Дело № 2-1865/2017 ~ М-1780/2017, первая инстанция

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1865/2017 по исковому заявлению [СКРЫТО] Н. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск включить в исчисление страхового стажа период работы с <Дата> по <Дата> и период работы с <Дата> по <Дата>. В обоснование, указав, что в связи с достижением им пенсионного возраста, он обратился в Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. о. Новокуйбышевск, с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил соответствующие документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Однако, Государственным учреждением - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. о. Новокуйбышевск в вопросе об исчислении страхового стажа, приняты решения: -<№> от 14.09.2017 о не включении в страховой стаж период работы с <Дата> по <Дата>; -<№> от 08.11.2016 об отказе в приеме справки о стаже от <Дата> <№> за период с <Дата> по <Дата>. Считает отказ о не включении в страховой стаж период работы с <Дата> по <Дата> и в приеме справки о стаже за период с <Дата> по <Дата> незаконными. В оспариваемый период с <Дата> по <Дата> он работал в Акционерном обществе закрытого типа «И.» по специальности механик, что подтверждается записью, внесенной в трудовую книжку за <№> от <Дата>, на основании приказа <№> от <Дата>, и уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗОТ РФ, приказ <№> от <Дата> с внесением записи в трудовую книжку <№> от <Дата>. В период с <Дата> по <Дата> он работал в Управлении механизации Ремонтно- строительного треста «К.», согласно записи <№> от <Дата> трудовой книжки, принят машинистом трактора по четвертому разряду, на основании приказа <№> от <Дата> и уволен согласно п.5 ст. 29 КЗОТ РФ в порядке перевода в Куйбышевский мебельный цех, приказ <№> от <Дата>, с внесением записи в трудовую книжку <№> от <Дата>. Все записи в трудовую книжку занесены в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек №69 от 10.10.2003. Оригинал трудовой книжки для идентификации записей предоставить в Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. о. Новокуйбышевск, не предоставляется возможным, так как ООО «О.» по неизвестным ему причинам отказалась исполнять решение Октябрьского районного суда г. Самары от 17 марта 2016 года. По средствам связи ФГУП «Почта России» в мой адрес ООО «О.» направило копию трудовой книжки <№>, дата заполнения <Дата> за период трудовой деятельности с <Дата> по <Дата>, и оригинал новой трудовой книжки <№>, дата заполнения <Дата>, с внесенными в нее записями за период с <Дата> по <Дата>. <Дата> Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ОСП Самарского района г. Самары, согласно Постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и Акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается исполнителю, постановил: исполнительное производство окончить в связи с невозможностью установить местонахождение должника. На основании изложенного, просил суд удовлетворить завяленные им требования.

В судебном заседании представитель истца – [СКРЫТО] М.Н., действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, поддержала заявленные требования, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Новокуйбышевске Золина И.И., действующая на основании доверенности <№> от <Дата> с исковыми требованиями не согласилась, просила суд отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, допросив свидетеля ФИО, подтвердившего те обстоятельства, на которые ссылается истец, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] Н.В.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Н.В. 13.09.2017 года обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (далее по тексту - Управление) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФ в г.о. Новокуйбышевск от 08.11.2016 года <№> отказано в приеме справки о стаже от 25.07.2016 <№> за период с <Дата> по <Дата>, выданной ООО «С.», в связи с тем, что справка выдана неправомерно и не подтверждает факт того, что ООО «С.» является правопреемником Управления механизации Ремонтно- строительного треста «К.».

Решением <№> от 14.09.2017, по обращению истца от 13.09.2017, ГУ-УПФ в г.о. Новокуйбышевск отказал [СКРЫТО] Н.В. во включении в страховой стаж периода работы с <Дата> по <Дата>, поскольку не представлены документы, подтверждающие страховой стаж. Для исчисления страхового стажа [СКРЫТО] Н.В. представил справку о стаже, выданную ООО «С.» <№> от 25.07.2016 за период работы с <Дата> по <Дата> в должности машиниста трактора 4-го разряда в Управлении механизации Ремонтно-строительного треста «К.», на основании приказа <№> от <Дата> и уволен согласно п.5 ст. 29 КЗОТ РФ в порядке перевода в Куйбышевский мебельный цех, приказ <№> от <Дата>. В результате проверки данного документа было установлено, что организация, выдавшая вышеуказанную справку ООО «С.» не является правопреемником Управления механизации Ремонтно-строительного треста «К.». Данная справка выдана неправомерно.

