Дело № 5-255/2017, первая инстанция

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2017 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Кривоносова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка и гражданка <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей в социальном приюте по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка <адрес> ФИО5, в нарушение ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 с протоколом об административном правонарушении и самим нарушением согласилась, при этом пояснила, что является гражданкой Узбекистана, в 2010г. приехала в <адрес> к своей дочери, оформив листок прибытия на территорию РФ, по адресу: <адрес> 1-10 временно была зарегистрирована до 14.12.2010г., в настоящее время дочь умерла и она находится в ГКУ СО «Центр соцадаптации». В связи со смертью дочери и трудным материальным положением, а также отсутствие в респ. Узбекистан жилого помещения и родственников, ее пенсионный возраст и наличие тяжелых хронических заболеваний она выехать с территории РФ не может. Кроме того, просит не выдворять ее за пределы РФ, т.к. здесь проживает племянница покойного супруга, которая обещала взять проживать с приюта к себя и оформить документы надлежащим образом.

Суд заслушав пояснения ФИО5 и изучив материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, приходит к выводу, что ее вина в совершении вышеуказанном административном правонарушении полностью доказана и подтверждается как ее пояснениями в суде, так и материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 17 № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями законодательства и уполномоченным на то должностным лицом;

- сведениями ИБД, копией паспорта гражданина <адрес> ФИО5, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; а также письменными объяснениями правонарушителя ФИО5 от 15.09.2017г.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО5 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом,

Однако, суд считает что действия ФИО4 УУП ОП № УМВД России по <адрес> по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не правильно квалифицированы по следующим основаниям:

Так, в силу приложений ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Не смотря на то, что ФИО5, являясь гражданином <адрес>, не покинула территорию РФ сроком до 14.12.2010г., не уведомила о подтверждении своего проживания в РФ и не обратилась для дальнейшего продления в государственный орган в силу своего пенсионного возраста и наличие тяжелых хронических заболеваний, однако отсутствие в <адрес> жилого помещения и родственников, а на территории РФ имеет устойчивые социальные связи, родственников (племянницы умершего супруга), суд считает необходимым, ее действия переквалифицировать с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ) При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом учитывается, что ФИО5 с протоколом и нарушением согласилась, обязалась нарушения устранить, ее пенсионный возраст и наличие хронических тяжелых заболеваний, что препятствует выдворить ее за пределы РФ. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлено. Поэтому суд считает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ФЗ от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: ОП № по <адрес>,

ФИО2 6317021970

КПП: 631701001

ОКТМО 36701305

БИК 043601001

Расчетный счет 40№

Банк: Отделение Самара,

КБК 18№

УИН 18№

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья подпись Кривоносова Л.М.

<данные изъяты>