Дело № 12-186/2023, апелляция

РЕШЕНИЕ (№)

14 июня 2023 года <адрес>

Красноярский районный суд <адрес>, в составе председательствующего судьи Тонеевой И.Н.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о административном правонарушении- ФИО2,

начальника ОСП <адрес> ФИО1, рассмотрев жалобу ГБУ СО «Потаповский дом-интернат, [СКРЫТО] для [СКРЫТО], имеющих психические расстройства», на постановление начальника отделения судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ГБУ СО «Потаповский дом-интернат, [СКРЫТО] для [СКРЫТО], имеющих психические расстройства» (далее Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, представитель юридического лица обратился в Красноярский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, мотивируя свои требования тем, что юридическим лицом приняты все исчерпывающие меры к надлежащему исполнению решения суда на основании возбужденного исполнительного производства. В отношении здания Большераковского отделения, расположенного по адресу: <адрес> городок, <адрес> августа 2021 года по март 2023 года произведено поэтапное расселение Большераковского отделения путем перевода получателей социальных услуг в другие пансионаты <адрес>. Деятельность Большераковского отделения по предоставлению социальных услуг приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ на срок один год и приостановлен прием получателей социальных услуг в отделение.

В отношении здания Потаповского отделения, расположенного по адресу: <адрес> нарушения, отраженные в 1 пункте устранены. Устранение нарушений требований пожарной безопасности по 2 пункту (в здании пансионата предусмотреть ширину эвакуационных выходов не менее 1,2 м.) возможно только путём реконструкции. Учреждением в адрес министерства социально-демографической и семейной политики <адрес> было направлено письмо о рассмотрении возможности финансирования мероприятий на выполнение работ по капитальному ремонту зданий и сооружений учреждения на 2024-2026 г.г. Со своей строны Учреждением предприняты все исчерпывающие меры по устранению нарушений пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель ГБУ СО «Потаповский дом-интернат, [СКРЫТО] для [СКРЫТО], имеющих психические расстройства» ФИО2 жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Начальник ОСП <адрес> УФССП просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, предусмотрена ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 Ко АП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красноярским районным судом <адрес> судебным приставом – исполнителем ОСП <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГБУ СО «Потаповский дом-интернат, [СКРЫТО] для [СКРЫТО], имеющих психические расстройства» об обязании в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности: в отношении отделения, расположенного по адресу: <адрес>:

на путях по лестничному маршу: лестничную клетку в административном здании, лестничную клетку между 1 и 2 этажами - привести в соответствии ступени лестницы;

в здании пансионата предусмотреть ширину эвакуационных выходов не менее 1,2 м.;

обеспечить ширину эвакуационного пути по коридору при дверях, открывающихся из помещения в коридоры при двустороннем расположении дверей - не менее 1,2 м.

В отношении отделения, расположенного по адресу: <адрес>:

обеспечить 2-ой эвакуационный выход из отделений № и №;

эвакуационные выходы: дверь выхода: жилой корпус основной выход слева; выход из столовой; отделение №, отделение №, отделение № - обеспечить ширину не менее 1.2 м.;

обеспечить высоту эвакуационного выхода из столовой не менее 1,9м.;

на путях эвакуации административного здания: лестничная клетка между 1-м и 2-м этажами по лестничному маршу лестничной клетки - обеспечить ступени равной высоты;

обеспечить уклон лестницы в административном здании на путях эвакуации не более 1:1;

обеспечить ширину эвакуационных выходов; дверь выхода, жилой корпус 1-ый этаж 2-ой; 3 отделение 1 этаж - не менее 1.2 м.

ДД.ММ.ГГГГ директором Пансионата получено постановление о возбуждении исполнительного производства№-ИП, в срок установленный должнику для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе не исполнено, в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое в тот же день получено директором ГБУ <адрес> «Потаповский пансионат для инвалидов».

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение суда по [СКРЫТО] делу № от 23.03.2022

В указанный срок учреждение не исполнило решение суда по требованию судебного пристава-исполнителя.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения старшим судебным приставом <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном нарушении, согласно которого ГБУ СО «Потаповский пансионат для инвалидов» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Данный штраф оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение суда по [СКРЫТО] делу № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено директором ГБУ <адрес> «Потаповский пансионат для инвалидов» в тот же день.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ <адрес> «Потаповский пансионат для инвалидов» не исполнил требования судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не устранил нарушения пожарной безопасности, в отношении отделения по адресу: <адрес>:

на путях по лестничному маршу: лестничную клетку в административном здании, лестничную клетку между 1 и 2 этажами - привести в соответствии ступени лестницы;

в здании пансионата предусмотреть ширину эвакуационных выходов не менее 1,2 м;

обеспечить ширину эвакуационного пути по коридору при дверях, открывающихся из помещения в коридоры при двустороннем расположении дверей - не менее 1,2 м.

В отношении отделения по адресу: <адрес> городок, <адрес>:

обеспечить 2-ой эвакуационный выход из отделений № и №;эвакуационные выходы: дверь выхода: жилой корпус основной выход слева; выход из столовой; отделение №; отделение №, отделение № - обеспечить ширину не менее 1,2 м;

обеспечить высоту эвакуационного выхода из столовой не менее 1,9 м;

на путях эвакуации административного здания: лестничная клетка между 1-м и 2-м этажами по лестничному маршу лестничной клетки - обеспечить ступени равной высоты;

обеспечить уклон лестницы в административном здании на путях эвакуации не более 1:1;

- обеспечить ширину эвакуационных выходов; дверь выхода, жилой корпус 1-ый этаж 2-ои; 3 отделение 1 этаж - не менее 1,2 м, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий, в связи с чем, в действиях ГБУ <адрес> «Потаповский пансионат для инвалидов» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем ОСП <адрес> в отношении ГБУ <адрес> «Потаповский пансионат для инвалидов» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУ <адрес> «Потаповский пансионат для инвалидов» получено извещение, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 состоится о рассмотрение протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако представитель ГБУ <адрес> «Потаповский пансионат для инвалидов» на рассмотрение протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> не явился в связи с производственной необходимостью.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения старшим судебным приставом <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном нарушении, согласно которого ГБУ СО «Потаповский дом-интернат, [СКРЫТО] для [СКРЫТО], имеющих психические расстройства» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Основанием для привлечения ГБУ <адрес> «Потаповский пансионат для инвалидов» к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужило то обстоятельство, что оно не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не было установлено наличие или отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, не указаны доказательства, на основании которых должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении пришло к выводу о наличии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ судом на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ГБУ <адрес> «Потаповский пансионат для инвалидов» подтверждается исследованными материалами, протоколом об административном правонарушении и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы ГБУ <адрес> «Потаповский пансионат для инвалидов», изложенные в жалобе о том, что часть нарушений требований устранена, а устранение нарушений требований пожарной безопасности по второму пункту возможно только путём реконструкции, а также о том, что учреждением со своей стороны предприняты все исчерпывающие меры по устранению нарушений пожарной безопасности, суд считает необоснованным, поскольку решение, которым суд обязал ГБУ <адрес> «Потаповский пансионат для инвалидов» устранить нарушения пожарной безопасности, вынесено в 2021 году, с указанного периода юридическое лицо не предпринято достаточных мер для исполнения решения суда.

Деяние ГБУ <адрес> «Потаповский пансионат для инвалидов» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Несогласие заявителя с этими выводами, основанием для отмены обжалуемого постановления должностного лица не является.

Фактические обстоятельства дела должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении установлены и исследованы в полном объеме, соответствуют нормам действующего законодательства.

Исследованных должностным лицом доказательств было достаточное количество для того, чтобы сделать вывод о виновности ГБУ <адрес> «Потаповский пансионат для инвалидов» в совершении указанного правонарушения.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в полном соответствии с требованиями закона.

С учетом изложенного, ГБУ <адрес> «Потаповский пансионат для инвалидов» правомерно признаны виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела были допущены нарушения норм материального права и (или) процессуального права, предусмотренные КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на законность принятого решения, должностным лицом не допущено. Суд не усматривает процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо правильно счел имеющуюся совокупность доказательств достаточной для вынесения постановления по делу, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об установлении вины нарушителя в совершении административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ГБУ <адрес> «Потаповский пансионат для инвалидов» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

У суда, рассматривающего жалобу, отсутствуют основания сомневаться в объективности должностного лица и правильности принятого им судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ГБУ СО «Потаповский дом-интернат, [СКРЫТО] для [СКРЫТО], имеющих психические расстройства» на постановление начальника ОСП <адрес> УФССП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без удовлетворения, а постановление начальника ОСП <адрес> УФССП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБУ СО «Потаповский дом-интернат, [СКРЫТО] для [СКРЫТО], имеющих психические расстройства» к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ - без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и после его вынесения может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья И.Н. Тонеева

№ <адрес> <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО1 <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> <адрес> ФИО1 № ДД.ММ.ГГГГ <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> № <адрес> <адрес> № № № № № ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> ФИО1 № ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> <адрес> № № № № № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> ФИО1 № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