Дело № 8Г-30419/2021 [88-29285/2021], кассация

УИД 13RS0023-01-2021-001288-09

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-29285/2021, № 2-745/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Саратов 15 декабря 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Веркошанской Т.А.,

судей Омаровой А.С. и Шароновой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к администрации городского округа Саранск о взыскании неосновательного обогащения в виде разницы оплаченной арендной платы, неустойки, судебных расходов,

по кассационной жалобе [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 21 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 7 июля 2021 года,

заслушав доклад судьи Омаровой А.С., судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] Д.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа Саранск о взыскании неосновательного обогащения в виде разницы оплаченной арендной платы, неустойки, судебных расходов.

Просил суд взыскать с администрации городского округа Саранск в его пользу денежную сумму в размере 665 650 рублей 25 копеек, являющуюся неосновательным обогащением по договору аренды земельного участка № 616 от 16 сентября 2019 г. и договору аренды земельного участка № 617 от 16 сентября 2019 г.; пени, подлежащие к выплате в соответствии со статьёй 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 20 декабря 2019 г. по 18 марта 2021 г. в размере 41 056 рублей 02 копеек; пени (неустойку) в размере одной трёхсот шестидесяти пятой действующей на дату уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы долга, за каждый календарный день просрочки, начиная с 19 марта 2021 г. по день фактического исполнения обязательств; расходы на оплату государственной пошлины в размере 10 267 рублей.

Решением Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 21 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 7 июля 2021 года, иск [СКРЫТО] Д.В. оставлен без удовлетворения.

В кассационной жалобе [СКРЫТО] Д.В. просит судебные акты отменить, указывая, на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений по настоящему делу судами допущено не было.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 22 июля 2019 г. администрацией городского округа Саранск принято постановление № 1340 «О проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков», которым постановлено провести открытый аукцион на право заключения договора аренды земельных участков:

по лоту № 4 - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1168 кв.м, с кадастровым номером №. Форма подачи предложений открытая. Разрешённое использование земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Категория земель - земли населённых пунктов. Начальный размер годовой арендной платы 46 000 рублей. Размер задатка 90% от начального размера годовой арендной платы 41 400 рублей. Шаг аукциона 3% от начального размера годовой арендной платы 1380 рублей. Срок аренды земельного участка 20 лет;

по лоту № 5 - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1167 кв.м, с кадастровым номером №. Форма подачи предложений открытая. Разрешённое использование земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Категория земель - земли населённых пунктов. Начальный размер годовой арендной платы 46 000 рублей. Размер задатка 90% от начального размера годовой арендной платы 41 400 рублей. Шаг аукциона 3% от начального размера годовой арендной платы 1380 рублей. Срок аренды земельного участка 20 лет (л.д. 146-149).

Согласно протоколам о результатах аукциона от 3 сентября 2019 г. [СКРЫТО] Д.В. признан победителем аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, расположенных по адресам:

<адрес>, площадью 1168 кв.м, как предложивший годовую арендную плату в размере 520 720 рублей;

<адрес> площадью 1167 кв.м, как предложивший годовую арендную плату в размере 375 820 рублей (л.д. 150-154, 155-159).

По условиям договора аренды земельного участка от 16 сентября 2019 г. № 616, заключённого между администрацией городского округа Саранска (арендодатель) и [СКРЫТО] Д.В. (арендатор), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1168 кв.м, с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства. Срок договора аренды 20 лет (пункт 2.1 договора). Размер годовой арендной платы составляет 520 720 рублей. В течение десяти дней со дня подписания договора арендатор обязан единовременно внести денежную сумму в размере 479 320 рублей в счёт годовой арендной платы за период с 16 сентября 2019 г. по 15 сентября 2020 г. в соответствии с протоколом об итогах аукциона. Задаток, внесённый арендатором для участия в аукционе, в размере 41 400 рублей засчитывается в счёт годовой арендой платы по настоящему договору за период с 16 сентября 2019 г. по 15 сентября 2020 г. Если иное не установлено полномочными органами государственной власти и местного самоуправления, арендная плата исчисляется с даты подписания договора и вносится арендатором равными частями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября соответствующего года (раздел 3 договора) (л.д. 72-76).

Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 1 октября 2019 г.

[СКРЫТО] Д.В., как арендатор спорного земельного участка с кадастровым номером №, оплатил в полном размере годовую арендную плату за земельный участок, что подтверждается чек-ордером от 18 сентября 2019 г. на сумму 479 320 рублей (л.д. 50).

По условиям договора аренды земельного участка от 16 сентября 2019 г. № 617, заключённого между администрацией городского округа Саранска (арендодатель) и арендатором [СКРЫТО] Д.В. арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, р.п. Николаевка, ул. Суворова, земельный участок 3Б, площадью 1167 кв.м, с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства. Срок договора аренды 20 лет (пункт 2.1 договора). Размер годовой арендной платы составляет 375 820 рублей. В течение десяти дней со дня подписания договора арендатор обязан единовременно внести денежную сумму в размере 334 420 рублей в счёт годовой арендной платы за период с 16 сентября 2019 г. по 15 сентября 2020 г. в соответствии с протоколом об итогах аукциона. Задаток, внесённый арендатором для участия в аукционе, в размере 41 400 рублей засчитывается в счёт годовой арендой платы по настоящему договору за период с 16 сентября 2019 г. по 15 сентября 2020 г. Если иное не установлено полномочными органами государственной власти и местного самоуправления, арендная плата исчисляется с даты подписания договора и вносится арендатором равными частями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября соответствующего года (раздел 3 договора) (л.д. 65-70).

Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 30 сентября 2019 г.

[СКРЫТО] Д.В., как арендатор спорного земельного участка оплатил в полном размере годовую арендную плату за земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается чек-ордером от 18 сентября 2019 г. на сумму 334 420 рублей (л.д.53).

19 декабря 2019 г. сторонами заключён договор купли-продажи № 12128 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества. По условиям данного договора администрация городского округа Саранск продаёт находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым номером №, а [СКРЫТО] Д.В. приобретает земельный участок и обязуется оплатить по цене и условиях согласно пункту 2.1. договора. На участке имеется недвижимое имущество, находящееся у покупателя на праве собственности: жилой дом, общей площадью 190,2 кв.м с кадастровым номером № (л.д.73-79).

Актом (приложение к договору) установлена выкупная цена указанного земельного участка в размере 60 873 рублей (л.д. 81), которая должна, быть оплачена единовременно в течение 10 рабочих, дней со дня заключения договора до регистрации права собственности (пункты 2.2 и 2.3 договора).

По акту приёма-передачи от 19 декабря 2019 г. [СКРЫТО] Д.В. принял вышеуказанный земельный участок, претензии у сторон отсутствуют (л.д. 80).

Одновременно с заключением договора купли-продажи, сторонами 19 декабря 2019 г. подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 616 от 16 сентября 2019 г., которое зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия 14 января 2020 г. (л.д.20-21).

19 декабря 2019 г. сторонами также заключён договор купли-продажи № 12131 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества. По условиям данного договора администрация городского округа Саранск продаёт находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым номером №, а [СКРЫТО] Д.В. приобретает земельный участок и обязуется оплатить по цене и условиях согласно пункту 2.1 договора. На участке имеется недвижимое имущество, находящееся у покупателя на праве собственности: жилой дом, общей площадью 174,7 кв.м с кадастровым номером № (л.д.56-57).

Актом (приложение к договору) установлена выкупная цена указанного земельного участка в размере 60 820 рублей (л.д.59), которая должна быть оплачена единовременно в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора до регистрации права собственности (пункты 2.2 и 2.3 договора).

По акту приёма-передачи от 19 декабря 2019 г. [СКРЫТО] Д.В. принял вышеуказанный земельный участок, претензии отсутствуют (л.д.58).

Одновременно с заключением договора купли-продажи сторонами 19 декабря 2019 г. подписано соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 617 от 16 сентября 2019 г. (л.д.97-98).

По данным Единого государственного реестра недвижимости [СКРЫТО] Д.В. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № (л.д.60-63, 82-85).

Суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями ст.ст. 421, 448, 614, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39.6, 39.7, 39.8, 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, отказывая в удовлетворении заявленных [СКРЫТО] Д.В. требований, пришёл к выводу, что полученная от истца по договорам аренды земельных участков спорная денежная сумма в размере 665 650 рублей 25 копеек не является излишне уплаченной арендной платой, а следовательно неосновательным обогащением, а является ценой продажи права на заключение договоров аренды, заключённых с истцом по итогам аукциона.

Как следует из материалов дела, истец подал заявку на участие в аукционе на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно протоколам рассмотрения конкурсной комиссией по проведению аукционов заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от 3 сентября 2019 г. участниками аукциона признаны 5 человек, а земельного участка с кадастровым номером № - 4 человека, в том числе и [СКРЫТО] Д.В.

Истец является победителем аукциона, как предложивший наибольший размер ежегодной арендной платы в размере 520 720 рублей за земельный участок с кадастровым номером № и в размере 375 820 рублей за земельный участок с кадастровым номером №

Из протокола о результатах аукциона от 3 сентября 2019 г. следует, что начальный размер годовой арендной платы земельного участка с кадастровым номером № составляет 46 000 рублей, размер задатка 41 400 рублей, «шаг аукциона» 1380 рублей. Сумма внесённого задатка засчитывается в счёт арендной платы.

Из протокола о результатах аукциона от 3 сентября 2019 г. следует, что начальный размер годовой арендной платы земельного участка с кадастровым номером № составляет 46 000 рублей, размер задатка 41 400 рублей, «шаг аукциона» 1380 рублей. Сумма внесённого задатка засчитывается в счёт арендной платы.

Арендную плату за указанные земельные участки в размере 479 320 рублей и 334 420 рублей соответственно (за вычетом задатка) [СКРЫТО] Д.В. внёс 18 сентября 2019 г., а договоры аренды земельных участков заключены 16 сентября 2019 г. Земельные участки были переданы [СКРЫТО] Д.В. по актам приёма-передачи.

Таким образом, заключая договора аренды земельных участков, сторонами были согласованы все существенные условия договоров, в том числе о размере арендной платы и порядке её внесения. Истец добровольно исполнил обязательства по внесению сумм, в ином же случае оснований для заключения с ним договоров аренды земельных участков не имелось.

Договорами аренды земельных участков, заключёнными между администрацией городского округа Саранск и истцом, возможность возвращения арендатору исполненного по договорам в случае досрочного прекращения их действия не предусмотрена.

Фактически требования истца о взыскании как неосновательного обогащения части платы за первый год аренды земельных участков направлены на изменение цены, установленной по результатам аукциона, что недопустимо. Поскольку предметом аукциона являлось право заключения договора аренды, цена такого права устанавливается в размере годовой платы за земельный участок по наибольшей предложенной цене участниками аукциона.

По общему правилу годовой размер арендной платы является платой за право заключения договора аренды, последующий выкуп данного участка в первый год аренды и досрочное расторжение договора не являются основаниями для возврата части внесённой платы, определённой по итогам торгов за право заключить данный договор.

Судебные инстанции отклонили доводы истца о том, что спорная денежная сумма не является ценой продажи права на заключение договора аренды земельного участка, а является размером годовой арендной платы за земельные участки и, как следствие неосновательным обогащением ответчика, как основанные на неправильном толковании норм земельного законодательства, регулирующих правоотношения сторон возникшие при заключении договора аренды по результатам аукциона.

Суд, признал несостоятельным доводы истца о том, что из буквального толкования пунктов 7.1 и 7.2 договоров аренды следует, что арендная плата взимается исключительно только за фактическое использование земельного участка, поскольку из содержания данных пунктов следует обратное.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда первой и апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

В соответствии с п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 39.7 ЗК РФ в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

Пунктом 14 ст. 39.11 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на дату проведения аукциона – 3 сентября 2019 года) предусмотрено, что начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи.

По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы (п. 16 ст. 39.11 ЗК РФ).

Как установлено п. 17 ст. 39.12 ЗК РФ победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

В силу п. 20 ст. 39.12 ЗК РФ уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

В соответствии с пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ в случае предоставления с аукциона земельных участков, имеющих вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», договор аренды заключается на срок 20 лет.

Из указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что цена права на заключение договора аренды устанавливается по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного, указанная цена является начальной, и не может быть ниже, чем это предусмотрено законом.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, по результатам оценки аукционной документации, пришел к обоснованному выводу, что требования истца о взыскании как неосновательного обогащения части платы за первый год аренды земельного участка, направлены на изменение цены, установленной по результатам аукциона. Предметом аукциона являлось право заключения договора аренды, цена такого права устанавливается в размере годовой платы за земельный участок по наибольше предложенной цене участниками аукциона.

По общему правилу годовой размер арендной платы является платой за право заключения договора аренды, последующий выкуп земельного участка в первый год аренды и досрочное расторжение договора не являются основаниями для возврата части внесенной платы, определенной по итогам торгов за право заключить данный договор.

В связи с вышеизложенным, довод кассационной жалобы истца о том, что полученная ответчиком по договору аренды земельного участка спорная денежная сумма является неосновательным обогащением, нельзя признать обоснованным.

Толкование истцом пункта 7.2 договора аренды, которым предусмотрено, что в случае выкупа земельного участка до истечения очередного срока оплаты арендной платы, размер арендной платы исчисляется за фактическое использование земельного участка, не опровергает выводы судов. Поскольку условиями договора прямо предусмотрено, что за первый год аренды арендная плата уплачивается единовременно (пункты 3.1. 3.2 договора), в счет годовой арендной платы за период с 16.09.2019 года по 15.09.2020 года. Последующие арендные платежи за соответствующие года, уплачиваются равными частями ежеквартально 15 числа (пункт 3.4).

Суд, правильно применив правила толкования договора (ст. 431 ГК РФ), обосновано исходил из того, что буквальное значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Доводы кассационной жалобы выражают субъективное отношение к правильности разрешения спора, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела; о нарушении либо неправильном применении норм материального права или норм процессуального права, в связи с чем на основании части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 21 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 7 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи