Дело № 2-56/2018 (2-8485/2017;) ~ М-8789/2017, первая инстанция

Дело № 2-56/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2018 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Агарковой С.Н.

при секретаре Нурмухамбетовой Д.У.,

с участием представителей истца жилищно-строительного кооператива «Мелиоратор»- Тимошенко С.В., действующего на основании доверенности, председателя жилищно-строительного кооператива «Мелиоратор» Трегубова В.В., действующего на основании Устава, представителя ответчика [СКРЫТО] В. В. - Феоктистова С.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску жилищно-строительного кооператива «Мелиоратор» к [СКРЫТО] В. В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, демонтаже металлического гаража,

установил:

Жилищно-строительный кооператив «Мелиоратор» (далее – ЖСК «Мелиоратор») обратился в суд с иском к [СКРЫТО] В.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, демонтаже металлического гаража, в обоснование которого указал, что осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. На территории указанного участка возведена самовольная постройка – металлический гаражный бокс, принадлежащий [СКРЫТО] В.В. Указанное строение создает препятствие ЖСК «Мелиоратор» в пользовании земельным участком с кадастровым номером №. Общим собранием собственников многоквартирного дома <адрес> от 21.09.2017 г. принято решение о сносе незаконно установленных гаражей, в том числе гаража ответчика. Просит суд устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 5062 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> путем демонтажа металлического гаража за счет ответчика в течение 10 дней; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб., представительские расходы в размере 15000 руб.

Представитель истца, председатель ЖСК в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили суд удовлетворить заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что [СКРЫТО] В.В. пользуется металлическим гаражным боксом по адресу: <адрес>, на основании решения заседания правления ЖСК «Салют» от 29.09.1983 г. Гаражи были установлены во дворе дома <адрес> на основании решения исполкома Волжского райсовета № от 07.06.1972 г., протокол №. Установка металлических гаражей была разрешена лицам, проживавшим в доме по адресу: <адрес> в целях упорядочения размещения гражданами гаражей, предназначенных для хранения личного автотранспорта. Вышеуказанное решение в установленном порядке не было изменено или отменено. Просил в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов. Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п. 1 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно п.п. 1-2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В силу положений п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Из приведенных норм следует, что одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию истцом по данной категории дел, является установление самовольности размещения ответчиком объекта на земельном участке, не принадлежащем ему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ЖСК «Мелиоратор» является объединением граждан на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива, первоначально зарегистрирован администрацией г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № (л.д. №).

В настоящее время ЖСК «Мелиоратор» является правообладателем земельного участка площадью 5062 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес> (л.д. №).

Указанный земельный участок расположен в пределах территории зоны Ж-1 (зоны многоэтажной многоквартирной жилой застройки). Разрешенный вид использования участка возможно отнести к п. 1 из группы видов разрешенного использования постановления Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № (земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки) (л.д. №).

ЖСК «Мелиоратор» проведена проверка правомерности использования (установки) гаража на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010253:3, по результатам которой составлен акт, из содержания которого следует, что на указанном земельном участке возведена постройка – гараж, вопрос о сносе которого в случае отсутствия правоустанавливающих документов решено включить в повестку дня общего собрания членов ЖСК(л.д. №).

Решением общего собрания членов ЖСК «Мелиоратор» в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены мероприятия, предложенные председателем правления ЖСК «Мелиоратор» о сносе гаражей в судебном порядке (л.д.№).

Также в судебном заседании установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ЖСК «Мелиоратор», утвержденному решением исполкома Октябрьского районного Совета от ДД.ММ.ГГГГ № при Саратовском институте механизации сельского хозяйства, был отведен земельный участок площадью 0,62 га в <адрес> в составе домовладений по <адрес>, для строительства 9-этажного жилого дома (л.д. №).

Постановлением администрации города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № ЖСК «Мелиоратор» предоставлен земельный участок площадью 0,3902 га в бессрочное пользование, фактически занимаемый жилым домом по <адрес> (л.д. №).

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ЖСК «Мелиоратор» предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 0,3902 гектаров в границах, указанных на чертеже, для жилого дома (л.д. №).

На основании определения Волжского районного суда г. Саратова от 18.12.2017 г. по делу была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» (л.д. №).

Согласно заключению эксперта № от 10.01.2018 г. металлический гараж, используемый [СКРЫТО] В.В., является средним из пяти стоящих рядом металлических гаражей и частично (12 кв.м) находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в пользовании ЖСК «Мелиоратор» (л.д. №).

В судебном заседании также установлено, что ЖСК «Салют-66» является правообладателем земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> (л.д.№).

Согласно акту № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ Райкоммунотделом предоставлен ЖСК «Салют» при Волжском районном отделе депутатов трудящихся для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 3737 кв.м, состоящий из владений: <адрес> (л.д.№).

Из указанного акта также следует, что бессрочный пользователь (ЖСК «Салют» при Волжском районном отделе депутатов трудящихся) обязался возвести на указанном участке жилой многоэтажный 180-квартирный дом (л.д. №).

Решением исполкома Волжского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО7, ФИО8 было разрешено установить металлические гаражи во дворе дома <адрес>.

Решением исполнительного комитета Волжского районного совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 разрешено передать свой гараж в пользование ФИО9 (л.д. №).

Решением заседания правления ЖСК «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ металлический гараж, ранее принадлежащий ФИО10, передан [СКРЫТО] В.В. (л.д. №).

Таким образом, в деле имеется решение исполнительного комитета Волжского районного Совета депутатов трудящихся, на основании которого была разрешена установка гаражей.

Суд приходит к выводу, что установка металлического гаража во дворе дома <адрес> была разрешена органами власти в ДД.ММ.ГГГГ году лицам, проживавшим в вышеуказанном доме. Представленное решение в установленном порядке не отменено и не изменено, в нем не указан срок действия, в связи с чем оно является действующим. Согласно схеме земельного участка металлические гаражи расположены внутри двора дома по вышеуказанному адресу. При формировании земельного участка под многоквартирным домом ЖСК «Мелиоратор» не было учтено пространство, на котором расположены металлические гаражи.

Следовательно, в ходе судебного разбирательства не была доказана самовольность размещения металлических гаражей (включая гараж, находящийся в пользовании ответчика) на земельном участке, правообладателем которого является истец. Учитывая, что в решении исполнительного комитета не определен период размещения гаражей, ответчиком правомерно используется земельный участок для размещения гаража. То обстоятельство, что в настоящее время гаражами пользуются иные лица (не указанные в списке лиц в приложении к решению исполнительного комитета), не исключает возможности использования гаража ответчиком, которому он был передан в пользование на основании решения заседания правления ЖСК «Салют» в ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая приведенные нормы действующего законодательства и представленные доказательства, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Поскольку в удовлетворении требований отказано, то отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

В удовлетворении исковых требований жилищно-строительного кооператива «Мелиоратор» к [СКРЫТО] В. В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, демонтаже металлического гаража- отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья подпись Агаркова С.Н.