Дело № 3а-570/2017 ~ М-372/2017, первая инстанция

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 мая 2017 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Панковой М.А.,

при секретаре Кирпичниковой Т.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №3а-570/2017 по иску [СКРЫТО] С.Г. к правительству [СКРЫТО] [СКРЫТО], ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал по [СКРЫТО] [СКРЫТО], Управлению Росреестра по [СКРЫТО] [СКРЫТО] об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] С.Г. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 6 227 231 рубль, определенной по состоянию на 01.01.2013 год.

Свои требования административный истец обосновал тем, что он является арендатором вышеуказанного земельного участка.

Постановлением Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов [СКРЫТО] [СКРЫТО]» утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков, в том числе вышеназванного в размере 19 712 740,16 рублей.

Дата определения кадастровой стоимости земельного участка – 01.01.2013 года.

К настоящему исковому заявлению заявителем представлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГ., выполненный ООО «<данные изъяты>» по определению рыночной стоимости объекта оценки, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 6 227 231 рубль.

Завышение кадастровой стоимости земельного участка нарушает его права и законные интересы. Истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в связи с чем, просит требования удовлетворить.

Суд, изучив материалы дела, проверив полномочия представителей административного истца, приходит к следующему.

На основании ст.58 КАС РФ, суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей.

В соответствии с ч.1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 54 КАС РФ граждане могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей.

Согласно ч.3 ст. 55 КАС РФ, представители, являющиеся адвокатами, должны представить суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия, иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

В силу п.5 ч.1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Требования к оформлению доверенностей и подтверждению полномочий представителя содержатся в статье 57 КАС РФ. По смыслу указанной правовой нормы, доверенностью является документ, оформленный надлежащим образом и в соответствии с требованиями, предъявляемыми к такого рода документам, содержащий указание на наделение полномочиями по представлению одним лицом интересов другого лица или группы лиц.

Частью 2 статьи 56 КАС РФ определено, что в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Судом установлено, что административное исковое заявление подано в интересах административного истца [СКРЫТО] С.Г. и подписано его представителем Ворониным Д.А. на основании доверенности.

В подтверждение права на подписание административного искового заявления и предъявление его в суд Ворониным Д.А. представлена нотариально удостоверенная доверенность № от ДД.ММ.ГГ., из содержания которой следует, что [СКРЫТО] С.Г. уполномочивает Воронина Д.А., Брояна Г.М. вести дела во всех судебных учреждениях со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу, его представителю, в том числе, с правом представителей на подписание искового заявления, предъявление его в суд.

Вместе с тем, выданная [СКРЫТО] С.Г. доверенность наделяет Воронина Д.А. и Брояна Г.М. специальными полномочиями на представление его интересов в рамках гражданского дела в порядке гражданского судопроизводства Российской Федерации, при этом правомочий на подписание административного искового заявления, подачу его в суд применительно к положениям ст. 56 КАС РФ представленная доверенность не содержит.

Таким образом, право представителя административного истца Воронина Д.А. на подписание и предъявление административного искового заявления в суд при подаче иска надлежащим образом удостоверено не было.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания для оставления искового заявления без рассмотрения

Статья 197 КАС РФ закрепляет, что в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 196-197 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное дело № 3а-570/2017 по иску [СКРЫТО] С.Г. к правительству [СКРЫТО] [СКРЫТО], ФГБУ «ФКП Росреестра» филиал по [СКРЫТО] [СКРЫТО], Управлению Росреестра по [СКРЫТО] [СКРЫТО] об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка – оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным иском в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня составления мотивированного определения в апелляционную инстанцию Самарского областного суда.

Председательствующий: