Дело № 2-294/2013 ~ М-287/2013, первая инстанция

Дело № 2-294(1)/2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2013 года г. Калининск

Калининский [СКРЫТО] суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Захарченко Е.В.

с участием адвоката Хабибулиной С.В. (удостоверение № 1520, ордер № 430)

при секретаре Ереминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области гражданское дело по заявлению Галюта И.А. и Односумовой И.И. о признании решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета незаконными,

установил:

Галюта И.А. и Односумова И.И. обратились в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя его тем, что Односумова И.И. является собственником жилого дома № с. Нижегороды Калининского [СКРЫТО] Саратовской области. Право собственности зарегистрировано в Калининском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 23.09.2011 года. Галюта И.А. являются собственником жилого дома с. Нижегороды Калининского [СКРЫТО] Саратовской области. Право собственности не зарегистрировано.

04.06.2012 года между Галюта И.А. и Односумовой И.И. было заключено соглашение о разделе жилого дома № 39 и приобретении права собственности на части указанного жилого дома.

Постановлениями и.о. главы администрации Озерского муниципального образования Калининского муниципального [СКРЫТО] Саратовской области № 30-а и № 31-а от 09.07.2012 года жилым домам, принадлежащим Односумовой И.И. и Галюта И.А., были присвоены почтовые адреса - Саратовская область, Калининский [СКРЫТО], с. Нижегороды.

06.08.2012 года Калининским филиалом ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» проведена инвентаризация занимаемых Галюта И.А. и Односумовой И.И. жилых помещений, выданы технические и кадастровые паспорта на вновь образованные объекты недвижимости.

Поскольку части жилого дома с. Нижегороды Калининского [СКРЫТО] Саратовской области на кадастровом учете не стояли, Хабибулина С.В. в интересах Галюты И.А. и Односумовой И.И. 21.08.2013 года обратилась в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области» с заявлениями о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости.

Решениями от 09.09.2013 года № Ф64/001/2013-100387 и № Ф64/001/2013-100647 Галюта И.А. и Односумовой И.И. было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объектов, расположенных по адресу: Саратовская область, Калининский [СКРЫТО], с. Нижегороды, поскольку законодательством о государственном кадастровом учете не предусмотрена постановка на учет частей жилых домов.

На основании изложенного заявители просят суд признать решения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области» № Ф64/001/2013-100387 от 09.09.2013 года и № Ф64/001/2013-100647 от 09.09.2013 года незаконными и обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области» поставить на государственный кадастровый учет объекты недвижимости - часть жилого дома, расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский [СКРЫТО], с. Нижегороды, часть жилого дома, расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский [СКРЫТО], с. Нижегороды, и выдать кадастровые паспорта на указанные жилые помещения.

Дело рассмотрено в отсутствии заявителей Галюта И.А. и Односумовой И.И., просивших об этом в соответствующем заявлении.

В судебном заседании представитель заявителей адвокат Хабибулина С.В. полностью поддержала заявленные требования, считая их законными и обоснованными, просила их удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, просившего об этом в соответствующем заявлении. Согласно поступившему в суд отзыву на заявление представитель заинтересованного лица просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, поскольку законодательством о государственном кадастровом учете не предусмотрена постановка на учет частей жилых домов.

Заслушав представителя заявителей Хабибулину С.В., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Односумова И.И. является собственником жилого дома с. Нижегороды Калининского [СКРЫТО] Саратовской области. Право собственности зарегистрировано в Калининском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 23.09.2011 года (л.д. 14).

Галюта И.А. является собственником жилого дома № 39/2 по ул. Петрозавадовка с. Нижегороды Калининского [СКРЫТО] Саратовской области. Право собственности подтверждается выпиской из похозяйственной книги от 28.06.2012 года (л.д. 15).

04.06.2012 года между Галюта И.А. и Односумовой И.И. было заключено соглашение о разделе жилого дома № 39 и приобретении права собственности на части указанного жилого дома (л.д. 16-17).

Постановлениями и.о. главы администрации Озерского муниципального образования Калининского муниципального [СКРЫТО] Саратовской области № 30-а и № 31-а от 09.07.2012 года жилым домам, принадлежащим Односумовой И.И. и Галюте И.А., были присвоены почтовые адреса - Саратовская область, Калининский [СКРЫТО], с. Нижегороды (л.д. 18, 19).

06.08.2012 года Калининским филиалом ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» проведена инвентаризация занимаемых Галюта И.А. и Односумовой И.И. жилых помещений, выданы технические и кадастровые паспорта на вновь образованные объекты недвижимости (л.д. 20, 21, 22-25, 26-29).

Поскольку части жилого дома с. Нижегороды Калининского [СКРЫТО] Саратовской области на кадастровом учете не стояли, Хабибулина С.В. в интересах Галюта И.А. и Односумовой И.И. 21.08.2013 года обратилась в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области» с заявлениями о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости.

Решениями 09.09.2013 года № Ф64/001/2013-100387 и № Ф64/001/2013-100647 Галюта И.А. и Односумовой И.И. было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета объектов, расположенных по адресу: Саратовская область, Калининский [СКРЫТО], с. Нижегороды, поскольку законодательством о государственном кадастровом учете не предусмотрена постановка на учет частей жилых домов (л.д. 10-11,12-13).

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Галюта И.А. и Односумова И.И. владеют жилыми помещениями, которые включают в себя не только комнаты, но и подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, которые размещены на территории земельного участка, и связаны с проживанием в нем. Жилые помещения, принадлежащие заявителям, изолированы от других помещений жилого дома и мест общего пользования не содержат, по техническим паспортам значатся как части жилого дома.

Согласно п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 июня 1980 года № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом», выдел участнику общей долевой собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Объекты недвижимости, выделенные Галюта И.А. и Односумовой И.И., помимо части основного строения имеют помещения вспомогательного использования, которые в понятие квартиры не входят по смыслу ч.3 ст. 16 ЖК РФ.

Понятие части жилого дома в ЖК РФ не дается, однако из системного толкования ст.ст. 15, 16, 18 ЖК РФ, ст.ст. 131, 252, 558 ГК РФ, ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом» следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте15 или 16 части2 статьи7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части2 статьи7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте капитального строительства) - копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или необходимые сведения, содержащиеся в таком документе, запрашиваются органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ; акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости); копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте15 или 16 части2 статьи7 настоящего Федерального закона сведений о таком здании или помещении), - запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью8 статьи15 настоящего Федерального закона.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (ч.4 ст. 14 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Поскольку объект - часть жилого дома и объект - квартира не равнозначные понятия, а Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» не содержит запрета на описание смежных помещений, расположенных в здании в качестве одного объекта недвижимости - помещения, которое изолировано и обособлено от других помещений в здании, отказ в постановке на учет и выдаче кадастровых паспортов на части жилого дома Галюта И.А. и Односумовой И.И., по указанным в нем основаниям, нельзя признать правомерным.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования Галюта И.А. и Односумовой И.И. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявленные требования Галюта Игоря Александровича и Односумовой Ирины Ильиничны удовлетворить.

Признать решение Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области» № Ф64/001/2013-100387 от 09 сентября 2013 года об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта, расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский [СКРЫТО], с. Нижегороды, незаконным.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области» поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости - часть жилого дома, общей площадью 108,9 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский [СКРЫТО], с. Нижегороды, и выдать кадастровый паспорт на указанное жилое помещение.

Признать решение Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области» № Ф64/001/2013-100647 от 09 сентября 2013 года об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта, расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский [СКРЫТО], с. Нижегороды, незаконным.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области» поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости - часть жилого дома, общей площадью 104,9 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский [СКРЫТО], с. Нижегороды, и выдать кадастровый паспорт на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Саратовский областной суд со дня принятия путем подачи жалобы через Калининский [СКРЫТО] суд Саратовской области.

Председательствующий:

Решение не вступило в законную силу.