Дело № 4А-841/2017, надзор

4а-841/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара 10 августа 2017 года

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу заместителя командира ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Абакумова А.Г. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.02.2017 г. в отношении Флегонтовой С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 17.01.2017 г. Флегонтова С.С. признана виновной в совершении административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.02.2017 г. постановление мирового судьи от 17.01.2017 г. отменено с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В надзорной жалобе заместитель командира ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Абакумов А.Г. просит решение районного суда от 20.02.2017 г. отменить, оставить в силе постановление мирового судьи от 17.01.2017 г., поскольку неосведомленность Флегонтовой С.С. о постановлении ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области является надуманной с целью уклонения от административной ответственности.

Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения надзорной жалобы не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № 18810163160810065151 от 10.08.2016 г. Флегонтова С.С. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в размере 500 рублей.

Постановление инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 10.08.2016 г. вступило в законную силу 29.08.2016 г. и поскольку отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания Флегонтовой С.С. не предоставлялась, данный административный штраф подлежал уплате не позднее 27.10.2016 г.

Поскольку Флегонтова С.С. в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 500 рублей, наложенный вышеуказанным постановлением, 02.12.2016 г. инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти в отношении Флегонтовой С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о наличии события административного правонарушения, о доказанности вины Флегонтовой С.С. в неуплате административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок, и 17.01.2017 г. вынес постановление о привлечение Флегонтовой С.С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области, рассмотрев жалобу Флегонтовой С.С. на постановление мирового судьи, пришел к выводу об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, и, отменив, постановление мирового судьи от 17.01.2017 г., освободил Флегонтову С.С. от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прекратив производство по делу.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.02.2017 г. вступило в законную силу.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Недопустимость ухудшения положения такого лица соответствует положениям статьи 46, части 1 статьи 50 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

При таких обстоятельствах, с учетом невозможности в силу ст. 30.17 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи областного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.02.2017 г. в отношении Флегонтовой С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а надзорную жалобу заместителя командира ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Абакумова А.Г. оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.

Заместитель председателя

Самарского областного суда Шкуров С.И.