Дело № 16-8218/2021, надзор

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 16-8218/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Саратов 24 декабря 2021 года

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу Антиповой Людмилы Васильевны (далее Антипова Л.В.) на вступившее в законную силу решение судьи Воронежского областного суда от 29 июня 2021 года, вынесенное в отношении Антиповой Л.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП УФССП России по Воронежской области от 18 января 2021 года Антипова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением должностного лица, Антипова Л.В. обратилась в Коминтерновский районный суд города Воронежа с жалобой в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которой решением судьи от 15 апреля 2021 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Воронежского областного суда от 29 июня 2021 года, состоявшимся по результатам рассмотрения жалобы должностного лица УФССП России по Воронежской области, решение судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа от 15 апреля 2021 года о прекращении производства по делу отменено, дело об административном правонарушении в отношении Антиповой Л.В. возвращено на новое рассмотрение в районный суд.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Антипова Л.В. ставит вопрос об отмене решения судьи областного суда, приводя доводы о незаконности судебного акта. Ссылается, что оснований для направления дела на новое рассмотрение не имелось. Полагает, что производство по делу подлежит прекращению.

Изучение доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалов дела об административном правонарушении, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Антиповой Л.В. к административной ответственности) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении решением судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа от 25 марта 2019 года, вступившим в законную силу, на Антипову Л.В. возложена обязанность по устранению несоответствия кровли сооружения, возведенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП УФССП России по Воронежской области от 14 июня 2019 года возбуждено исполнительное производство № №, должнику Антиповой Л.В. установлен пятидневный срок устранения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП УФССП России по Воронежской области от 18 декабря 2020 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 28 декабря 2020 года.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 15 января 2021 года решение Коминтерновского районного суда города Воронежа от 25 марта 2019 года исполнено не в полном объеме (не установлено устройство снегозадержания).

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Антиповой Л.В. должностным лицом Коминтерновского РОСП УФССП России по Воронежской области 15 января 2021 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дальнейшего ее привлечения постановлением должностного лица к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы Антиповой Л.В. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП УФССП России по Воронежской области от 18 января 2021 года в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Коминтерновского районного суда города Воронежа пришел к выводу о допущенных должностным лицом процессуальных нарушениях, выразившихся в отсутствии сведений о надлежащем извещении Антиповой Л.В. о времени и месте рассмотрения дела, но посчитав, что срок давности ее привлечения к административной ответственности истек, прекратил производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверяя законность решения судьи районного суда по жалобе должностного лица, судья Воронежского областного суда пришел к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения.

При этом судья вышестоящей инстанции исходил из того, что выводы судьи районного суда об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности по вышеуказанной статье являются неверными, поскольку на момент рассмотрения жалобы, как в районном суде, так и областном, срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, оснований для прекращения производства по делу по данному основанию не имелось, в связи с чем вынес решение об отмене судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение в районный суд.

Вопреки доводам жалобы о несоответствии судебного акта требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для несогласия с выводами, изложенными в решении судьи Воронежского областного суда.

Полномочия судьи, рассматривающего дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определены частью 1 статьи 30.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 4 которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В данном случае основания для отмены состоявшегося по делу решения судьи районного суда и возвращения дела на новое рассмотрение у судьи областного суда имелись.

Также следует отметить, что по результатам повторного рассмотрения дела решением судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа от 30 июля 2021 года постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП УФССП России по Воронежской области от 18 января 2021 года, вынесенное в отношении Антиповой Л.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено. Дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Коминтерновский РОСП УФССП России по Воронежской области.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Воронежского областного суда от 29 июня 2021 года, вынесенное в отношении Антиповой Л.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Антиповой Л.В. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина