Дело № 5-3345/2021, первая инстанция

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-3345/2021

27 октября 2021 года г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Кирьянова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> [СКРЫТО] Ирины Александровны, (<данные изъяты>, адрес: <адрес>Г),

УСТАНОВИЛ:

07.09.2021г. заместителем начальника профессионального аварийно-спасательного формирования МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 09.08.2021г. в 16 часов 17 минут, по адресу: <адрес>, «Студия красоты [СКРЫТО]», в период действия повышенной готовности на территории Самарской области, введенного постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 года, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации зафиксировано событие административного правонарушения: на объекте потребительского рынка в «Салон красоты [СКРЫТО]» сотрудники находились в помещении без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в помещении отсутствовала разметка социального дистанцирования, что является нарушением п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020г. № 365 "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", п.п.2.3, 2.11 Методических рекомендаций Роспотребнадзора РФ от 01.06.2020г. МР 3.1/2.3.5.0191-20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли".

Представитель МКУ «Поисково-спасательный отряд городского округа Самара» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменному ходатайству, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание [СКРЫТО] И.А. не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не представила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие [СКРЫТО] И.А.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Режим повышенной готовности на территории Самарской области введен для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV».

Согласно пункту 1 Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 N 365 (ред. от 13.04.2021) "О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" граждане обязаны использовать средства защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»; органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Как следует из материалов дела, 09.08.2021г. в 16 часов 17 минут, по адресу: <адрес>, «Студия красоты [СКРЫТО]», в период действия повышенной готовности на территории Самарской области, введенного постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 года, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации сотрудники находились в помещении без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в помещении отсутствовала разметка социального дистанцирования.

Виновность <данные изъяты> [СКРЫТО] И.А. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 07.09.2021г.;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 20.08.2021г.;

- уведомлением о вручении уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 20.08.2021г. [СКРЫТО] И.А. 25.08.2021г.;

- актом от 09.08.2021г., согласно которому 09.08.2021г. на территории ОПР «Студия красоты [СКРЫТО]», деятельность в котором осуществляет ИП [СКРЫТО] И.А., сотрудники находились в помещении без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в помещении отсутствовала разметка социального дистанцирования;

- объяснениями Свидетель №1, Свидетель №2 из которых следует, что в ходе проведения мониторинга обнаружен ОПР «Студия красоты [СКРЫТО]» деятельность в котором осуществляет ИП [СКРЫТО] И.А. в помещении которого сотрудники находились без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в помещении отсутствовала разметка социального дистанцирования;

- фотоматериалами;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП [СКРЫТО] И.А.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с п. 15 распоряжения Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, при этом, нарушений требований закона при составлении протокола не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, исследованные доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии истребованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что в действиях <данные изъяты> [СКРЫТО] И.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина в совершении данного административного правонарушения установлена и доказана.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Отягчающих обстоятельств, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение, как вид наказания, может быть назначено за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ и исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд полагает, что наказание в виде предупреждения, будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> [СКРЫТО] Ирину Александровну, (<данные изъяты>, адрес: <адрес>Г), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Кирьянова Е.Ю.