Дело № 8Г-13282/2020 [88-14301/2020], кассация

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-14301/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

02 июля 2020 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В.,

судей Плеханова А.Н., Осиповой С.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 26 августа 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 января 2020 г., по гражданскому делу № 2-1728/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салавате Республики Башкортостан о включении в стаж медицинской деятельности периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, командировок, службы в Советской Армии, назначении досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салавате Республики Башкортостан о включении в стаж медицинской деятельности периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, командировок, службы в Советской Армии, назначении досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указав, что он 08 октября 2018 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салавате Республики Башкортостан ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с указанным решением просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салавате Республики Башкортостан включить в его специальный стаж по охране здоровья населения периоды: работы санитаром операционного блока в больнице скорой медицинской помощи города Уфы с 01.10.1997 г. по 30.07.1998 г., санитаром морга в Бюро судебно-медицинской экспертизы М3 Республики Башкортостан с 18.1 1.1998 г. по 09.07.2001 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 26.11.2005 г. по 02.12.2005 г., с 18.02.2008 г. по 03.03.2008 г., с 01.11.2010 г. по 28.12.2010 г., с 14.03.2015 г. по 21.03.2015 г., с 14.04.2015 г. по 22.04.2015 г., с 23.11.2016 г. по 26.11.2016 г., с 24.05.2018 г. по 29.05.2018 г., с 21.08.2018 г. по 25.08.2018 г., с 09.09.2018 г. по 14.09.2018 г.;

периоды командировок: 11.04.2011 г., с 22.09.2011 г. по 23.09.2011 г., 20.10.2011 г., с 07.11.2011 г. по 13.11.2011 г., с 23.11.2011 г. по 26.11.2011 г., с 12.09.2013 г. по 13.09.2013 г., с 16.09.2013 г. по 23.09.2013 г., с 06.12.2013 г. по 07.12.2013 г., с 01.06.2014 г. по 06.06.2014 г., с 31.08.2014 г. по 04.09.2014 г., с 22.12.2014 г. по 26.12.2014 г., с 24.01.2015 г. по 07.02.2015 г., с 24.02.2015 г. по 27.02.2015 г., с 25.11.2015 г. по 28.11.2015 г., с 10.05.2016 г. по 16.05.2016 г., с 06.06.2016 г. по 11.06.2016 г., 16.09.2016 г., с 12.10.2016 г. по 13.10.2016 г., с 20.10.2016 г. по 23.10.2016 г., с 03.03.2017 г. по 05.03.2017 г., с 05.04.2017 г. по 10.04.2017 г., с 21.06.2017 г. по 23.06.2017 г., с 01.03.2018 г. по 04.03.2018 г.;

периоды дополнительных отпусков аспиранту: с 22.08.2011 г. по 26.08.2011 г., с 24.02.2012 г. по 28.04.2012 г., 12.05.2012 г., с 17.05.2012 г. по 18.05.2012 г., с 21.05.2012 г. по 25.05.2012 г., 01.06.2012 г., 25.06.2012 г., с 05.11.2012 г. по 11.11.2012 г., с 22.11.2012 г. по 23.11.2012 г., с 29.11.2012 г. по 30.11.2012 г., с 03.12.2012 г. по 16.12.2012 г., свободный день, предоставляемый ему как аспиранту, 21.10.2011 г., 24.02.2012 г., 05.05.2012 г., период его службы в Российской Армии с 13.09.2002 г. по 05.09.2004 г., которую он проходил в качестве старшего ординатора операции перевязочного взвода медицинской роты, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с даты обращения с 08.10.2018 г.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 26 августа 2019 г. с учётом определения Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2019 г. об исправлении описки, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 января 2020 г., постановлено: «Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салавате Республики Башкортостан удовлетворить в части включения в стаж медицинской деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировок,

