Дело № 5-36/2023, первая инстанция

64RS0022-01-2023-000789-25

Дело № 5-36/2023

Постановление

о назначении административного наказания

21 июня 2023 год г. Маркc

Судья Марксовского городского суда Саратовской области Мурго М.П.

(413090, Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина д.16),

при секретаре Погониной И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения документарной проверки по сообщению зарегистрированном в КУПС № от 25 апреля 2023 года, в отношении ИП ФИО1» - кафе, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ИП «ФИО1у» с марта 2023 года привлек к трудовой деятельности в качестве повара гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который документирован паспортом №, выданный 07 июля 2022 года уполномоченными органами Республики Узбекистан, имеющего патент на работу серии 64 № выдан ГУ МВД России по Саратовской области 20 февраля 2023 года, с которым заключил устный трудовой договор в марте 2023 года, уведомление в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области в установленный законом трехдневный срок не подал.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вменяемого правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Вина ФИО1у. в совершении вменяемого административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается собранными по делу, полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении АМ № от 01 июня 2023 года, в котором помимо описания события административного правонарушения, аналогичного обстоятельствам, установленным в суде, содержатся объяснения самого ФИО1у. по факту правонарушения и согласия с ним. Данный протокол составлен в соответствии с действующим законодательством, при его составлении ФИО1у. были разъяснены положения ст. ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ (л.д. 3); рапортом ИОИК УВМ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО6, выявившего событие правонарушения (л. д. 4); рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Марксовскому району Саратовской области ФИО7 о необходимости назначения проведения внеплановой документарной проверки ИП ФИО1л.д. 5-6); объяснениями ФИО1у от 15 апреля 2023 года (л.д. 23); копией свидетельства, уведомления о постановке на учет физического лица ФИО1у. в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 24, 25);копией договора аренды от 27 марта 2023 года в соответствии с которым ИП ФИО8 передала, а ИП ФИО1у. принял помещение площадью 90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее арендодателю на праве собственности с 27 марта 2023 года по 27 декабря 2023 года с правом пролонгации. Предоставляемое помещение будет использоваться арендатором в производственных (коммерческих) целях и в целях получения коммерческих результатов(л.д.26-28); объяснениями ФИО2 от 25 апреля 2023 года об осуществлении им работы в должности повара в кафе «Султанбек»
на протяжении 2 месяцев и производства оплаты за трудовую деятельность ФИО1у, в отсутствие письменного трудового договора; копией миграционной карты, бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО2, содержащими сведения о пересечении последним границы и въезда в Российскую Федерацию, постановки на миграционный учет до 22 мая 2023 года, патентом для работы в должности повара от 22 февраля 2023 года, данными физического лица (л. д. 31, 32, 33, 34-39);

- объяснениями ФИО9, осуществляющей трудовую деятельность в должности администратора кафе «Султанбек» о работе в указанном кафе ФИО2 с февраля 2023 года в качестве повара (л.д. 40).

Согласно ч. 1 ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

В силу ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (ч. 2 ст. 67 ТК РФ). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (ст. 16 ТК РФ) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

В судебном заседании установлено, что ИП «ФИО1у» с марта 2023 года привлек к трудовой деятельности в качестве повара гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документированного паспортом №, выданного 07 июля 2022 года уполномоченными органами Республики Узбекистан, имеющего патент на работу серии 64 № выданный ГУ МВД России по Саратовской области 20 февраля 2023 года, с которым заключил устный трудовой договор в марте 2023 года, уведомление в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области в установленный законом трехдневный срок не подал.

При изложенных обстоятельствах у суда нет сомнений в виновности ФИО1у. в совершении вменяемого правонарушения и его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исходя из диспозиции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела установлены и подтверждаются приведенными доказательствами, в связи с чем, суд считает необходимым квалифицировать содеянное ФИО1у. по указанной норме КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

По сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 21 июня 2023 года физическое лицо ФИО1у (ИНН №), не является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается справкой ИФНС от 21 июня 2023 года ИЭС№.

Обсуждая вопрос о наказании ФИО1у, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на обеспечения режима пребывания иностранных гражданин и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела ФИО1у. не является индивидуальным предпринимателем, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей зачислив на счет УФК по Саратовской области (ОМВД России по Саратовской области), ИНН 6443010753, Код ОКТМО:63626000, КПП:644301001, номер счета получателя платежа:03100643000000016000, наименование банка: отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, БИК: 016311121, код бюджетной классификации: 18811690050056000140, идентификатор №.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.П. Мурго