Дело № 33-4922/2017, апелляция

Судья: Иванова Е.Н. Гр. д. № 33-4922/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2017 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Никоновой О.И.,

судей – Сафоновой Л.А., Маркина А.В.,

при секретаре – Устяк Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 27 января 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] А.Н. и [СКРЫТО] Н.А. удовлетворить.

Включить в состав наследственного имущества, открытого после смерти ФИО1, земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за [СКРЫТО] А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и [СКРЫТО] Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в порядке наследования право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле за каждым) на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, согласно плану границ земельного участка ООО «Геостат» от ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Никоновой О.И., объяснения истца [СКРЫТО] А.Н., действующего в своих интересах и на основании доверенности в интересах истца [СКРЫТО] Н.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы Департамента градостроительства г.о. Самары, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] А.Н., [СКРЫТО] Н.А. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, о включении земельного участка в наследственную массу, признании права общей долевой собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование своих требований истцы указали, что на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в собственность был предоставлен земельный участок площадью 99,90 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 99,90 кв.м, кадастровый №, для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на данный земельный участок в установленном законом порядке зарегистрировано не было. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. умерла. После ее смерти в права наследования вступили ФИО2сын) и [СКРЫТО] А.Н. (сын, истец), нотариусом им выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> Земельный участок, площадью <данные изъяты>, в состав наследственного имущества не вошел, поскольку право собственности наследодателя не зарегистрирован в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ. умер ФИО2 (брат истца [СКРЫТО] А.Н.), в права наследования на наследственное имущество вступила его супруга [СКРЫТО] Н.А. (истец). Право собственности истцов на жилой дом и земельный участок площадью 462 кв.м. по указанному выше адресу зарегистрировано в установленном законом порядке. Оформить право собственности на земельный участок площадью 99,90 кв.м, прилегающего к основному участку во внесудебном порядке истцы возможности не имеют.

На основании изложенного, истцы просили суд включить в наследственную массу и признать за ними право собственности на земельный участок, общей площадью 99,9 кв.м, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация г.о. Самара, Министерство строительства Самарской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, [СКРЫТО] М.Н.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Департамента градостроительства г.о. Самара просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Указывает, что документы, подтверждающие возникновение у наследодателя прав на спорный земельный участок, в суд не были представлены. Суд указанному обстоятельству не дал надлежащей оценки. Истцами не представлены доказательства того, что они имеют право на бесплатное предоставление спорного земельного участка. Часть земельного участка относится к территории общего пользования, находится в границах красных линий переулка Зейского.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] А.Н., действующий в своих интересах и [СКРЫТО] Н.А. на основании доверенности, возражал против доводов жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Нотариус нотариальной Палаты Самарской области г. Самары Самарской области Румянцева А.А. в заседание судебной коллегии не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Представители Департамента градостроительства г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, администрации г.о. Самара, Министерства строительства Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области администрации Куйбышевского района г.о. Самары, в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

В соответствии со ст. 167, ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п.1 ст. 1110 ГК РФ, ст. 1112 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется (статья 1181 ГК РФ).

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

На основании п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Установлено и подтверждается материалами дела, что на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (мать истца [СКРЫТО] А.Н. и свекровь истца [СКРЫТО] Н.А.) в собственность бесплатно предоставлен земельный участок общей площадью 99,90 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.25-26). Указанным приказом установлены ограничения по использованию части земельного участка в охранной зоне газопровода. ФИО1 была уполномочена обеспечить внесение соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости в части изменения вида разрешенного использования земельного участка, об ограничениях по использованию земельного участка, и сведений о земельном участке по результатам межевания. Приказом ФИО1 также уполномочена обеспечить государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок.

Однако, право собственности на данный земельный участок в установленном законом порядке зарегистрировано ФИО1 не было. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. умерла.

Материалами дела также подтверждается, что ранее ФИО1 в соответствии с постановлением главы г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность бесплатно в пределах нормы с учетом льгот передан земельный участок по адресу: <адрес>, ранее предоставленный под индивидуальное жилищное строительство площадью 462 кв.м., а в аренду передан земельный участок по указанному адресу площадью 99,9 кв.м. с последующим выкупом (л.д. 16-18). Таким образом, первоначально в пользовании ФИО1. (до разделения земельных участков) находился участок площадью 561,9 кв.м.

Наследниками первой очереди после смерти ФИО1. являются ФИО2., [СКРЫТО] М.Н., [СКРЫТО] А.Н.

Наследниками, принявшими наследственное имущество по завещанию от имени ФИО1 на земельный участок, площадью 462 кв.м. и расположенным на нем жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>, в равных долях (по <данные изъяты> доле) каждый, являются дети наследодателя – [СКРЫТО] А.Н., ФИО2 которым нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию. [СКРЫТО] М.Н. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2., в права наследования на наследственное имущество вступила его супруга [СКРЫТО] Н.А. (истец по настоящему делу).

Из материалов дела видно, что право собственности [СКРЫТО] А.Н. и [СКРЫТО] Н.А. на жилой дом и земельный участок, площадью 462 кв.м. по указанному выше адресу зарегистрировано в установленном законом порядке.

Поскольку при жизни ФИО1 право собственности на испрашиваемый истцами земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировала, в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок отказано.

Суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, включил спорный земельный участок в состав наследственного имущества и признал за истцами в порядке наследования право общей долевой собственности на спорный земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права.

Испрашиваемый [СКРЫТО] земельный участок сформирован, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается планом границ земельного участка, актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 38-39, 40).

Кроме того, установлено, что спорный земельный участок прилегает к принадлежащему истцам земельному участку площадью 462 кв.м.

Как следует из выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок находится в зоне малоэтажной смешанной жилой застройки (Ж-2) по Карте правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г.Самара, утв.Постановлением Самарского городской думы от 26.04.2001 г. № 61. Разрешенные виды использования установлены ст.30 Правил застройки. Наличие ограничений и обременений – охранная зона инженерных коммуникаций. Часть объекта принадлежит к территории общего пользования (л.д.78-79).

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок к землям лесного фонда, особо охраняемым природным территориям регионального значения не относится.

На основании сведений, предоставленных ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области сведениям № от ДД.ММ.ГГГГ, пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено. В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке площадью 99,90 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, со статусом «ранее учтенный». В ЕГРН содержатся, в том числе сведения о земельном участке площадью 462 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> со статусом «ранее учтенный», правообладатели – [СКРЫТО] А.Н., [СКРЫТО] Н.А.

Министерством имущественных отношений Самарской области на запрос суда предоставлены документы, на основании которых издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении наследодателю ФИО1 спорного земельного участка площадью 99,90 кв.м., в том числе заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, план границ земельного участка, выполненный по состоянию на март 1999 года, содержащий отметку Управления главного архитектора г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии красных линий. Кроме того, представлено сообщение Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым согласно топографическим материалам Департамента и представленным документам, испрашиваемый земельный участок не находится в границах красных линий и не занимает территорию общего пользования (л.д.137-154).

Сведений о притязаниях иных лиц на спорный земельный участок материалы дела не содержат. Наследник первой очереди после смерти ФИО2 – [СКРЫТО] М.Н. в своем заявлении указал, что никаких претензий к спорному имуществу не имеет, не него не претендует (л.д. 103). При этом, установлено, что [СКРЫТО] М.Н. принял наследство после смерти ФИО1 только по завещанию, которое составлено на иные объекты недвижимости (земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: г. самара, <адрес> л.д.73).

Установив, что спорный земельный участок предоставлен наследодателю на законных основаниях, возникновение у него права на земельный участок, которое никем не оспорено, а также факт вступления истцов в права наследования на наследственное имущество после смерти наследодателя ФИО1. и ФИО2, суд правомерно удовлетворил требования [СКРЫТО] А.Н. и [СКРЫТО] Н.А. в полном объеме.

Ссылки в жалобе на то, что документы подтверждающие возникновение у наследодателя прав на спорный земельный участок, предоставлены не были, опровергаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в связи с чем, признаются несостоятельными.

Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области №971 от 24.05.2010 г. прямо свидетельствует о передаче спорного земельного участка наследодателю ФИО1. в собственность бесплатно.

Доводы жалобы о расположении части земельного участка на территории общего пользования, в границах красных линий <адрес>, не влекут отмены решения суд, признаются судебной коллегией несостоятельными.

Генеральный г.о. Самара утвержден решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, испрашиваемый истцами, площадью 99,9 кв.м, предоставлен наследодателю ДД.ММ.ГГГГ с правом последующего выкупа, т.е. ранее чем утвержден генеральный план. Кроме того, согласно кадастровому паспорту земельного участка сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции. Они направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судебная коллегия полагает, что решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, доказательства надлежаще оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 27 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самары – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: