Дело № 21-121/2019, апелляция

Судья: Чернова Е.Н. дело № 21-121/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 31 января 2019 года

Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] С.Б. на определение судьи Советского районного суда г.Самары от 06 декабря 2018 года, которым

жалоба [СКРЫТО] Сергея Борисовича на постановление заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области Голицыной Ю.А. от 19.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] С.Б. возвращена заявителю в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по ее рассмотрению,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области Голицыной Ю.А. от 19.11.2018 года [СКРЫТО] С.Б. привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, [СКРЫТО] С.Б. обратился с жалобой в Советский районный суд г.Самары, которым 06 декабря 2018 года вынесено определение о возврате жалобы заявителю в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, [СКРЫТО] С.Б. просит определение районного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на незаконность вынесенного определения.

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав [СКРЫТО] С.Б. в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 указанного Кодекса).

Таким образом, срок на обжалование постановления должен исчисляться с момента получения копии обжалуемого постановления.

Возвращая жалобу [СКРЫТО] С.Б. на постановление административного органа, судья Советского районного суда г.Самары сделал вывод о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного законом срока и не содержит ходатайства о его восстановлении.

При этом судья районного суда исходил из того, что жалоба [СКРЫТО] С.Б. поступила в Советский районный суд г.Самары 04.12.2018 года, то есть с пропуском процессуального срока на обжалование.

Вместе с тем, данные обстоятельства опровергаются материалами дела.

Как видно из представленных материалов дела, копия обжалуемого постановления заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области Голицыной Ю.А. от 19.11.2018 года получена [СКРЫТО] С.Б. 03.12.2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44309927668145, почтовым конвертом (л.д.15).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Учитывая, что копия обжалуемого постановления должностного лица была получена [СКРЫТО] С.Б. 03.12.2018 года, его жалоба, направленная в Советский районный суд г.Самары 04.12.2018 года, считается поданной в установленный законом срок.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

При таких обстоятельствах определение судьи Советского районного суда г.Самары от 06.12.2018 года постановлено с нарушениями требований закона, поскольку препятствий для рассмотрения жалобы [СКРЫТО] С.Б. на вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении от 19.11.2018 года, у судьи районного суда не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Советского районного суда г.Самары от 06 декабря 2018 года о возврате жалобы [СКРЫТО] Сергея Борисовича на постановление заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель – начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области Голицыной Ю.А. от 19.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, – отменить, жалобу [СКРЫТО] С.Б. направить для рассмотрения в Советский районный суд г.Самары.

Жалобу [СКРЫТО] С.Б. – удовлетворить.

Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова