Дело № 8Г-9370/2020 [88-10477/2020], кассация

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-10477/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

14 мая 2020 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г.,

судей Ившиной Т.В., Якушевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 июня 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 29 августа 2019 г. по гражданскому делу № 2-2904/2019 по иску ФИО1 к Министерству социального развития Республики Марий Эл о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Республики Марий Эл, в котором просила с учетом уточнений исковых требований признать незаконным отказ Министерства социального развития Республики Марий Эл в присвоении звания «Ветеран труда», обязать Министерство присвоить истцу звание «Ветеран труда» с 19 марта 2019 года. В обоснование иска указала, что она обратилась через ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в г. Йошкар-Оле» к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», предоставив все необходимые документы, в том числе Почетную грамоту ЦК Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, которой она награждена на основании постановления от 10 марта 2009 года № 8. Приказом Министерства № 74 от 19 марта 2019 года ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи отсутствием оснований. С данным решением она не согласна, так как работала на неосвобожденной выборной должности — профгруппоргом цеха Централизованного ремонта и строительства профсоюзной организации МП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, получала оплату за свой труд. Данная работа для неё являлась внешним совместительством. Трудовой стаж её более 25 лет. Считает, что указанная Почетная грамота является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 июня 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 29 августа 2019 г. ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на существенное нарушение судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новое решение об удовлетворении её исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения и апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 с 22 апреля 1996 года работала в должности маляра (штукатура-маляра) в МП «Йошкар- Олинская ТЭЦ-1». В названной организации ФИО1 работает и в настоящее время.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 на основании постановления № 8 от 10 марта 2009 года награждена Центральным комитетом общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения за активную работу в профсоюзе и в связи с 90-летием отраслевого профсоюза Почетной грамотой.

Письмом государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в г. Йошкар-Оле» от 20 марта 2019 года № 02-4135 истцу сообщено, что приказом ответчика от 19 марта 2019 года ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду отсутствия к этому оснований.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований о присвоении звания «Ветеран труда», суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Закона Республики Марий Эл от 04 октября 2006 г. № 50-З «Об условиях и порядке присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Марий Эл», Порядком присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Республики Марий Эл» и выдачи соответствующих удостоверений, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 ноября 2006 года № 227 пришли к выводу, что ФИО1 не представила необходимых документов для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку в штате профсоюзной организации ФИО1 не состояла и не работала в данной системе в качестве штатного работника, в связи с чем почетная грамота, которой была награждена ФИО1, не может быть отнесена к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона (часть 2 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Разрешая спор, суды не допустили нарушения норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых постановлений.

Доводы подателя жалобы о том, что ею представлены доказательства трудовых отношений с профсоюзной организацией, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, между тем суд кассационной инстанции не наделён правом переоценки доказательств.

Доводы о том, что суды не определили все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, не определили закон, которым следует руководствоваться при разрешении дела с учётом его применения во времени сводятся к несогласию с выводами судов, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, в связи с чем основанием для отмены обжалуемых постановлений не являются.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л а:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 21 июня 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 29 августа 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Т.В. Ившина

Е.В. Якушева