Дело № 2-2038/2018 ~ М-1364/2018, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2018 года г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Казачковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-2038/18 по иску [СКРЫТО] Игоря Анатольевича к ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

Истец [СКРЫТО] И.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, в обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. работал на должностях среднего медицинского персонала и продолжает работать по настоящее время в государственном учреждении здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, отказала в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ему 29 лет 00 месяцев 22 дня (решение № от ДД.ММ.ГГГГ

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

-ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

- с ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске.

Полагает, что решение Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес> нарушают его социальные права, предусмотренные ч.1 ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного, просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

Истец [СКРЫТО] И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные указанным в иске, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара Николаева Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] И.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о.Самары с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] И.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 и ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал на должностях среднего медицинского персонала и продолжает работать по настоящее время в государственном учреждении здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья, что подтверждается копией трудовой книжки АТ – IV № от 23.07.1984г., справкой уточняющей занятость № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой уточняющей занятость № от ДД.ММ.ГГГГ., лицевыми счетами.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный медицинский стаж заявителю включены периоды работы, которые составили 29 лет 00 месяцев 22 дня, за исключением в том числе периодов: - ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, а также с ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает отказ Управления Пенсионного Фонда по факту включения перечисленных периодов в специальный стаж работы [СКРЫТО] И.А. неправомерным, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

На основании ст. 1 ТК РФ целями и задачами трудового законодательства, в том числе являются профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников непосредственно у данного работодателя.

Статья 2 ТК РФ предусматривает, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Основными формами участия работников в управлении организацией в соответствии со ст. 53 ТК РФ являются профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

На основании ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно положениям ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказу Минздрава РФ от 19.01.1999г. № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, по направлению работодателя, является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нахождения [СКРЫТО] И.А. в спорные периоды на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, подтверждается материалами дела, а именно: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., карточкой расчета по заработной плате №; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., карточкой расчета по заработной плате №; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ карточкой расчета по заработной плате №; справками, уточняющими занятость № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверением и свидетельствами о повышении квалификации.

Поскольку в указанные периоды трудовые отношения истца с медицинским учреждением не прерывались, за ним сохранялось место работы, средний заработок, что подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ., подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

При этом, суд принимает во внимание, что обучение истца на курсах повышения квалификации, являлось не его личной инициативой, а необходимым и непременным условием для продолжения работы по специальности, осуществления им трудовой функции.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 116 ТК РФ, предусмотрено предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Согласно ч. 2 ст. 116 ТК РФ, работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, периоды дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд сам определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела.

Анализируя совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что в стаж истца подлежит включению период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ подтвержденный приказом от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования [СКРЫТО] И.А. о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [СКРЫТО] Игоря Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить [СКРЫТО] Игорю Анатольевичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г. о. Самара назначить [СКРЫТО] Игорю Анатольевичу страховую пенсию досрочно по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.04.2018г.

Председательствующий (подпись) Е.В. Кривошеева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: