Дело № 8Г-19770/2021 [88-20490/2021], кассация

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-20490/2021

№ 2-1226Е/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов 30 сентября 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В.,

судей Козлова А.М., Петровой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ю.А. к администрации Коломенского городского округа Московской области о признании незаконным постановления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий

по кассационной жалобе [СКРЫТО] Ю.А. на решение Коломенского городского суда Московской области от 30 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи Козлова А.М., объяснения [СКРЫТО] Ю.А., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] Ю.А. обратилась в суд с иском к администрации Коломенского городского округа Московской области о признании незаконным и отмене постановления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий от 23 декабря 2019 г. № 4867.

В обоснование заявленных требований указала, что 5 февраля 2015 г. она с составом семьи из трех человек, как молодая семья, постоянно проживающая в сельской местности, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий, работающая по трудовым договорам в агропромышленном комплексе, изъявившая желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилого помещения, была включена в список молодых семей и молодых специалистов – участников подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья» в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы на период до 2020 года». После того как истец приобрела за счет личных и кредитных средств в собственность квартиру общей площадью 57,6 кв.м. по адресу: <адрес>, оспариваемым постановлением ответчика она 23 декабря 2019 г. была снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Считает данное постановление незаконным, поскольку имеет право на получение социальной выплаты на погашение кредитных обязательств перед банком.

Решением Коломенского городского суда Московской области от 30 сентября 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10 марта 2021 г., отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе [СКРЫТО] Ю.А. ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений как незаконных.

При рассмотрении дела судебная коллегия руководствуется частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, [СКРЫТО] Ю.А., проживая с. Шкинь Коломенского городского округа Московской области, изъявила желание улучшить жилищных условий в рамках реализации мероприятий «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья», в связи с чем обратилась в администрацию Коломенского муниципального района Московской области с заявлением о вступлении в федеральную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017г. и на период до 2020 года».

5 февраля 2015 г. истец с составом семьи была включена в список граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, по Коломенскому муниципальному району Московской области в категории – молодые семьи и молодые специалисты.

[СКРЫТО] Ю.А. относилась к седьмой группе очередников – к молодым семьям и молодым специалистам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилья.

Истец не была включена в Сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения по Московской области в связи со значительным количеством заявок и ограниченностью средств федерального бюджета, выделяемых на обеспечение жильем сельских граждан.

Свидетельство, удостоверяющее право [СКРЫТО] Ю.А. на получение соответствующей социальной выплаты, ей не выдавалось.

19 апреля 2019 г. [СКРЫТО] Ю.А. за счет личных и кредитных средств на основании договора купли-продажи приобрела в собственность квартиру общей площадью 57,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем общая суммарная площадь жилых помещений на одного члена семьи [СКРЫТО] Ю.А. стала составлять более учетной нормы, установленной в Коломенском городском округе.

Постановлением администрации Коломенского городского округа Московской области от 23 декабря 2019 г. № 4867 молодая семья [СКРЫТО] снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 49, 52, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017г. и на период до 2020 года», Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (приложение № 3 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696, постановлением Правительства Московской области от 13 августа 2013 г. № 60231 «Об утверждении государственной программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья», исходил из того, что на момент вынесения оспариваемого постановления [СКРЫТО] Ю.А. была обеспечена жилой площадью более учетной нормы, установленной по Коломенскому городскому округу Московской области, в связи с чем утратила право состоять на указанном учете.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия находит правильными выводы судов обеих инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных [СКРЫТО] Ю.А. требований.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частью 2 статьи 2.3 Закона Московской области от 12 декабря 2005 г. № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» при принятии на учет учитывается уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина и членов семьи вне зависимости от их места проживания, который рассчитывается исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 5 Закона Московской области от 12 декабря 2005 г. № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» жители Московской области снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, одним из оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях является увеличение размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, в результате чего размер площади на каждого члена семьи заявителя станет превышать учетную норму.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что в результате приобретения [СКРЫТО] Ю.А. вышеуказанной квартиры, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена её семьи стал превышать учетную норму, исходя из приведенных правовых норм правильно пришли к выводу, что администрация Коломенского городского округа Московской области правомерно сняла [СКРЫТО] Ю.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы заявителя кассационной жалобы на правильность указанных выводов судебных инстанций не влияют, сводятся к несогласию с действиями ответчика относительно наличия оснований для предоставления истцу социальной выплаты для погашения кредитных обязательств.

Вместе с тем в рамках настоящего дела [СКРЫТО] Ю.А. оспаривается только постановление администрации Коломенского городского округа Московской области о снятии её с учета нуждающихся в жилых помещениях, предметом заявленных требований предоставление социальной выплаты не является.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Довод кассационной жалобы о неверном применении к спорным правоотношениям норм материального права, поскольку в случае привлечения гражданином для приобретения жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, не может повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства, на которые ссылается [СКРЫТО] Ю.А. не являются юридически значимыми при разрешении настоящего дела исходя из заявленных истцом требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 379.7 ГПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные постановления основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Коломенского городского суда Московской области от 30 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10 марта 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу [СКРЫТО] Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи