Дело № 2-307/2022 (2-3674/2021;) ~ М-3491/2021, первая инстанция

УИД 63RS0044-01-2021-007468-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2022 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.,

при ведении секретаре Вальберг В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-307/22 по иску Департамента управления имуществом г.о.Самара к [СКРЫТО] Ренату Нурахметовичу о взыскании неосновательного обогащения, освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ

Истец Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику [СКРЫТО] Р.Н. о взыскании неосновательного обогащения, освобождении земельного участка, в обосновании заявленных исковых требований указав, что на основании распоряжения Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0120006:746 и 63:01:0120006:747, расположенных по адресу: <адрес>, используемыми [СКРЫТО] Р.Н. и принадлежащих ему на праве собственности.

Актом проверки муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ответчиком используется самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ориентировочной площадью 942 кв.м., примыкающий к земельным участкам, принадлежащим ответчику с кадастровыми номерами 63:01:0120006:746 и 63:01:0120006:747.

Постановлением о назначении административного наказания от 16.12.2020г. г. по делу № [СКРЫТО] Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка.

Вместе с тем, договор аренды в отношении спорного земельного участка до настоящего времени заключен не был.

Факт использования земельного участка подтверждается также актом установления фактического использования земельного участка от 02.08.2021г.

Претензией №от ДД.ММ.ГГГГ истец предложил ответчику в течение одного месяца с момента получения претензии произвести оплату сумму неосновательного обогащения с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами, оформить правоустанавливающие документы на используемые земельные участки либо освободить спорный земельные участки от строений сооружений, и привести его в состояния, пригодное для использования. Однако, условия направленной претензии ответчиком выполнены не были до настоящего времени.

На основании изложенного, Департамент управления имуществом г.о. Самара просил взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 941,99 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с учётом процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 23 144 рубля 24 копейки из них: 22 537 руб. 91 коп. – сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 606 руб. 22 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 941,99 кв.м., путем демонтажа забора (ограждения) за счет собственных средств до границ земельных участком, находящихся в собственности ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца Ткаченко И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Красавин Н.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснил, что в части требования неосновательного обогащения, ответчик не возражает. По демонтажу забора возражал, так как в данный момент истец узаконивает участок. В 2019 году ответчик подавал заявление в Департамент управления имуществом г.о.Самара, но получил отказ. Ответчик подал ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию заявление на публичные слушанья, которые прошли, Администрация и Департамент управления имуществом г.о.Самара не против перевода участка под ИЖС. 17 декабря была комиссия, но решение еще не опубликовано. Часть участка в 2001 году была предоставлена по договору аренды. Там был овраг, туда высыпали мусор. Ответчик отгородил забором земельный участок. Капитальных строений на участке нет.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования Департамента управления имуществом г.о. Самара подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства РФ, за нарушение которых законодательством РФ предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 и ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 3.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», введенное ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти <адрес> в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории <адрес>, определении полномочий органов государственной власти <адрес> по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории <адрес> и внесении изменения в статью <адрес> «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес>», в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» в части исключения из компетенции органов государственной власти <адрес> полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара Администрация г.о. Самара является исполнительно-распорядительным органом г.о.Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами <адрес>.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена для целей, не связанных со строительством, перешли от министерства имущественных отношений <адрес> к Администрации городского округа Самара.

Согласно п.п. 14 п. 2 Постановления Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом г.о. Самара обеспечивает взыскание сумм неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, и освобождение таких земельных участков в судебном порядке.

Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0120006:746 и 63:01:0120006:747, расположенных по адресу: <адрес>, используемых ФИО1

Актом проверки муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ответчиком используется самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ориентировочной площадью 942 кв.м., примыкающий к земельным участкам, принадлежащим ответчику с кадастровыми номерами 63:01:0120006:746 и 63:01:0120006:747.

В отношении ответчика были вынесены предписания от ДД.ММ.ГГГГ № и от 28.10.2020г. № о необходимости устранения выявленных в результате проверок нарушений требований земельного законодательства.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В силу п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Р.Н. самовольно занял земельный участок площадью 942 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный факт стороной ответчика в судебном заседании не оспаривался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Департамента управления имуществом г.о. Самара к [СКРЫТО] об освобождении земельного участка являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Тот факт, что в настоящее время ответчик предпринимает меры к оформлению спорного земельного участка не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о его освобождении, поскольку на момент рассмотрения дела ответчик не является собственником данного земельного участка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 206 ч.1 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда необходимо демонтировать строение, и учитывая, что для данного вида работ необходимы определенные условия и срок, суд обязывает ответчика произвести указанные работы в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участком без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Согласно части 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Требованиями части 3 статьи 65 ЗК РФ установлено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 5.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О земле", <адрес> или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти <адрес> осуществляет полномочия по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, а также по принятию решений о приобретении в собственность <адрес> земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их продаже.

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», Департамента управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей, не связанных со строительством (ч. 2 п. 9); взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, и освобождения таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке (ч. 2 п. 7).

Как установлено в судебном заседании Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль.

Исходя из вышеперечисленных положений закона, суд приходит к выводу, что ответчик, будучи пользователем указанного земельного участка, был обязан оплачивать арендные платежи в размере, определяемом Департаментом управления имуществом <адрес>, на основании соответствующих нормативных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Учитывая, что договор аренды земельного участка ответчиком на земельный участок площадью 942 кв.м. не заключен, следовательно, принцип платности использования земельного участка в рассматриваемой ситуации подлежит реализации путем взыскания с ответчика неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка.

Проверив представленный истцом расчет, суд находит его арифметически верным, поскольку он основан на фактической площади земельного участков, периоде его использования и размерах арендной платы, установленных Постановлениями <адрес> в спорном периоде.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Об отсутствии оснований для использования земельного участка ответчику было известно изначально, поскольку договор аренды земельного участка с ним не заключался, что ответчиком не оспорено.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Подробный расчет взыскиваемых сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами представлен истцом, признан судом верным, ответчиком не оспорен, предъявленная сумма на дату рассмотрения дела ответчиком не оплачена.

При таких обстоятельствах, основания для отказа в удовлетворении исковых требований Департаменту управления имуществом г.о. Самара, отсутствуют.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета г.о. Самара государственная пошлина в размере 894,24 руб., от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара удовлетворить.

Взыскать с [СКРЫТО] Рената Нурахметовича в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 941,99 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с учётом процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 23 144 рубля 24 копейки из которых:

22 537 руб. 91 коп. – сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

606 руб. 22 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать [СКРЫТО] Рената Нурахметовича освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 941,99 кв.м., путем демонтажа забора (ограждения) за счет собственных средств до границ земельных участком, находящихся в собственности ФИО1 в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с [СКРЫТО] Рената Нурахметовича в доход местного бюджета г.о.Самара государственную пошлину в размере 894 рубля 24 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья . Е.В.Пименова

.

.