Дело № 2-1367/2022 ~ М-481/2022, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 года г.о. Самара

Советский районный суд г Самары в составе:

председательствующего судьи Абушмановой Г.В.,

помощнике судьи на которую возложена обязанность по ведению протокола судебного заседания Шайдуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1367/2022 по иску [СКРЫТО] Хушбахт Карими к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец [СКРЫТО] Х.К. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, площадью 620.0 кв.м., (с учетом уточнений под протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ) расположенный по адресу: <адрес>, Советский р-он, СНТ «Железнодорожник», массив 5, уч.5, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Лысовым С.И от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство.

В обоснование иска указано, что истец является членом СТ «Железнодорожник», в пользовании находится земельный участок площадью 620 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный, участок был предоставлен в пользование, под садоводство, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление в пользование земельным участком под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги. Участком пользуется постоянно, несет расходы по его содержанию, обрабатывает его, оплачивает услуги по водоснабжению и электроэнергии. Земельный участок сформирован, границы, земельного участка в данном виде существуют на местности свыше 15 лет. Со всех, сторон огорожены забором, согласованы со смежными землепользователями. Претензий со стороны третьих лиц по пользованию испрашиваемого земельного участка не имеется. Желая, оформить, спорный земельный участок, в собственность истец обратился в Департамент градостроительства г. о. Самары, с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> р-он, СНТ «Железнодорожник», платформа «Киркомбинат», массив 5, уч.5. Департамент в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказал, Распоряжение РД-№ от ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что не утверждена схема территории СНТ «Железнодорожник». Председателем Правления садового товарищества, схема подготовлена утверждена на заседании правления, и была сдана на утверждение 2013 году. По настоящее, время план-схема территории СНТ «Железнодорожник» не согласована, в связи с чем, Департамент градостроительства не рассматривает, по существу, заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков, от членов «Железнодорожник».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

В судебное заседание представитель истца Набиева О.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогично изложенным в описательной части решения.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.о. Самара не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в адрес суда поступило возражение на исковое заявление, где ответчик просит отказать в удовлетворении требований истца.

В судебное заседание представитель третьего лица департамента градостроительства г.о. Самара не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в адрес суда поступило возражение на исковое заявление, где просит отказать в удовлетворении требований истца и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", СНТ «Железнодорожник» не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом.

В судебное заседание третьи лица Косарев А.А., Ахатчикова Т.Е. не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, от третьего лица Косарева А.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований. Третье лицо Ахатчикова Т.Е. в судебном заседании пояснила, что ее участок является смежным с истцом. Ранее участок истца принадлежал женщине по имени Ася, примерно в 2006 году она продала земельный участок истцу, границы земельного участка определены забором, спора по границам не имеется.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не представивших сведения об уважительности неявки в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» в 1950 году Исполнительным комитетом Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся принято решение № о выделении Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В. Куйбышева земельного участка под сады.

Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. управлению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен земельный участок общей площадью 362,98 га под расширение полосы отвода железной дороги.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Куйбышевским городским советом депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению Куйбышевской Железной дороги земельный участок площадью 10189400 кв.м. Согласно разделу II указанного акта бессрочный пользователь обязуется возвести на выделенном участке полосу отвода железной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника 11-й дистанции пути, старшего инженера 11-ой дистанции пути, председателя Райпрофсожа 4-го отделения Куйбышевской железной дороги подписан акт о натуральном осмотре массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передаче их райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06 ГА под садоводство.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» 30.11.1958г. и зарегистрированный решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по договору купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ Гилязотдинова А.В. продала Саттарзода К.А. в собственность земельный участок общей площадью 580 кв.м. и жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, массив №, остановка 133 кв., по плану №. (л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ между СТ «Железнодорожник» и Саттарзода Х.К. был заключен договор № о предоставлении в пользование земельного участка в СТ «Железнодорожник», на основании которого ему был предоставлен земельный участок площадью 580 кв.м., находящийся на массиве 5 участок 5. (л.д.10).

В настоящее время [СКРЫТО] Х.К. является членом СНТ «Железнодорожник», за ним действительно закреплен земельный участок, по адресу: <адрес>, ж.д. платформа «Киркомбинат», СНТ «Железнодорожник» массива 5 участок 5, площадью 631 кв.м. что подтверждается заключением правления СНТ «Железнодорожник», выданным председателем Беловой Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ, а также квитанциями об оплате членских взносов. (л.д. 11,17, 121).

Согласно схемы расположения земельного участка (л.д.12) изготовленной кадастровым инженером Лысовым С.И площадь земельного участка по измерениям в соответствии с представленным каталогом координат составляет 620 кв.м.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области сведения о предоставлении кому-либо спорного земельного участка отсутствуют, права на испрашиваемый земельный участок не зарегистрированы, ранее Саттарзода Х.К. не предоставлялись в собственность бесплатно земельные участки.

Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. (л.д. 15).

Наличие споров по границе не установлено.

Согласно заключения кадастрового инженера по земельному участку на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, образуемого из земель госсобственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: <адрес> 5, ж.д. платформа Киркомбинат, участок №. Образуемый земельный участок граничит по юго-западу с полосой отвода железной дороги. Полоса отвода железной дороги стоит на кадастровом учете с кадастровым номером 63:01:0927002:536. Образуемый земельный участок по данным координатам в точке 4 и в точке 5, граничит с полосой отвода железной дороги, но не имеет пересечение границ с полосой отвода железной дороги с кадастровым номером 63:01:0927002:536. (л.д.16).

Участок не выходит за границы СТ «Железнодорожник», что подтверждается схемой расположения земельного участка и заключением кадастрового инженера. (л.д.14).

Выпиской из ИСОГД г.о.Самара подтверждается, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), часть земельного участка расположена в санитарно-защитной зоне ОАО «РЖД». Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара связанная с экологическими и санитарными ограничениями. Часть земельного участка расположена в границах красных линий. (л.д.103).

Истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с приложением необходимого пакета документов.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № РД-1130 истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления участка в собственность по причине того, что не утверждена схема территории СТ «Железнодорожник».

Председателем Правления садового товарищества, схема подготовлена утверждена на заседании правления, и была сдана на утверждение 2013 году. По настоящее, время план-схема территории СНТ «Железнодорожник» не согласована.

При этом суд полагает, что отказ Департамента градостроительства г.о.Самара не основан на законе и фактически является отказом истцу в реализации права на предоставление ему спорного участка в собственность бесплатно, поскольку в судебном заседании установлено, что является членом садоводческого товарищества, созданного в 1959 году, оплачивает членские взносы, участок был предоставлен истцу в 2012 году, земельный участок индивидуализирован, определены его границы, что в силу п. 4 статьи 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» является основанием к передаче спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно.

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

В силу п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8. статьи 3 устанавливает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( ч.1)

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением в соответствии с документом, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения, в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Неоднократно решениями судов установлено, что план-схема СДТ «Железнодорожник», по адресу <адрес>, нечетная сторона <адрес>а, <адрес> 3,4,5,6 массив пл. Киркомбинат сдан руководством товарищества в Министерство имущественных отношений Самарской области на согласование ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи планов Министерство имущественных отношений Самарской области являлось органом, осуществляющим полномочия в сфере распоряжения земельными участками на территории г. Самары, не связанных со строительством.

В силу изменений действующего законодательства указанные полномочия с ДД.ММ.ГГГГ переданы Администрации г.о. Самара, куда по акту приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ была передана документация по заявлениям граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, все условия для бесплатного предоставления в собственности земельного участка, установленные приведенными выше нормами закона, соблюдаются.

То обстоятельство, что Департамент градостроительства г.о. Самара не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд, поскольку в административном порядке в разумные сроки разрешить вопрос о предоставлении участка не представляется возможным.

С учетом изложенного факт не утверждения схемы не может являться основанием к отказу в иске.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

В соответствии с п. 2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом и согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Признание права собственности на земельный участок предусмотрено статьей 59 Земельного Кодекса Российской Федерации, а также в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Саттарзода Х.К. о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] Хушбахт Карими к администрации городского округа Самара, департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] Хушбахт Карими право собственности на земельный участок площадью 620.0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах координат согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Лысовым С.И от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2022 года

Судья /подпись/ Г.В. Абушманова

Копия верна:

Судья

Секретарь: