Дело № 3а-113/2017 (3а-522/2016;) ~ М-668/2016, первая инстанция

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Гылкэ Д.И.,

при секретаре Заболотских А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] В.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101008:1681, равной его рыночной стоимости,

установил:

[СКРЫТО] В.В. обратился в Свердловский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101008:1681, общей площадью 1049 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, г. Арамиль, ул. 1 Мая, д. 59. Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101008:1681 в размере 6043 236 рублей 55 копеек по состоянию на 01 января 2015 года. Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере 1967 924 рубля, равном его рыночной стоимости, поскольку внесенная в Единый государственный реестр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, нарушает его права как плательщика земельного налога, поскольку расчет налога производится исходя из кадастровой стоимости указанного объекта, утвержденной в установленном законом порядке.

В дальнейшем административный истец заявленные исковые требования изменил, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101008:1681 равной его рыночной стоимости в размере 2169 000 рублей, с учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы.

Административный истец [СКРЫТО] В.В., представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, представители заинтересованных лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, Администрации Арамильского городского округа, Комитета по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

От представителя административного истца Коркиной О.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки, в том числе и земель, урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ).

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101008:1681 утверждена приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» в размере 6043 236 рублей 55 копеек по состоянию на 01 января 2015 года (л.д. 8, 158-162).

Являясь собственником вышеуказанного земельного участка, что следует из копии свидетельства о государственной регистрации права 66АЖ 426964, выданного 16 апреля 2014 года (л.д. 9), административный истец в силу статей 388-390 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, вышеуказанные результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права административного истца, поскольку влияют на размер уплачиваемого им земельного налога. Следовательно, в силу вышеприведенного законодательства, административный истец вправе оспорить в суде вышеуказанную кадастровую стоимость земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка административным истцом представлен отчет от 26 декабря 2016 года № 873-16/3, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Областной центр оценки» (далее – ООО «Областной центр оценки») (л.д. 17-119) и положительное экспертное заключение Саморегулируемой организации «Региональная ассоциация оценщиков» (далее – СРО РАО) от 27 декабря 2016 года № 66/261216/01-1 (л.д. 120-148).

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца определением суда от 20 февраля 2017 года по административному делу была назначена и проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости указанного земельного участка.

Согласно заключению эксперта ООО «Консалтинг Групп» от 24 марта 2017 года рыночная стоимость принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101008:1681, общей площадью 1 049 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, г. Арамиль, ул. 1 Мая, д. 59, по состоянию на 01 января 2015 года составляет 2169000 рублей.

Частью 2 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования, которым должно соответствовать экспертное заключение. В нем, в частности, должны содержаться: дата, время и место проведения экспертизы; основания ее проведения; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя и отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; сведения о предупреждении эксперта об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объекты исследований и материалы административного дела, предоставленные эксперту для проведения экспертизы; описание и результаты исследований с указанием примененных методов; выводы по поставленным перед экспертом (комиссией экспертов) вопросам и обоснование этих выводов.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости и допустимости.

Поскольку доказательств опровергающих выводы вышеуказанного экспертного заключения материалы дела не содержат, то у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов эксперта.

Учитывая изложенное, а также и то, что в материалах дела отсутствуют иные сведения опровергающие выводы эксперта, относительно определения рыночной стоимости земельного участка, суд соглашается с тем, что стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101008:1681, общей площадью 1 049 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, г. Арамиль, ул. 1 Мая, д. 59, по состоянию на 01 января 2015 года составляет 2169000 рублей.

Указанная рыночная стоимость земельного участка в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подлежит определению в качестве ее кадастровой стоимости по результатам рассмотрения настоящего спора.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 24 октября 2015 года.

Датой подачи заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101008:1681 является дата обращения административного истца с административным исковым заявлением в Свердловский областной суд 29 декабря 2016 года.

С учетом изложенного, установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101008:1681, равная его рыночной стоимости, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2016 года.

Поскольку, обратившись в суд с настоящим административным иском, административный истец реализовал свое право на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, то настоящее решение нельзя расценивать как принятое против административных ответчиков в связи с чем все судебные расходы подлежат отнесению на административного истца и взысканию с административных ответчиков не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление [СКРЫТО] В.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:33:0101008:1681, общей площадью 1 049 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Сысертский район, г. Арамиль, ул. 1 Мая, д. 59, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2169000 рублей (Два миллиона сто шестьдесят девять тысяч) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 29 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.