвентаризации» выдано регистрационное удостоверение № о регистрации на праве собственности за Нижнесергинским райпотребсоюзом жилого дома по адресу: <адрес>.

Решением Нижнесергинского районного суда от 03.03.2005, вступившим в законную силу 14.03.2005, установлен факт владения Нижнесергинским райпотребсоюзом на праве собственности нежилого строения, в том числе здания жилого дома (конторы), по адресу: <адрес>.

Нижнесергинский Райпотребсоюз реорганизован в Союз Потребительских обществ Нижнесергинского района Свердловской области.

На основании технического паспорта здания по адресу: <адрес>, составленному Нижнесергинским БТИ, по состоянию на 05.12.2006, экспликации к поэтажному плану здания, установлено наличие жилой квартиры №, состоящей из жилой комнаты, кухни, коридора (т.1, л.д.№).

В сведениях, представленных Нижнесергинским БТИ Нижнесергинскому райпотребсоюзу 23.05.2007, для целей государственной регистрации, в технической характеристике объекта по состоянию на 05.12.2006, указано – здание конторы, два сарая и туалет (т.1, л.д. №). 10.09.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области произведена государственная регистрация права собственности Нижнесергинского райпотребсоюза на здание конторы, общей площадью 416, 6 кв.м, по адресу: <адрес>.

Решением Исполнительного комитета Нижнесергинского городского Совета депутатов № от 10.02.1971 разрешена выдача ордера Н.И.С. – слесарю райпотребсоюза, на квартиру № в <адрес>, на семью из 3-х человек. Суду представлен ордер от 12.02.1971 №, члены семьи нанимателя не указаны (т.1, л.д. №).

[СКРЫТО] В.А. является сыном внуком – Н.И.С. (свидетельства о рождении, справка о заключении брака (т.1, л.д. №).

Мать истца – С.В.И., 11.01.1999 была временно принята сторожем в Нижнесергинский райпотребсоюз, уволена 16.06.2004 (трудовая книжка (т.2, л.д.№).

Согласно паспорту гражданина СССР, паспорту гражданина РФ [СКРЫТО] В.А. зарегистрирован в спорном жилом помещении 14.08.1990, затем с 13.12.1995 по настоящее время (т.1, л.д. №).

По карточке учета диспансеризации место жительства [СКРЫТО] В. на 1986 – 1988 годы указано <адрес>.

Н.И.С. умер 06.05.1994, его супруга – Н.М.С. – 22.06.1977, С.В.И. – 04.05.2010 (свидетельства о смерти (т.1, л.д. №).

Судом установлено, что за период с 1981 года по 1994 год платежи за квартплату за спорное жилое помещение Нижнесергинскому райпотребсоюзу производились нанимателем – Н.И.С. (квитанции (т.1, л.д. №).

В период с 2009 года по июнь 2016 года квартплата осуществлялась за указанное жилое помещение С.В.И., затем [СКРЫТО] В.А. (т.1, л.д. №). Платежи за электроэнергию за январь, февраль 2010 года производились [СКРЫТО] В.А. (т.1, л.д. №).

30.04.2010 между Нижнесергинским райпотребсоюзом и [СКРЫТО] В.А. заключен договор аренды помещения по адресу: <адрес>. Согласно п. 3.2 договора аренды арендатор обязуется производить оплату за помещение ежемесячно до 10-го числа текущего месяца арендодателю 1 000 руб. Срок действия договора с 01.05.2010 по 01.04.2011 (п. 5.1 договора) (т.1, л.д. №).

27.06.2016 Нижнесергинским райпотребсоюзом [СКРЫТО] В.А. направлено требование об освобождении помещения по указанному выше адресу, с предложением выкупа. Также ответчиком направлено истцу соглашение о расторжении договора аренды от 01.07.2016. Факт направления и получения [СКРЫТО] В.А. требования, соглашения о расторжении договора подтверждается квитанцией о направлении от 27.06.2016, отчетом об отслеживании отправления (т.1, №).

При обследовании спорного жилого помещения межведомственной комиссии, назначенной главой Нижнесергинского городского поселения, от 21.07.2017, дано заключение о том, что жилое помещение № по <адрес>, пригодно для проживания при условии проведения капитального ремонта с целью приведения в пригодность утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения (т.1, л.д. №).

В соответствии с абзацем четвертым статьи 4 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (приняты ВС СССР 24.06.1981), действовавших на момент возникновения жилищных правоотношений между истцом и Нижнесергинским райпотребсоюзом, факт проживания которого подтверждается картой учета диспансеризации (1986 г.), жилищный фонд включал, в том числе жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд).

Согласно статье 5 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Статьей 7 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик было закреплено право граждан на получение в установленном порядке жилого помещения в домах общественного жилищного фонда в бессрочное пользование.

Следовательно, спорное жилое помещение предназначалось для постоянного проживания граждан, предоставлялось в бессрочное пользование, в связи с чем на момент вселения [СКРЫТО] В.А., в качестве члена семьи нанимателя, в 1986 году в установленном порядке между ним и владельцем жилого помещения возникли правоотношения по бессрочному найму занимаемого жилого помещения. Достоверных доказательств, подтверждающих вселение истца в спорное жилое помещение ранее 1986 года (карточка учета диспансеризации) суду не представлено. Показаний свидетеля С.А.Б. для этого не достаточно, более того свидетель не указывал годы проживания [СКРЫТО] В.А. в указанной квартире.

Поскольку обязательственные правоотношения по пользованию жилым помещением возникли между [СКРЫТО] В.А. и Нижнесергинским райпотребсоюзом в порядке, установленном Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, носили бессрочный характер.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего на период вселения заявителей в квартиры, жилищный фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), построенный или приобретенный за счет их средств, относился к частному жилищному фонду.

По смыслу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые правомерные действия, в том числе заключать различные гражданско-правовые сделки.

Судом установлено, что 30.04.2010 правоотношения между сторонами изменились, путем заключения договора аренды.

Истцу спорное жилое помещение было предоставлено во временное пользование по договору аренды помещения на срок с 01.05.2010 по 01.04.2011.

Доказательств перевода жилого помещения по адресу: <адрес>, в нежилое, суду не представлено, что опровергает доводы ответчика об отнесении спорного помещения к нежилому. Статус жилого помещения № в <адрес>, не изменялся за рассматриваемый период, объективно подтверждается экспликацией к плану здания; актом обследования помещения, заключением межведомственной комиссии № от 21.07.2017. Доводы представителя ответчика об ином составе комиссии, отсутствии начальника отдела БТИ, не нашли подтверждения в судебном заседании, акт и заключение подписано председателем и членами межведомственной комиссии, каких – либо замечаний по поводу состава комиссии от присутствующих при осмотре сторон не поступало.

Таким образом, отношения по поводу пользования спорным жилым помещением были основаны именно на договоре найма жилого помещения (ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключенного на срок до одного года, то есть краткосрочный наем (п. 2 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор аренды (найма) спорного жилого помещения [СКРЫТО] В.А. не оспаривался.

С момента заключения договора найма по июнь 2016 года [СКРЫТО] В.А. оплачивалась квартплата за пользование жилым помещением, платеж за аренду имел место только 28.03.2016 (аренда январь – март 2016 года). Истец проживал в данном жилом помещении, имел регистрацию. В опровержение данным доводам истца ответчиком доказательств не представлено.

В судебном заседании не установлено время, когда спорная квартира утратила характеристики жилого помещения в процессе эксплуатации. Достоверных и относимых доказательств данному факту сторонами не представлено.

Указанный договор найма не содержал каких-либо условий о продлении срока его действия после его истечения 01.04.2011. Вместе с тем, из обстоятельств дела следует, что после 01.04.2011 [СКРЫТО] В.А. фактически продолжил проживать в квартире, осуществлял платежи. До 27.06.2016 со стороны наймодателя отсутствовали какие-либо возражения относительно пользования истцом спорной квартирой.

Действующий закон прямо не регламентирует последствий последующего фактического пользования нанимателем жилым помещением после истечения краткосрочного договора найма жилого помещения в отсутствие возражений со стороны наймодателя.

Таким образом, в связи с отсутствием в договоре от 30.04.2010 прямого указания на то, что обязательства сторон прекращаются после его истечения и с учетом положения п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договорные отношения были продлены на прежних условиях, то есть на последующий равный период, поскольку истец продолжал пользоваться квартирой и вносить за нее плату, а ответчик был согласен с этим, принимал платежи, требований об освобождении жилого помещения не заявлял.

При этом неприменение положений ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации (преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок) к краткосрочным договорам найма жилого помещений в соответствии с п. 2 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации не является запретом на продление договора найма на следующий срок на тех же условиях.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пользование жилым помещением на основании договора краткосрочного найма после истечения срока действия договора нельзя признать бездоговорным в случае, если наймодатель непосредственно после истечения срока действия договора не предъявил требование об освобождении жилого помещения.

При этом отношения по поводу дальнейшего пользования квартирой не трансформировались в безвозмездное пользование (ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор найма жилого помещения (так называемый договор коммерческого найма) в соответствии со ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации не может являться бессрочным. Поскольку ранее отсутствовала договоренность об установлении иного срока, чем предусмотрено договором от 30.04.2010, соответственно, не могли возникнуть договорные отношения в отношении жилого помещения на более длительный срок.

Договор найма в период с 01.04.2011 и далее в соответствии с п. 1 ст. 161 Гражданского кодекса Российской Федерации должен был быть заключен в письменном виде. Вместе с тем, несоблюдение письменной формы сделки не свидетельствует о ее недействительности, поскольку несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (п. 1 ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В отсутствие письменных соглашений по поводу характера отношений, исходя из действий сторон, что иными доказательствами о заключении сторонами договора краткосрочного найма являлись фактические действия сторон. Так, со стороны наймодателя предъявлялся к оплате наем, а наниматель производил данные платежи.

Таким образом, при наличии конклюдентных действий от сторон договора, с очевидностью согласных на сохранение длящихся договорных отношений, договорные отношения из краткосрочного найма жилого помещения между наймодателем и нанимателем в силу положений п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации сохраняются на следующий срок на прежних условиях.

После окончания очередного срока, данный договор продлялся на следующие периоды.

В связи с тем, что между сторонами сложились отношения без оформления в письменном виде, соответственно, вывод о том, продолжились ли эти отношения на каждый последующий период необходимо делать на основании анализа фактического поведения сторон.

Письмом Нижнесергинского райпотребсоюза от 27.06.2016 [СКРЫТО] В.А. предложено освободить спорное жилое помещение, с направлением соглашения о расторжении договора от 30.04.2010.

30.06.2016 [СКРЫТО] В.А. вручено предупреждение о необходимости освободить занимаемое им спорное жилое помещение и соглашение о расторжении договора от 30.04.2010, что объективно подтверждается квитанцией о направлении и отчетом об отслеживании отправления.

После получения предупреждения и соглашения о расторжении договора истцом прекращены платежи по квартплате ответчику, что согласуется со временем получения [СКРЫТО] В.А. требования о прекращении договора. Достоверных доказательств отказа руководителя Нижнесергинского райпотребсоюза в приеме платежей истцом не представлено.

Таким образом, из материалов дела следует, что после 30.06.2016 договорные отношения между сторонами прекратились, из поведения сторон не следует, что между ними состоялась договоренность о дальнейшем пользовании жилым помещением на новый срок.

Поскольку, судом установлен факт прекращения договорных отношений между сторонами, то оснований для возложения на Нижнесергинский райпотребсоюз обязанности по обеспечению истцу доступа к спорному жилому помещению, оказании необходимых коммунальных услуг не имеется.

При таком положении исковые требования [СКРЫТО] В.А. к Нижнесергинскому райпотребсоюзу о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма жилого помещения, об обеспечении доступа к жилому помещению и оказании необходимых коммунальных услуг удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в иске [СКРЫТО] В.А. отказано расходы по уплате госпошлины взысканию с ответчика не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] В.А. к Союзу Потребительских обществ Нижнесергинского района Свердловской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма жилого помещения, об обеспечении доступа к жилому помещению и оказании необходимых коммунальных услуг отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: О.Ю. Запретилина