Дело № 2а-2291/2020 ~ М-2209/2020, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 сентября 2020 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Драгуновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу- исполнителю ОСП Советского района г. Самары Мурзагалиевой А.А., старшему судебному приставу ОСП Советского района г. Самары Новиковой Н.В., судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Самара Ефимовой Н.Р., УФССП по Самарской области, ОСП Советского района г. Самары о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя,

установил:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю ОСП Советского района г. Самары Мурзагалиевой А.А., старшему судебному приставу ОСП Советского района г. Самары Новиковой Н.В., судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Самара Ефимовой Н.Р., УФССП по Самарской области, ОСП Советского района г. Самары, ОСП Советского района г. Самары о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя.

В обоснование административных исковых требований указано, что в ОСП Советского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ № выданный ДД.ММ.ГГГГ. Мировой судья судебного участка №52 Советского судебного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Корниловой Т.Е. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП находится у судебного пристава- исполнителя Мурзагалиевой А.А. Незаконность бездействия судебного пристава- исполнителя заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом- исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/ регистрации судебным приставом- исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснений по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав- исполнитель Мурзагалиева А.А. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП Советского района г. Самары Мурзагалиевой А.А., выразившееся: в не внесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава- исполнителя ОСП Советского района г. Самары Мурзагалиеву А.А. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП Советского района г. Самары Мурзагалиева А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение в ОСП Советского района г. Самары поступили судебные приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные судебным участком № Советского судебного района г. Самары о взыскании с Корниловой Т.Е. суммы задолженности 13238 рублей и 256524,47 рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства № (судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и № (судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении должника Корниловой Т.Е., взыскатель АО «ОТП Банк». Судебным приставом –исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем были направлены запросы в ЗАГС, ДД.ММ.ГГГГ запрос в отдел адресно- справочной работы УФМС России по Самарской области. Также обновлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах, в ФНС о расчетных счетах, в банки о новых расчетных счетах. Согласно ответу из Росреестра, за должником зарегистрировано недвижимое имущество. На недвижимое имущество наложено обременение. Согласно ответу из ПФР должник не был трудоустроен. Судебным приставом- исполнителем неоднократно были совершены акты выхода на участок, должника дома не было, составить акт описи имущества не представлялось возможным. Вынесение постановления о временном ограничении на пользование специальным правом не возможно применить согласно ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административные ответчики старший судебный пристав ОСП Советского района г. Самары Новикова Н.В., судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Самара Ефимова Н.Р., УФССП по Самарской области, ОСП Советского района г. Самары в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Корнилова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты о основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение в ОСП Советского района г. Самары поступили судебные приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные судебным участком №52 Советского судебного района г. Самары о взыскании с Корниловой Т.Е. суммы задолженности 13238 рублей и 256524,47 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства № (судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и № (судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении должника Корниловой Т.Е., взыскатель АО «ОТП Банк».

Судебным приставом –исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем были направлены запросы в ЗАГС, ДД.ММ.ГГГГ запрос в отдел адресно- справочной работы УФМС России по Самарской области. Также обновлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах, в ФНС о расчетных счетах, в банки о новых расчетных счетах. Согласно ответу из Росреестра, за должником зарегистрировано недвижимое имущество. На недвижимое имущество наложено обременение. Согласно ответу из ПФР должник не был трудоустроен. Судебным приставом- исполнителем неоднократно были совершены акты выхода на участок, должника дома не было, составить акт описи имущества не представлялось возможным.

Действия судебного пристава- исполнителя подтверждаются предоставленными в материалы дела сводками по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку достоверно установлено, что судебным приставом-исполнителем при исполнении своих обязанностей не было допущено каких-либо нарушений, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу- исполнителю ОСП Советского района г. Самары Мурзагалиевой А.А., старшему судебному приставу ОСП Советского района г. Самары Новиковой Н.В., судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Самара Ефимовой Н.Р., УФССП по Самарской области, ОСП Советского района г. Самары о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя -отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья