Дело № 33-12819/2021, апелляция

Судья: Левина М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гражданское дело № 33-12819

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции – 2-4061/2021)

16 ноября 2021 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Евдокименко А.А.,

судей – Ереминой И.Н. и Желтышевой А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Усенко А.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе – [СКРЫТО] О.В. на решение Промышленного районного суда города Самары от 8 сентября 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] О.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, отказать.»,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Евдокименко А.А., объяснения в поддержание доводов апелляционной жалобы истца - [СКРЫТО] О.В. и его представителя – Курлянчик Н.В., возражения на доводы апелляционной жалобы представителя ответчика - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области – Николаевой Л.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец – [СКРЫТО] О.В. обратился в суд с иском к ответчику – Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара (далее также - ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара) о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии, в обоснование своих требований указав, что 14 января 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. Решением ответчика от 24 апреля 2020 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового стажа на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 5 лет. В специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку №1 ответчиком не включены периоды работы истца: в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования 6 разряда цеха производства серной кислоты с 1 сентября 1987 года по 30 апреля 1990 года; в качестве мастера по ремонту оборудования цеха производства серной кислоты с 1 мая 1990 года по 19 августа 1993 года на химическом заводе Целинного горно-химического комбината Республики Казахстан, поскольку справка уточняющая вид деятельности организации, характер работы и условия труда в соответствии со Списком, занятость во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.5 Правил от 11 июля 2002 года №516, а так же подтверждающая условия льготного пенсионного обеспечения в Республике Казахстан, схожего с пенсионным законодательством в Российской Федерации, заявителем не представлена. 10 июля 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о разъяснении вышеуказанного отказа. Письмом ответчика от 10 августа 2020 года истцу разъяснено, что сведения, в целях подтверждения пенсионных прав, содержащиеся в документах о страховом стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены только после документального подтверждения непосредственно по запросам территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Так же было указано, что специалистами ответчика направлены запросы в Государственный архив города Степногорска о подтверждении сведений о льготной работе истца и заработной плате, но ответа не поступило. 1 октября 2020 года работники ответчика истцу сообщили, что поступили документы из архива Республики Казахстан в связи с чем предложили написать повторное заявление, что и было сделано [СКРЫТО] О.В. Решением ответчика от 30 марта 2021 года истцу восстановлен срок рассмотрения его заявления. Решением от 9 апреля 2021 года истцу вновь отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на работах с вредными условиями труда. В решении указано, что согласно архивной справке от 17 августа 2020 года КГУ «Государственного архива города Стапногорска» по имеющимся архивным документам невозможно подтвердить занятость [СКРЫТО] О.В. в производствах, предусмотренных Списком №1 1956 года и Списком №1 1991 года, поскольку АООТ «ЦГХТ» признан банкротом, то истребовать справку, уточняющую вид деятельности предприятия, характер работы и условия труда, нет возможности. Истец не согласен с указанным решением ответчика и находит его незаконным.

На основании изложенного, с учетом последующих уточнений и дополнений, истец просил суд: 1) обязать ответчика включить в специальный страховой стаж работы истца, предусмотренной Списком № 1, дающей право на начисление досрочной страховой пенсии следующие периоды работы на химическом заводе Целинного горно-химического комбината Республики Казахстан: в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования (слесаря-ремонтника) 6 разряда цеха производства серной кислоты с 1 сентября 1987 года по 30 апреля 1990 года (2 года 8 месяцев); в качестве мастера по ремонту оборудования цеха производства серной кислоты с 1 мая 1990 года по 19 июля 1993 года (3 года 2 месяца 19 дней), а всего 5 лет 10 месяцев 19 дней; 2) обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 14 января 2020 года.

Судом принято вышеуказанное решение, которое истец – [СКРЫТО] О.В. считает неправильным, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в порядке, предусмотренном ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ, по ходатайству представителя ответчика произведена замена выбывшего ответчика правопреемником – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы – [СКРЫТО] О.В., судебная коллегия находит необходимым отменить решение суда первой инстанции как постановленное с нарушением норм материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1); мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2).

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 2 ст. 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст. 83 данного закона).

