Дело № 5-448/2019, первая инстанция

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении по делу №

г.Самара 28.11.2019 года

Судья Советского районного суда г. Самары Лапшина З.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

Установил:

В отношении [СКРЫТО] Д.М. составлен протокол об административном правонарушении 19 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 06.30 час. по адресу: <адрес>, [СКРЫТО] Д.М., являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившиеся в уклонении от выезда с ДД.ММ.ГГГГ из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования ч.1 п.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», тем самым [СКРЫТО] Д.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела [СКРЫТО] Д.М. вину в совершении административного правонарушения признал, при этом указав, что не выехал из РФ, поскольку у него сложились семейные трудности, заболел отец, который является гражданином РФ, за получением патента не обращался, документы на получение разрешения за временное проживание не подавал, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из РФ, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Вину в совершении административного правонарушения признает. Также пояснил, что супруга и дети проживают на территории Республики Таджикистан.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, оценив имеющиеся материалы, суд считает, что [СКРЫТО] Д.М., будучи иностранным гражданином, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения [СКРЫТО] Д.М. административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах и его вина установлены и доказаны, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела материалами: протоколом об административном правонарушении 19 № от ДД.ММ.ГГГГ, дактокартой, признательными объяснениями [СКРЫТО] Д.М., сведениями из базы данных «Территория», сведениями из базы данных «Мигрант-1», сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что срок пребывания [СКРЫТО] Д.М. истек ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что в отношении [СКРЫТО] Д.М. ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Самарской области вынесено решение о неразрешении въезда на территорию РФ на основании пп.13 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. (закрывается с даты последнего выезда из РФ) сроком на пять лет. Согласно рапорта инспектора ОВМ У МВД России по г.Самаре в связи с тем, что последний миграционный учет у [СКРЫТО] Д.М. закончился ДД.ММ.ГГГГ., не направлено уведомление о неразрешении въезда в РФ в адрес.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Судом установлено, что срок пребывания [СКРЫТО] Д.М. на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ, далее регистрацию не продлил, патент на осуществление трудовой деятельности не оформил.

На основании с ч.6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, законом предусмотрена возможность самостоятельного выдворения, которое осуществляется при выезде гражданина за собственные денежные средства или за счет лиц, пригласивших его.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей, состояние здоровья отца.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Суд принимает во внимание, что у [СКРЫТО] Д.М. на территории РФ проживает отец – ФИО2, вместе с тем данный факт не является основанием от освобождения от выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку имеется решение УФМС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. о неразрешении въезда на территорию РФ на основании пп.13 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» с 25.02.2017г. (закрывается с даты последнего выезда из РФ) сроком на пять лет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд, назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации без помещения иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан, то есть в форме самостоятельного выезда, поскольку [СКРЫТО] Д.М. в настоящее время, имеет средства для существования, намерен покинуть территорию РФ в ближайшее время, у него имеется приобретенный билет.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать [СКРЫТО] Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Таджикистан в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации в течение 5 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Возложить обязанности по осуществлению контроля за исполнением [СКРЫТО] Д.М. назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель платежа: ОП №3 по Советскому р-ну по г. Самаре, ИНН: 6317021970, КПП: 631601001, р/с: 40101810822020012001, банк получателя: Отделение Самара, КБК: 18811640000016020140, БИК: 043601001, ОКТМО: 36701000,, УИН: 18880463191934206081.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.Р. Лапшина