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салавате Республики Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 26.11.2005 г. по 02.12.2005 г., с 18.02.2008 г. по 03.03.2008 г., с 01.11.2010 г. по 28.12.2010 г., с 14.03.2015 г. по 21.03.2015 г., с 14.04.2015 г. по 22.04.2015 г., с 23.11.2016 г. по 26.11.2016 г., с 24.05.2018 г. по 29.05.2018 г., с 21.08.2018 г. по 25.08.2018 г., с 09.09.2018 г. по 14.09.2018 г. общей продолжительностью с учетом льготного исчисления за работу в отделении хирургического профиля 6 месяцев; в командировках 11.04.2011 г., с 22.09.2011 г. по 23.09.2011 г., 20.10.2011 г., с 07.11.2011 г. по 13.11.2011 г., с 23.11.2011 г. по 26.11.2011 г., с 12.09.2013 г. по 13.09.2013 г., с 16.09.2013 г. по 23.09.2013 г., с 06.12.2013 г. по 07.12.2013 г., с 01.06.2014 г. по 06.06.2014 г., с 31.08.2014 г. по 04.09.2014 г., с 22.12.2014 г. по 26.12.2014 г., с 24.01.2015 г. по 07.02.2015 г., с 24.02.2015 г. по 27.02.2015 г., с 25.11.2015 г. по 28.11.2015 г., с 10.05.2016 г. по 16.05.2016 г., с 06.06.2016 г. по 11.06.2016 г., 16.09.2016 г., с 12.10.2016 г. по 13.10.2016 г., с 20.10.2016 г. по 23.10.2016 г., с 03.03.2017 г. по 05.03.2017 г., с 05.04.2017 г. по 10.04.2017 г., с 21.06.2017 г. по 23.06.2017 г., с 01.03.2018 г. по 04.03.2018 г.. с учетом льготного исчисления в периоды работы в отделениях хирургического профиля составляет 5 месяцев 18 дней, дополнительные отпуска как аспиранту с 22.08.2011 г. по 26.08.2011 г., с 24.04.2012 г. по 28.04.2012 г., 12.05.2012 г., с 17.05.2012 г. по 18.05.2012 г., с 21.05.2012 г. по 25.05.2012 г., 01.06.2012 г., 25.06.2012 г., с 05.11.2012 г. по 11.11.2012 г., с 22.11.2012 г. по 23.11.2012 г., с 29.11.2012 г. по 30.11.2012 г., с 03.12.2012 г. по 16.12.2012 г. общей продолжительностью 1 мес. 15 дней.

В исковых требованиях ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салавате Республики Башкортостан о включении в стаж медицинской деятельности периодов работы санитаром, периода службы в Советской Армии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью– отказать.».

В кассационной жалобе ФИО1, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов судов, просит суд решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 26 августа 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 января 2020 г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж медицинской деятельности периода прохождения военной службы и принять в указанной части новый судебный акт, которым обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период с 13.09.2002 по 05.09.2004 из расчета один месяц службы за 3 месяца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных постановлений, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 настоящей статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 08 октября 2018 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 45 истцу отказано в назначении пенсии. Согласно данному решению стаж на соответствующих видах работ истца составил 21 год 01 мес. 12 дней при требуемом 30 летнем стаже лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Согласно справке военкомата и военному билету истец ФИО1 проходил службу по призыву в рядах Вооруженных Сил РФ в период с 13.09.2002 г. по 05.09.2004, при этом, как указано в справке от 20.09.2018, он выполнял задачи по нормализации обстановки, восстановлению порядка и законности на территории Республики Таджикистан в условиях чрезвычайного положения и в соответствии с постановлением Правительства РФ №280 от 31.03.1994 г. и приказом Министерства обороны РФ №9 от 04.01.1996 г., указанный период службы засчитывается в выслугу лет, для назначения пенсии на льготных условиях один месяц службы за три месяца.

Отказывая истцу в удовлетворении требования о включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья периода военной службы, суд первой инстанции указал, что действующими в период службы истца в рядах Вооруженных Сил РФ списком и правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 не предусматривается возможность включения службы по призыву, в том числе по специальности, в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с работой по охране здоровья населения. Указанное в представленной истцом справке постановление Правительства РФ №280 от 31.03.1994 г. "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" не применимо при определении специального стажа для назначения досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, и не применялось для назначения таких пенсий в соответствии с ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона (часть 2 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы жалобы, повторяющие позицию истца, заявленную в суде первой инстанции и поддержанную в апелляционной жалобе о том, что до службы в армии и после неё он работал на должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в списке поименованы врачи- специалисты всех наименований, среди учреждений перечислена «медицинская рота», он проходил службу в должности старшего ординатора операционно-перевязочного отделения медицинского взвода медицинской роты, были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судебными инстанциями либо опровергали их выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, кассационная жалоба не содержит.

Оснований для отмены состоявшихся по делу обжалуемых судебных актов по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 26 августа 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 января 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи А.Н. Плеханов

С.К. Осипова