Дело № 2а-2717/2017 ~ М-2529/2017, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нягу В.В.,

при секретаре Марченко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к ООО «<данные изъяты>» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Народный парламент» серии <данные изъяты>, учредителем которого является ООО «<данные изъяты>». Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено СМИ с формой распространения «газета», имеющих название «Народный парламент». Информация о деятельности редакции газеты «Народный парламент» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Народный парламент» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении от 25.01.2016 года №27 осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации. В соответствии с п. 8.4 указанного Положения имеет право обращаться в суд с иском о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. В нарушение указанной нормы закона, обязательные экземпляры газеты «Народный парламент» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2015-2017 года не поступали, что подтверждается соответствующими письмами Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» (ФГУП «ИТАР-ТАСС»), Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека (ГБУК «СОУНБ»). Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Народный парламент», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» в Роскомнадзор не поступали. В ходе представленного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Народный парламент». Информация о деятельности редакции газеты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании изложенного, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.6).

Представитель административного ответчика ООО «<данные изъяты>, представитель заинтересованного лица учредитель газеты «<данные изъяты>», извещенные о дне слушания дела в соответствии с ч. 3 ст. 263 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ (л.д.9), о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика и заинтересованных лиц.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В силу п. 2 ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО «<данные изъяты>» было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Народный парламент», свидетельство о государственной регистрации <данные изъяты> (л.д.8).

Учредителем средства массовой информации – газеты «<данные изъяты>», является ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016г. №27 на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В силу ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 08.03.2015 N 23-ФЗ) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что за период с 2015 года по настоящее время обязательные экземпляры печатного издания газеты «Народный парламент» в соответствующие организации не поступали (л.д. 16-18).

Таким образом, установлено, что административный ответчик неоднократно не исполнял предусмотренную законом обязанность, что подтверждается соответствующими письмами из организаций, газета «<данные изъяты>» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, что согласно п. 2 ч. 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения уполномоченного органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации недействительным.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» <данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: <данные изъяты> В.В. Нягу

<данные изъяты>

<данные изъяты>