Между тем суд не может согласиться с позицией пенсионного органа в части не включения указанных периодов, в связи со следующим.

Согласно п. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 04.10.2016) утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35496).

Пунктом 60 Перечня установлено, что документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Из пунктов 121, 122 Перечня следует, что если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

Основанием для установления пенсии также являются сведения, содержащиеся в документах, указанных в настоящем перечне, поступившие в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Установлено, что при обращении [СКРЫТО] Н.В. в ГУ-УПФ РФ в г. Новокуйбышевск, им были представлены только заявление и архивная справка от 23.12.2016 <№>. Трудовая книжка представлена не была.

Однако, материалами дела подтверждается, что трудовая книжка не была представлена не по вине [СКРЫТО] Н.В., а по вине недобросовестного работодателя ООО «С.», в которой он работал с 2015 по 2016 годы.

Указанное с достоверностью следует из вступившего в законную силу 22.04.2016, решения Октябрьского районного суда г. Самары от 17.03.2016, которым суд обязал ООО «Строительная компания Омега» выдать [СКРЫТО] Н.В. трудовую книжку с внесенной в неё записью о приеме и об увольнении работника по собственному желанию с даты фактической выдачи трудовой книжки, а также взыскал в пользу истца невыплаченную заработную плату. В силу ст. 61 ГПК РФ установленные судом обстоятельства не доказываются вновь, и не подлежат оспариванию.

Несмотря на вышеуказанное, работодатель до настоящего времени не исполнил судебный акт, и соответственно, трудовая книжка истцу не возвращена.

Однако данные обстоятельства, никоим образом не зависящие от истца, не должны лишать его права на пенсионное обеспечение.

Согласно копии трудовой книжки, которая представлена истцом в материалы дела, в спорный период с <Дата> по <Дата>, он работал в Акционерном обществе закрытого типа «И.» по специальности механик, что подтверждается записью за <№> от <Дата>, приказ <№> от <Дата>, и уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗОТ РФ, приказ <№> от <Дата> с внесением записи в трудовую книжку <№> от <Дата>.

В период с <Дата> по <Дата> истец работал в Управлении механизации Ремонтно- строительного треста «К.», согласно записи <№> от <Дата> трудовой книжки, принят машинистом трактора по четвертому разряду, на основании приказа <№> от <Дата> и уволен согласно п.5 ст. 29 КЗОТ РФ в порядке перевода в Куйбышевский мебельный цех, приказ <№> от <Дата>, с внесением записи в трудовую книжку <№> от <Дата>.

Факт работы истца в спорные периоды времени, ответчиком фактически не оспаривались, однако представитель ГУ-УПФ РФ в г. Новокуйбышевск указывал на неправомерность справки о стаже от 25.07.2016 <№> за период с <Дата> по <Дата>, выданной ООО «С.», в связи с тем, что она не подтверждает факт правопреемства от ООО «С.» к Управлению механизации Ремонтно- строительного треста «К.».

Между тем, судом в ходе рассмотрения дела, установлено, что Постановлением Совета народного хозяйства Куйбышевского экономического района от <Дата> <№> и приказа по управлению нефтяной и газовой промышленности Совета народного хозяйства от <Дата> <№> № на базе Строительно-монтажного управления <№> треста «К.» был образован Ремонтно-строительный трест <№>. Приказом МНП и НХП СССР от <Дата> <№> ремонтно-строительный трест <№> переименован в ремонтно-строительный трест «К.» (Ремонтно-строительные управления № 1,2,3,4,7,8,9, Управление механизации, контора материально-технического снабжения, санаторий-профилакторий «Д.», детские комбинаты: ясли-сад <№> «А.» и ясли-сад <№> «П.»). Приказом Куйбышевского производственного объединения "К." от <Дата>, <№> ремонтно-строительный трест "К." передан с <Дата> в аренду трудового коллектива и зарегистрирован как Арендный ремонтно - строительный трест "К.”. Решением исполкома Новокуйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от <Дата>, <№>. Арендный ремонтно-строительный трест "К." с <Дата> преобразован в Акционерное общество закрытого типа "С.", приказ по тресту от <Дата>, <№>. В соответствии с Решением Совета директоров нефтеперерабатывающих предприятий Самарской области от <Дата> и Постановлением собрания акционеров АО ЗТ "С." от <Дата>, <№> Акционерное общество закрытого типа "С." реорганизовано в ремонтно-строительный трест "С." с вхождением в Акционерное общество открытого типа "Н." с <Дата>, приказ по АО ОТ "Н." от <Дата>, <№>.

Ремонтно-строительные управления № 3, 4 и 8 треста переданы:

РСУ-3 с вхождением в состав АО "К." - г. Самара

РСУ-4 с вхождением в состав АО "К." - г. Саратов

РСУ-8 с вхождением в состав АО "С." - г. Сызрань

В связи с реорганизацией на базе ремонтно-строительного треста "С." и ремонтного производства ОАО "Н." создано Общество с ограниченной ответственностью "С.", приказ ОАО "Н." от <Дата>, <№>. Во исполнение Распоряжения ЗАО «Ю.» <№> от <Дата> «О переводе персонала в состав нефтеперерабатывающих заводов в 2001 году и оптимизации сервисных служб в 2002 году»:

-<Дата> уволены в порядке перевода в состав ОАО «Н.» работники Ремонтного производства, приказ от <Дата> <№>.

- <Дата> уволены в порядке перевода в состав Общества с ограниченной ответственностью» Ремонтно-строительный трест «С.» работники Ремонтно-строительного производства (Ремонтно-строительные управления №1,9) и цех ЖБИ, приказ от <Дата> <№>.

- <Дата> уволены в порядке перевода в состав Общества с ограниченной ответственностью «С.» работники Управления механизации, приказ от <Дата> <№>.

В связи с реорганизацией путем слияния ООО «РСУ-3» г. Самара, ООО «РСУ-8» г.Сызрань, ООО «С.» г. Новокуйбышевск- создано Общество с ограниченной ответственностью «С.», согласно распоряжения ЗАО «Ю.» от <Дата> <№> и Постановления Главы г. Новокуйбышевска от <Дата> <№>. На основании решения Арбитражного суда г. Москвы ОАО НК «Ю.» признано банкротом, ООО «С.» реализовано ООО «А.» ОАО «Р.» (уведомление <№> от <Дата>). В связи с изменением организационной структуры Общества (приказ по Обществу <№> от <Дата>) работники Самарского филиала ООО «С.» переведены в Управление по капитальному строительству ООО «С.» с <Дата>. В связи с изменением структуры и штатного расписания ООО «С.» (приказ по обществу <№> от <Дата>), с <Дата> исключаются из структуры Общества Управление капитального строительства, Управление по капитальным ремонтам, Ремонтно-монтажное производство. Работники указанных подразделений переведены с <Дата> во вновь созданное Управление строительно-монтажных работ ООО «С.». В связи с оптимизацией численности, изменением структуры и штатного расписания общества, сокращены работники Сызранского филиала ООО «С.» (приказы <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата>)

Изложенные выше обстоятельства подтверждают наличие правопреемственности между ООО «С.» и Управлению механизации Ремонтно- строительного треста «К.», а также факт работы истца в спорный период времени в данной организации, подтвержденный помимо вышеуказанного, также показаниями свидетеля ФИО, оснований не доверять которому суд не находит.

Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает требования [СКРЫТО] Н.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] Н. В. – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области включить в общий страховой стаж [СКРЫТО] Н. В., <Дата> рождения, периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности машиниста трактора 4-го разряда в Управлении механизации Ремонтно-строительного треста «К.», с <Дата> по <Дата> в должности механика АОЗТ «И.».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13.12.2017.

Судья: /подпись/ С.Ю. Король