Дело № 33а-7200/2017, апелляция

Судья: Саломатин А.А. адм. дело №33а-7200/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 июня 2017 года г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Сказочкина В.Н.,

судей: Сивохина Д.А., Улановой Е.С.,

при секретаре: Лещевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.С. на решение Самарского районного суда г.Самары от 6 апреля 2017 года по административному исковому заявлению [СКРЫТО] А.С. к Управлению Росреестра по Самарской области об оспаривании решения,

с участием Сергеевой Т.А. (представителя [СКРЫТО] А.С.), Старковой Ю.К. (представителя Управления Росреестра по Самарской области),

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений Управления Росреестра по Самарской области о приостановлении государственной регистрации права, указав, что на основании договора купли-продажи от 17.01.2009, заключенного с АОЗТ «Россия» в лице конкурсного управляющего Нагорнова М.А., он приобрел в собственность земельный участок площадью 2 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № и земельный участок площадью 1 867 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №. Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.02.2009 конкурсное производство в отношении АОЗТ «Россия» завершено и 05.03.2009 АОЗТ «Россия» ликвидировано. Уведомлениями административного ответчика от 02.03.2017 осуществление государственной регистрации перехода права собственности от АОЗТ «Россия» к [СКРЫТО] А.С. на вышеуказанные земельные участки приостановлено по причине непредставления правоустанавливающих документов на заявленные к регистрации объекты недвижимости. С такими решения истец не согласен, поскольку право собственности продавца АОЗТ «Россия» на спорные земельные участки подтверждается, в том числе свидетельством о праве собственности на землю №САМ 29 00-08 и определением Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2009, которым завершена процедура ликвидации общества.

Ссылаясь на положения п.62 постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, [СКРЫТО] А.С. просил суд признать решения административного ответчика о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки незаконными и обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем регистрации перехода права собственности на вышеуказанные земельные участки.

Решением Самарского районного суда г.Самары от 6 апреля 2017 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.С. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права, принять по делу новое решение об удовлетворении требований.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца доводы жалобы поддержала.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области просила решение суда оставить без изменения, находя его законным и обоснованным.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.2 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В частности, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (п.44 ч.1 ст.26 Закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 16.02.2017г. [СКРЫТО] А.С. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности к нему от АОЗТ «Россия» на земельный участок площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № и земельный участок площадью 1867 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

К заявлениям представлен договор купли-продажи от 17.01.2009г., приказ конкурсного управляющего АОЗТ «Россия» №1 от 08.05.2002г. об увольнении исполнительного директора и протокол собрания кредиторов АОЗТ «Россия».

Согласно договора купли-продажи от 17.01.2009г., заключенного между АОЗТ «Россия» в лице конкурсного управляющего Нагорнова М.А. и [СКРЫТО] А.С., последний приобрел названные выше земельные участки в собственность. В подтверждение оплаты за земельные участки в сумме 40 000 рублей представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № 12 от 11.02.2009г.

Как следует из определения Арбитражного суда Самарской области от 27.02.2009г., конкурсное производство в отношении АОЗТ «Россия» завершено и 05.03.2009 АОЗТ «Россия» ликвидировано.

Уведомлениями от 02.03.2017г. осуществление государственной регистрации перехода права собственности приостановлено по причине непредставления правоустанавливающих документов на заявленные к регистрации объекты недвижимости.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии оспариваемого решения требованиям действующего законодательства, согласившись с государственным регистратором о невозможности осуществления регистрации перехода права собственности в отсутствие документов, подтверждающих право собственности продавца.

Судебная коллегия находит вывод суда правильным, основанным на законе и соответствующим обстоятельствам дела.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Из анализа данных норм следует, что государственная регистрация перехода прав на объект недвижимости возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что ранее возникшие права на указанные выше земельные участки в ЕГРН не зарегистрированы. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством осуществление государственной регистрации перехода прав на данные объекты не представляется возможным.

Права [СКРЫТО].С. могут быть защищены в соответствии с ч.3 ст.551 ГК РФ путем обращения в исковом порядке с требованиями о государственной регистрации перехода права собственности на данные объекты.

Ссылка административного истца на п.62 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.10 N10/22 является несостоятельной. Согласно данным разъяснениям, покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

В рассматриваемом случае препятствием для проведения регистрации является не отсутствие продавца, а отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности продавца на спорные объекты недвижимости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные земельные участки площадью 2 000 кв.м и 1 867 кв.м образованы в результате межевания из земельного участка площадью 72,65 га, принадлежавшего АОЗТ «Россия», соответственно, их собственником также являлось АОЗТ «Россия», что, по мнению истца, подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок, являются необоснованными. Кадастровая выписка о земельном участке содержит сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и регистрацию прав не подтверждает. К тому же, как следует из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером № от 30.12.2008, сведения о том, что правообладателем данного земельного участка площадью 1 867 кв.м является АОЗТ «Россия», внесены на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей №000602 от 28.05.1992. Между тем, на основании данного свидетельства продавцу принадлежал земельный участок площадью 72,65 га. Государственная регистрация прав АОЗТ «Россия» на образованные из него земельные участки площадью 2 000 кв.м и 1 867 кв.м не проводилась.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку оспариваемое решение административного ответчика отвечает требованиям закона, судом правильно отказано в удовлетворения административного иска. Оснований к отмене состоявшегося судебного решения не имеется. Обстоятельства дела судом установлены полно и правильно, им дана надлежащая оценка, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством, нарушений или неправильного применения норм материального права судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Самарского районного суда г.Самары от 6 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] А.С. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи