Дело № 8Г-30448/2021 [88-29044/2021], кассация

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД 57RS0022-01-2020-001639-27

№ 88-29044/2021

№ 2-46/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Саратов 20 декабря 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

судей Филатовой В.Ю., Шеховцовой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Н.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное), начальнику Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) Абрамовой Е.В., Государственному учреждению - Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании незаконными действий по удержанию денежных средств из пенсии, по кассационной жалобе [СКРЫТО] Н.Ю, на решение Заводского районного суда города Орла от 26 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 16 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой В.Ю., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] Н.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ) в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное), начальнику Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту ГУ-УПФ РФ) в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) Абрамовой Е.В., Государственному учреждению - Центру (далее по тексту - ГУ-Центр ПФР) по выплате пенсий и обработке информации в Орловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России (УФССП России) по Орловской области о признании незаконными действий по удержанию денежных средств из пенсии.

Решением Заводского районного суда города Орла от 26 февраля 2021 года признаны незаконными действия ГУ-Центр ПФР по выплате пенсий и обработке информации в Орловской области, УФССПР по Орловской области по принудительному исполнению исполнительных документов в отношении [СКРЫТО] Н.Ю. в части производства удержаний из пенсии в размере, не обеспечивающем сохранение необходимого прожиточного минимума.

В удовлетворении требований [СКРЫТО] Н.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное), начальнику Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) Абрамовой Е.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 16 июля 2021 года решение Заводского районного суда города Орла от 26 февраля 2021 года в части признания действий ГУ-Центр ПФР по выплате пенсий и обработке информации в Орловской области незаконными, отменено. Постановлено новое решение, которым в удовлетворении требований [СКРЫТО] Н.Ю. к ГУ-Центр ПФР по выплате пенсий и обработке информации в Орловской области отказано.

В остальной части решение Заводского районного суда города Орла от 26 февраля 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе [СКРЫТО] Н.Ю. просит решение Заводского районного суда города Орла от 26 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 16 июля 2021 года отменить, принять новый судебный акт о признании действий ответчиков незаконными, в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в неотмененной части и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам по доводам, изложенным в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для отмены вынесенных судебных постановлений не имеется.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Исковые требования [СКРЫТО] Н.Ю. обоснованы тем, что в результате действий ответчиков нарушаются его права на получение пенсии в размере, необходимом для нормального существования, то есть в размере прожиточного минимума.

Как установлено судом и следует из материалов дела, [СКРЫТО] Н.Ю. является получателем страховой пенсии, которая с 1 января 2021 года составляет 12852 руб. 28 коп.

На исполнении в Заводском районном отделении судебных приставом города Орла УФССП России по Орловской области находится сводное исполнительное производство в отношении [СКРЫТО] Н.Ю., в рамках которого судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП города Орла УФССП России по Орловской области 3 июня 2020 года и 16 июня 2020 года вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) [СКРЫТО] Н.Ю., установлен размер ежемесячного удержания 50 % пенсии и иных доходов должника.

По исполнительному производству № 11453/20/57002-ИП от 10 февраля 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП города Орла УФССП России по Орловской области от 16 июня 2020 года обращено взыскание на пенсию с установлением ежемесячного удержания в размере 50 % пенсии и иных доходов должника.

Удержания из пенсии истца в период с июня 2020 года по февраль 2021 года ГУ–Центр ПФР по выплате пенсий в Орловской области производились на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП города Орла УФССП России по Орловской области по возбужденным судебным приставом-исполнителем исполнительным производствам № 106583/19/57002-ИП от 26 октября 2019 года, № 11453/20/57002-ИП от 10 февраля 2020 года, № 116686/19/57002-ИП от 18 ноября 2019 года, № 18951/20/57002-ИП от 6 марта 2020 года в установленном судебным приставом-исполнителем размере 50 % пенсии.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП города Орла УФССП России по Орловской области от 23 декабря 2020 года по сводному исполнительному производству № 34373/16/57002-СД на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию установлен размер удержания из пенсии должника [СКРЫТО] Н.Ю. в размере 10 %. ГУ-Центр ПФР по выплате пенсий в Орловской области в числе исполнителей указанного постановления не поименован.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП города Орла УФССП России по Орловской области от 23 декабря 2020 года отменены меры по обращению взыскания на доходы должника, которым отменены примененные в рамках исполнительного производства № 106583/19/57002-ИП от 26 октября 2019 года на основании постановления от 16 июня 2020 года меры по обращению взыскания на доходы [СКРЫТО] Н.Ю. в связи со снижением процента удержания. ГУ – Центр ПФР по выплате пенсий в Орловской области в числе исполнителей указанного постановления не поименован.

Признавая незаконными действия ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области в лице Заводского РОСП города Орла по принудительному исполнению исполнительных документов в отношении истца в части производства удержаний из его пенсии в размере, не обеспечивающем сохранение необходимого минимума, суд первой инстанции, исходил из того, что, несмотря на вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления об изменении размера удержаний из пенсии должника и об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области в период с 23 декабря 2020 года до 26 февраля 2020 года продолжали производиться удержания из пенсии должника, только с 1 марта 2021 года ответчиком внесена соответствующая корректировка, закрыта карточка по удержанию по исполнительному производству № 106583/19/57002-ИП в отношении [СКРЫТО] Н.Ю.

Как указал суд, данные действия были обусловлены как несвоевременным направлением соответствующих постановлений судебным приставом-исполнителем в адрес ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области, так и несвоевременным внесением соответствующих изменений в исчисление размера удержаний из пенсии ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области.

Судом дана оценка доводам истца о том, что ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области в соответствии с нормами Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ наделен полномочиями самостоятельно изменять размер удержаний по исполнительному документу, направленному для принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем, в связи с чем обоснованно указано на отсутствие у данного учреждения таких полномочий, поскольку Центр обязан выполнять требования исполнительных документов, предъявленных к принудительному исполнению путем обращения взыскания на пенсию должника, действуя в рамках установленных судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в постановлениях об обращении взыскания на пенсию должника.

Удовлетворяя требования, предъявленные к УФССП России по Орловской области суд, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что, несмотря на неоднократные обращения истца, должностными лицами УФССП России по Орловской области в рамках нескольких исполнительных производств в отсутствие у должника иных доходов вновь было принято решение об обращение взыскания на его пенсию в размере 50 %.

Отменяя решение суда в части признания действий ГУ-Центр ПФР по выплате пенсий и обработке информации в Орловской области незаконными, суд апелляционной инстанции, учитывая, что постановление судебного пристава-исполнителя от 23 декабря 2020 года об установлении размера удержания из пенсии [СКРЫТО] Н.Ю. в размере 10 % в адрес учреждения поступило в феврале 2021 года, в связи с чем выплата страховой пенсии истцу производилась с удержанием 50 % до 1 марта 2021 года, пришел к выводу о том, что ГУ-Центр ПФР по выплате пенсий в Орловской области действовало в рамках установленных судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в постановлениях об обращении взыскания на пенсию должника.

Отказывая в удовлетворении требований, заявленных к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) и его начальнику Абрамовой Е.В., суд исходил из того, что в соответствии с Положением о Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонном), утвержденным постановлением Правления ПФР от 17 февраля 2020 № 97п, Управление не осуществляет функции по удержанию из пенсий, пособий и иных социальных выплат на основании соответствующих документов, учет удержанных сумм.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права, в частности, статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статей 1, 4, 5, 6, 7, 68, 98, 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежащие применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами, изложенными в оспариваемых судебных постановлениях, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судебными инстанциями и представленным доказательствам.

Изложенные [СКРЫТО] Н.Ю. в жалобе доводы об отсутствии оснований для отказа в признании действий ГУ-Центр ПФР по выплате пенсий и обработке информации в Орловской области незаконными, выходе суда апелляционной инстанции за пределы исковых требований, являются необоснованными, поскольку суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что ГУ-Центр ПФР по выплате пенсий и обработке информации в Орловской области действовало в рамках установленных судебным приставом-исполнителем требований, которые обязательны для исполнения, что соотносится с требованиями [СКРЫТО] Н.Ю., изложенными в иске.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы, которые были предметом судебного исследования, данным доводам в судебных постановлениях дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым указанные доводы судом не приняты.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судами обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по доводам жалобы по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Заводского районного суда города Орла от 26 февраля 2021 года в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 16 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу [СКРЫТО] Н.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: