Дело № 2а-2234/2018 ~ М-1694/2018, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Борисовой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Л. С. к ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконным решения об отклонении заявления о приобретении гражданства РФ,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Л.С. обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Самарской области, указав в обоснование заявленных требований, что решением УВМ ГУ МВД России по Самарской области от дата было отклонено ее заявление о приобретении гражданства Российской Федерации в соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». О принятом решении ей стало известно в начале дата г. дата ее представителем был получен ответ из УВМ ГУ МВД России по Самарской области №... от дата, из которого следует, что [СКРЫТО] Л.С. были сообщены заведомо ложные сведения при подаче заявления о приобретении гражданства. Так, дата при подаче заявления на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, в п. 12 «Сведения об образовании» указано, что она имеет среднее специальное образование, прошла обучение в ***, удостоверение №.... Однако дата при подаче заявления о приеме в гражданство РФ в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в п. 11 «Сведения об образовании» [СКРЫТО] Л.С. указала, что имеет высшее образование, окончила *** в дата году, специальность «***». Считает решение УВМ ГУ МВД России по Самарской области от дата об отклонении ее заявления о приобретении гражданства РФ в соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 16 ФЗ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Она приехала на территорию Российской Федерации из адрес в дата году вместе со своими родителями. С дата года стала проживать совместно с мужем ФИО1, брак с которым они зарегистрировали дата в отделе ЗАГС адрес г.о. Самара управления ЗАГС адрес. дата у них родилась старшая дочь- ФИО3. дата у них родилась младшая дочь -ФИО2. Ее муж -ФИО1 с дата года является гражданином Российской Федерации. В дата году младшая дочь ФИО2 заболела, ей был поставлен диагноз «***». В связи с имеющимся тяжелым заболеванием дата ***, что подтверждается справкой №... №... от дата Истица длительное время не имела возможности оформить гражданство РФ в связи заболеванием дочери. дата истицей с мужем приобретено в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, по договору купли-продажи с использованием кредитных средств. дата истица подала заявление на участие в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. дата она получила свидетельство участника Государственной программы по оказанию добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, номер №.... Для того, чтобы соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам государственной программы, предусмотренным п. 2.1 раздела 2 Государственной программы, при подготовке к регистрации в качестве участника Государственной программы в соответствии с п. 3.1 раздела 3, прошла обучение в ***, получив удостоверение №... о чем указала в пункте 12 «Сведения об образовании». Когда она проживала в адрес, после окончания средней школы поступила учиться на педагогический факультет в ***, где обучалась *** года, до дата года, по окончании успешно сдала экзамены, но не смогла получить свой диплом, поскольку на тот момент у ее родителей были финансовые трудности, и они не могли оплатить последний год обучения в данном ВУЗе. Спустя некоторое время, она попросила своих родственников, живущих в адрес узнать, как она может получить свой диплом. Родственники узнали и сообщили ей, что ВУЗ в котором она училась, закрылся и у учебного заведения отозвали лицензию. Таким образом, она, получив образование *** в ***, указала о наличии данного образования при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Считает, что не сообщала о себе заведомо ложные сведения об образовании. Все члены ее семьи: муж -ФИО1, несовершеннолетние дети -ФИО3 и ФИО2 являются гражданами Российской Федерации. Ее младшая дочь, которая является ***, ежегодно проходит стационарное лечение. Иногда при ухудшении ее состояния ее госпитализируют экстренно. Отсутствие у истицы гражданства Российской Федерации существенно ограничивает права находиться вместе с больным ребенком в детском лечебном учреждении. Семья истицы ежемесячно оплачивает платежи по кредитному договору, заключенному ее супругом на покупку жилья. Супруг является единственным кормильцем семьи, постоянно находится на работе, поэтому для него является затруднительным находиться в больнице с ребенком. Ребенку необходимо санаторно-курортное лечение, а отсутствие у истицы Российского гражданства также осложняет процедуру сопровождения дочери на лечение в санаторий. Кроме этого, истица не может оформить материнский капитал, который семья могла бы потратить на лечение ребенка и на погашение ипотечного кредита.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным и отменить решение УВМ ГУ МВД России по Самарской области от дата об отклонении заявления о приобретении гражданства РФ.

В судебном заседании представитель административного истца [СКРЫТО] Л.С. - Никитина С.С. поддержала требования административного иска, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Самарской области - Бобров С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного иска на основании представленных в дело возражений на иск.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что [СКРЫТО] Л.С. является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Согласно п. 7 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ) в случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой, они могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что дата [СКРЫТО] Л.С. обратилась в УВМ ГУ МВД России по Самарской области с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации.

Решением ГУ МВД России по Самарской области от дата. заявление административного истца о приобретении гражданства РФ было отклонено по тем основаниям, что в заявлении от дата, поданном [СКРЫТО] Л.С. в УВМ ГУ МВД России по Самарской области, об оформлении участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, заявитель указала, что имеет средне-специальное образование, прошла обучение в ***», имеет удостоверение №... выданное дата, по специальности «*** (пункт 12 заявления). При этом дата при подаче заявления о приеме в гражданство РФ в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в п. 11 «Сведения об образовании» [СКРЫТО] Л.С. указала, что имеет высшее образование, окончила *** в дата году, специальность «***». Таким образом, заявителем были сообщены при подаче заявления о приеме в гражданство РФ заведомо ложные сведения.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое решение уполномоченного органа было вынесено дата. Судом установлено, что о вынесенном решении истцу стало известно при получении ответа о причинах отклонения ее заявления о приобретении гражданства РФ от дата. С данным административным иском она обратилась в суд дата.

Таким образом, срок обращения административного истца в суд не пропущен.

При разрешении по существу заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом «в» ст. 30 ФЗ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют полномочия по проверке фактов и представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах, организациях.

При подаче заявления о приобретении гражданства Российской Федерации заявитель предупреждается под роспись о негативных последствиях представления заведомо подложных документов или заведомо ложных сведений.

В силу ст. 16 ФЗ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ, отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые (в том числе): использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.

Статьей 41.8 ФЗ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ установлено, что решение о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации отменяется, если будет установлено, что решение о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации принято на основании подложных документов, либо заведомо ложных или недостоверных сведений.

Принимая во внимание, что сообщенные [СКРЫТО] Л.С. сведения о полученном образовании, представленные при подаче заявления о приеме в гражданство РФ, существенно отличались от сведений об имеющемся образовании, представленных ранее в заявлении об оформлении участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, при этом, факт получения [СКРЫТО] Л.С. высшего образования в *** в дата году и получения специальности «***» документально не был подтвержден, у уполномоченного органа имелись законные основания для принятия решения об отклонении заявления [СКРЫТО] Л.С. о приобретении гражданства Российской Федерации в связи с сообщением о себе заведомо ложных сведений.

Ссылка административного истца на то, что отклонение ее заявления о приеме в гражданство Российской Федерации нарушает положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), ограничивая ее право семейной жизни, судом отклоняется, поскольку установлено, что истица имеет разрешение на временное проживание в РФ, сроком действия до дата Кроме того, по истечении года с даты отклонения заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, т.е. с дата., административному истцу не запрещено повторное обращение в подразделения по вопросам миграции с аналогичным заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования [СКРЫТО] Л. С. к ГУ МВД России по Самарской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: