Дело № 5-514/2018, первая инстанция

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара 02 августа 2018 года

Судья Промышленного райсуда г.Самары Кривошеева Е.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Агроторг», ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>, адрес филиала: <адрес>, ул. <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем прокурора Промышленного района г.Самары О.В. Иерусалимовой в отношении ООО «Агроторг» вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ пост.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту неисполнения законных требований прокурора, выразившиеся в следующем.

Прокуратурой Промышленного района г.Самары по обращению Нотариуса Д.М. проверено соблюдение ООО «Агроторг» законодательства об информации.

По результатам проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ. за исх. № в адрес ООО «Агроторг» внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Согласно корреспондентским карточкам прокураты Промышленного района г.Самары уведомление ООО «Агроторг» о рассмотрении указанного представления в прокуратуру района не поступало. В прокуратуре Промышленного района г.Самары ДД.ММ.ГГГГ. вх.№в2018 зарегистрировано письмо ООО «Агроторг» от ДД.ММ.ГГГГ. ответ на представление прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ. за исх. №.

Таким образом, ООО «Агроторг» в нарушение законодательства о прокуратуре Российской Федерации надлежащим образом не уведомил прокурора о дате, времени и месте рассмотрения представления, указанное представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры.

Для устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес ООО «Агроторг» внесено представление об устранении законодательства о прокуратуре.

В соответствии с ответом ООО «Агроторг» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Агроторг» приняты меры в целях предотвращения нарушений требований законодательства об информации. Обществом проведена профилактическая беседа с сотрудниками организации, которые в силу своих должностных обязанностей являются ответственными за соблюдение законодательства об информации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Агроторг» направлено требование в порядке ст.6, 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» о явке в прокуратуру Промышленного района г.Самары ДД.ММ.ГГГГ. в 11.30ч. для дачи пояснений и возбуждении дела об административном правонарушении по обстоятельствам неуведомления прокурора о дате, времени и месте рассмотрения представления, и рассмотрении представления в отсутствие представителя.

Представитель ООО «Агроторг» надлежащим образом извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили.

Помощник прокурора Промышленного района г.Самары Облина Е.О. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности ООО «Агроторг» по ст.17.7 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии привлекаемого к ответственности лица.

Исследовав представленные суду материалы административного дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 6, 21, 22, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" вносит представление об устранении нарушений закона (ч. 3 ст. 22 данного Федерального закона).

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с п.1 ст.21, п.3 ст.22, ст.ст. 24,28 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении надзора за исполнением законов наделен правом вносить представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению с участием представителя прокуратуры. В целях обеспечения возможности участия прокурора в рассмотрении представления, о времени и месте рассмотрения представления необходимо заблаговременное надлежащее уведомление прокурора.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусматривает административную ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Заместителем прокурора Промышленного района г.Самары О.В. Иерусалимовой в отношении ООО «Агроторг» вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ пост.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту неисполнения законных требований прокурора, выразившиеся в следующем.

Прокуратурой Промышленного района г.Самары по обращению Нотариуса Д.М. проверено соблюдение ООО «Агроторг» законодательства об информации.

По результатам проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ. за исх. № в адрес ООО «Агроторг» внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Согласно корреспондентским карточкам прокураты Промышленного района г.Самары уведомление ООО «Агроторг» о рассмотрении указанного представления в прокуратуру района не поступало. В прокуратуре Промышленного района г.Самары ДД.ММ.ГГГГ. вх.№в2018 зарегистрировано письмо ООО «Агроторг» от ДД.ММ.ГГГГ. ответ на представление прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ. за исх. №.

Таким образом, ООО «Агроторг» в нарушение законодательства о прокуратуре Российской Федерации надлежащим образом не уведомил прокурора о дате, времени и месте рассмотрения представления, указанное представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры.

Для устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес ООО «Агроторг» внесено представление об устранении законодательства о прокуратуре.

В соответствии с ответом ООО «Агроторг» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Агроторг» приняты меры в целях предотвращения нарушений требований законодательства об информации. Обществом проведена профилактическая беседа с сотрудниками организации, которые в силу своих должностных обязанностей являются ответственными за соблюдение законодательства об информации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Агроторг» направлено требование в порядке ст.6, 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» о явке в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11.30ч. для дачи пояснений и возбуждении дела об административном правонарушении по обстоятельствам неуведомления прокурора о дате, времени и месте рассмотрения представления, и рассмотрении представления в отсутствие представителя.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ представлением заместителя прокурора Промышленного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ ответом на представление ДД.ММ.ГГГГ определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ требованием от ДД.ММ.ГГГГ., решением заместителя прокурора Промышленного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки, данными почтового идентификатора, списками почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о постановке на учет ООО «Агроторг», приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ., решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Агроторг».

Таким образом, вина ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, финансовое положение юридического лица, а также отсутствие сведений о наличии отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом характера совершенного правонарушения, фактического отсутствия негативных последствий, рода деятельности и финансового положения юридического лица, суд считает возможным назначить наказание ООО «Агроторг» в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Агроторг», ИНН № виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Денежные средства по уплате штрафа перечислить на расчетный/счет 40№, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) ОКТМО №, № КБК 41№, наименование платежа: № «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба».

Разъяснить юридическому лицу – ООО «Агроторг», №, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары с момента получения копии постановления.

Судья Кривошеева Е.В.