Дело № 4А-3/2018 - (4А-1263/2017), надзор

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 09 января 2018 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу защитника Душкина Д.В. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 30 января 2017 года

председателю

гаражно-эксплуатационного кооператива «Металлург-27»

Душкину Вячеславу Павловичу

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решениями руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 27 марта 2017 года, судей Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 07 июля 2017 года и Свердловского областного суда от 20 сентября 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе защитник Душкин Д.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Душкина В.П. состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, возражения потерпевшей Ш., нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Согласно договору энергоснабжения № 3797 от 01 января 2017 года (л.д. 148-163) ОАО «Екатеринбургэнергосбыт», являясь гарантирующим поставщиком, осуществляет продажу электрической энергии ГЭК «Металлург-27», а также оказывает услуги по передаче электрической энергии до границы его балансовой принадлежности в целях снабжения электрической энергией объекта энергоснабжения (энергопринимающих устройств).

Как установлено при рассмотрении дела электроснабжение гаражного комплекса производится через подземную кабельную ЛЭП 0,4 кВ до щита 0,4 кВ гаражного кооператива по ул. Фролова, 20 в г. Екатеринбурге, находящегося на балансе ГЭК «Металлург-27». От указанного щита по параллельной схеме от отдельных автоматов-выключателей (на каждый гаражный пролет) осуществлено подключение гаражных боксов и общее освещение в каждом гаражном пролете.

В силу п. 77 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") при возникновении задолженности по оплате электрической энергии по договору, введение ограничения режима потребления осуществляется в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу пп. а, б, п. 4 вышеназванных Правил, ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика, перед которым не исполнены обязательства в связи с нарушением своих обязательств потребителем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

В силу п. 6 Правил собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Несмотря на указанные требования закона, 22 марта 2016 года ГЭК «Металлург-27», не являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии, прекратило подачу электрической энергии потребителю помещения 91, расположенного на территории ГЭК (г. Екатеринбург, ул. Фролова, 20), что подтверждено актом об отключении гаражного бокса от электроснабжения (л.д. 51 т. 1).

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждены материалами дела и не оспариваются председателем ГЭК «Металлург-27» Душкиным В.П.

Таким образом, должностное лицо на основании полного, всестороннего исследования обстоятельств дела, оценки всех представленных доказательств в их совокупности, обоснованно пришло к выводу о виновности председателя Кооператива Душкина В.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ему назначено справедливое, в минимальных пределах, установленных санкцией статьи.

Пересмотр постановления должностного лица осуществлен судьями обеих инстанций в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основе имеющихся в деле доказательств.

Исследованными доказательствами опровергнута версия Душкина В.П. об отсутствии в его действиях состава правонарушения.

Доводы надзорной жалобы аналогичны доводам, которые являлись предметом проверки вышестоящего должностного лица, судей обеих инстанций и были отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в решениях.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену вынесенных судебных решений, при производстве по делу не допущено.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

П О С Т А Н О В И Л:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 30 января 2017 года, решения руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 27 марта 2017 года, судей Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 07 июля 2017 года и Свердловского областного суда от 20 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя ГЭК «Металлург - 27» Душкина Вячеслава Павловича оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда ... Т.П. Баландина

...

...

...

...

...

...