В целях реализации ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающие право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Так, в соответствии со Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" позицией 10901000-1754а подраздела 1 раздела IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ порохов и снаряжение боеприпасов» предусмотрены профессии рабочих, занятых полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве серной и азотной кислот.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.

Пленумом Верховного Суда РФ в п.16 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости.

Вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н).

В силу требований п.3 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года №1-57-У «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что правовым основанием для назначения досрочной страховой пенсии, в рассматриваемом случае, является наличие на момент подачи соответствующего заявления всех требуемых п. 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 6 указанного Федерального закона.

Вместе с тем, по смыслу закона характер работы, включаемой в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом первой инстанции установлено, что трудовая книжка [СКРЫТО] О.В. содержит записи:

- от 1 сентября 1987 года о принятии на работу на Химический завод Производственного объединения «Целинного горно-химического комбината» Республики Казахстан слесарем по ремонту аппаратного оборудования 6 разряда цеха производства серной кислоты;

- от 1 января 1988 года об установлении профессии слесаря- ремонтника 6 разряда цеха производства серной кислоты в связи с перетарификацией;

- от 1 мая 1990 года о переводе мастером по ремонту оборудования цеха производства серной кислоты;

- от 19 августа 1993 года об увольнении по п. 1 ст. 31 КЗОТ республики Казахстан по соглашению сторон.

Из материалов дела следует, что 14 января 2020 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Кировскому и Промышленному району городского округа Самара с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районе г.о.Самара от 24 апреля 2020 года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 5 лет.

Из материалов дела видно, что в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости по Списку № 1 не были включены периоды работы в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования 6 разряда цеха производства серной кислоты с 1 сентября 1987 года по 30 апреля 1990 года и в качестве мастера по ремонту оборудования цеха производства серной кислоты с 1 мая 1990 года по 19 августа 1993 года на химическом заводе Целинного горно-химического комбината Республики Казахстан.

Как следует из материалов дела, 10 июля 2020 года истец обратился к начальнику Управления Пенсионного Фонда РФ с заявлением о разъяснении вышеуказанного отказа.

Письмом УПФ РФ от 10 августа 2020 года истцу было разъяснено, в том числе, что сведения, в целях подтверждения пенсионных прав, содержащиеся в документах о страховом стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства, могут быть учтены только после документального подтверждения непосредственно по запросам территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Так же было указано, что специалистами Управления Пенсионного Фонда были направлены запросы в Государственный архив г. Степногорска о подтверждении сведений о льготной работе истца и заработной плате, но ответа не поступило.

В связи с поступлением документов из архива Республики Казахстан, по заявлению истца, решением от 30 марта 2021 года Управлением Пенсионного Фонда РФ был восстановлен срок рассмотрения заявления [СКРЫТО] О.В.

Решением от 9 апреля 2021 года ответчиком истцу было вновь отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на работах с вредными условиями труда.

Судом первой инстанции также установлено, что в соответствии с сообщением КГУ «Государственный архив Западно-Казахстанской области управления информатизации, государственных услуг и архивов Западно- Казахстанской области» от 20 апреля 2009 года, документы Химического завода «Целинный гороно-химического комбината» за 1987-1993 годы на государственное хранение в Государственный архив Западно-Казахстанской области не поступали, ввиду чего не предоставляется возможным подтвердить стаж работы и объем зарплаты [СКРЫТО] О.В.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке, в соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж спорного периода работы, суд первой инстанции указал, что в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих полную и постоянную занятость [СКРЫТО] Р.В. в производствах, предусмотренных Списком № 1 от 1956 года и Списком № 1 от 1991 года в спорный период.

Вместе с тем, как усматривается из письма пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из записи в трудовой книжке (при том, что на момент выполнения трудовой функции истцом, действующее законодательство именно трудовую книжку предусматривало как доказательство, подтверждающее трудовую деятельность и трудовой стаж работника) конкретно и однозначно следует, что трудовая функция истца как рабочего (слесаря-ремонтника и мастера по ремонту оборудования) связана с ремонтом при производстве серной кислоты.

Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив г. Степногорска» Управления культуры, архивов и документации Акмолинской области от 17 августа 2020 года № ЮЛ-Б-61/04-09 в документах по личному составу Химического завода ПО «Целинный горно-химический комбинат» за 1987-1993 года имеются сведения о работе [СКРЫТО] О.В.: приказ от 1 сентября 1987 года № 238-лс 6 « Принять прибывшего по путевке молодого специалиста [СКРЫТО] О.В. в цех № 7 производства серной кислоты Химического завода на должность слесаря по ремонту аппаратурного оборудования 6 разряда с оплатой по 2-ой сетке повременщика и выплатой подъемных согласно КЗоТ с 01.09.1987 г.; приказ от 5 января 1988 года № 32-лс: «В связи с введением новых тарифно- квалификационных справочников, новых тарифных ставок и проведенной перетарификацией рабочих, провести с 01.01.1988 г. с оплатой по 2-ой сетке повременщика [СКРЫТО] О.В., слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха № 7 слесарем-ремонтником 6 разряда цеха № 7 производства серной кислоты»; приказ от 3 мая 1990 г. № 74-лс: «Перевести [СКРЫТО] О.В. из цеха 7 производства серной кислоты в цех № 7 пр-ва серной кислоты с 01.05.1990 г. с должности слесаря- ремонтника 6 разряда на должность мастера по ремонту оборудования с окладом 220 руб. в месяц»; приказ от 23 августа 1993 года № 243-лс «Уволить [СКРЫТО] О.В. с 19.08.1993 г. должность мастера контракт цеха № 7 производства серной кислоты без выплаты Причина увольнения п. 1 ст. 31 КЗоТ республики Казахстан по соглашению сторон». В личной карточке формы Т-21993 г. [СКРЫТО] О.В. отмечен отпуск без сохранения заработной платы с 19 июля 1993 года по 19 августа 1993 года. Другие отвлечения не отмечены. В документах по личному составу Химического завода Производственного объединения «Целинный горно-химический комбинат», в лицевых счетах по начислению заработной платы значится [СКРЫТО] О.В. в должности слес.рем.мастер за сентябрь- декабрь 1987 года, 1998 год полностью, 1989 год полностью, 1990 год полностью, 1991 год полностью, 1992 год полностью, за январь-июль 1993 года. Приведена таблица заработной платы в рублях и копейках.

Указанные документы были истребованы при оценке пенсионных прав [СКРЫТО] О.В., были получены ответчиком задолго до разрешения спора.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требования закона, ясны, конкретны, однозначны и не противоречивы, согласуются между собой и с другими материалами дела.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что период работы истца с 1 сентября 1987 года по 30 апреля 1990 года в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования (слесаря-ремонтника) 6 разряда цеха производства серной кислоты и период работы с 1 мая 1990 года по 19 июля 1993 года в качестве мастера по ремонту оборудования цеха производства серной кислоты подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в указанные периоды истец работал в должностях, предусмотренных Списком №1, представленными доказательствами подтверждена полная занятость.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Руководствуясь положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, принимая во внимание, что специальный стаж истца на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии составлял 5 лет 10 месяцев 19 дней, что является достаточным для назначения спорной пенсии в соответствии с требованиями вышеуказанной нормы закона при достижении истцом возраста 55 лет, судебная коллегия приходит к выводу о назначении данной пенсии с 14 января 2020 года.

При указанных обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным решение Управления Пенсионного фонда об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, поскольку и на момент принятия решения истцом были представлены доказательства, подтверждающие право на спорную пенсию.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении иска (п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

Решение Промышленного районного суда города Самары от 8 сентября 2021 года – отменить и принять новое решение, которым:

Исковые требования [СКРЫТО] О.В. удовлетворить - включить в специальный страховой стаж работы [СКРЫТО] О.В., дающей право на начисление досрочной страховой пенсии следующие периоды его работы на химическом заводе Целинного горно-химического комбината Республики Казахстан:

- в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования (слесаря-ремонтника) 6 разряда цеха производства серной кислоты с 1 сентября 1987 года по 30 апреля 1990 года;

- в качестве мастера по ремонту оборудования цеха производства серной кислоты с 1 мая 1990 года по 19 июля 1993 года,

и возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области обязанность назначить [СКРЫТО] О.В. страховую пенсию с 14 января 2020 года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 25 ноября 2021 года.

Председательствующий –

Судьи -